關于電力集體企業規范管理的優化分析

朱兆錦+李娟+韓臨芳

摘要：隨著電力體制改革發展的逐步深入，電力集體企業所創辦的多種經營企業應把企業的規范管理放在其業務的重點，這是電力集體企業適應電力改革的需要，也是實現自身市場化發展的需要。電力集體企業具有廠辦大集體的性質，這種性質阻礙了電力集體企業在市場中提高自身競爭力的發展力度，還不斷削弱企業的經營實力。因此，要促進電力集體企業的發展，就必須對電力集體企業的管理進行規范和整治。基于此，本文針對電力集體企業規范管理的優化進行了分析與探討。

關鍵詞：電力集體企業；規范管理；優化

電力集體企業是電力行業體制改革的產物，其在管理與運行上實現了創新，這對于我國電力企業而言是一次大膽的嘗試。電力集體企業在管理過程中遭遇發展的瓶頸，這在某種程度制約了電力集體企業經濟效益的增值。本文簡要分析了電力集體企業在管理上存在的問題，并針對問題提出相應的解決措施。

1電力集體企業管理現狀分析

社會的快速發展在某種程度上推動了電力集體企業經營模式的誕生，其在成立之初，屬于福利性質，主要是為了主業而服務的，實現了減員增效。就目前而言，電力集體企業管理現狀如下：第一，財務管理上，基本上沒有實現利潤分配，特別是針對出資人而言，其不僅沒有在企業管理上獻計獻策，而且也不履行自身的義務；第二，對于企業組織結構而言，傳統組織結構仍然在運用，即金字塔式結構；第三，針對人力資源管理上，仍然沿用以往的模式，沒有實現制度上的創新，人力資源總量相對較大，但存在結構不合理現象，沒有核心技術人員；第四，無論是在產權管理方面，還是在企業薪酬分配上，沒有實現創新。

2電力集體企業管理存在的問題

2.1管理制度不完整

在管理體制上，就目前而言，針對電力集體企業而言，其管理體制存在有一定的缺陷與漏洞，需要進一步完善。管理體制對于電力集體企業而言意義重大，這能夠有效促進電力集體企業的長遠發展。就制度體系建設而言，由于相關因素的影響，電力集體企業發展形態呈現出下滑的趨勢，并逐漸被邊緣化，因此電力集體企業必須要重視管理制度，進而規范企業經營活動，如投資決策、安全生產以及資產經營等等。

2.2勞動用工管理有明顯的漏洞

由于歷史因素的影響，針對我國電力集體企業而言，其勞動用工模式在不斷發生變化，進而形成了多元化模式，在這種模式下，勞動用工管理可謂是重中之重，但對于電力集體企業而言，集體職工管理模式基本以如下為主，即“三角形”關系，而這種關系存在極大的隱患，全民職工身份存在極大的不同，形成待遇差距。對于外聘人員來說，其合同管理上有失偏頗，不規范現象可謂屢屢發生，如果上述問題不得到合理解決，將會在某種程度上引起非常嚴重的后果，這對企業未來發展是極為不利的。

2.3不良資產的存在

就現狀而言，我國電力行業發展速度較快，這對于電力集體企業而言既是機遇，同時也是挑戰，如若電力企業抓住發展機遇，將在某種程度上促進涉電行業的發展，但在發展中，對于部分電力集體企業來說，其存在大量的不良資產，這部分資產對企業長期發展而言非常不利，特別是針對企業財務狀況，極易出現失真現象，造成企業經營無法正常運作，因此針對電力集體企業而言，其需要進一步的改革。

2.4財務管理問題突出

電力集體企業發展過程中離不開財務的支撐，就目前而言，企業財務管理方面存在一定的缺陷，面臨巨大的管理風險。對于電力企業而言，其財務管理基本上集中管理，可以看出，企業財務人員在工作過程中，對于子公司的財務狀況基本上處于了解層面，無法對其財務狀況做到一目了然，這樣也就不能了解其真實的運作狀態。這樣的狀況對電力集體企業整體發展有一定的影響，無法做到財務的有效管理，加劇財務管理風險。

3促進電力集體企業管理效率提升的措施

3.1健全相關管理體系

企業要提升自身管理的水平，就應該先理順管理體制和重建制度體系，同時提升主辦單位對電力其他企業的監管力度，還要利用現行的法律政策加強對制度體系的引導，建立一套符合電力集體企業自身的優化管理企業制度，規范企業的管理制度，把電力集體企業的管理水平提高上來，健全管理體系如圖1。

3.2合理管理勞動用工

勞動用工是企業長期發展的基本保障，隨著社會發展的瞬息萬變，電力集體企業應緊隨時代發展步伐，合理管理勞動用工，將各種潛在的隱患扼殺在萌芽階段，可以從以下內容入手：針對原全民員工，規范借工程序，完善借調手續；而對于外聘人員，擬定較為合理的勞動合同；在一定程度上縮減企業員工，提升企業管理效率。

3.3優化不良資產管理

電力集體企業在發展過程中，不良資產管理存在一定的風險性，如不及早遏制不良資產形成，電力集體企業必須采取相應措施，構建法人監理結構，健全企業管理體系，避免出現資產損失現象發生，與此同時還需健全資產考核制度，實施有效懲罰制度，企業內部控制得以有效實現，規范相關業務流程。

3.4監督財務管理

財務部門是電力集體企業長期發展的后勤保障，因此，企業應該加強對財務的管理，對于企業的真實財務狀況要有深入的分析，做到對企業財務狀況有明確的認識。針對電力集體企業而言，其財務管理必須要落到實處，加強風險防控，這對企業財務人員提出了更高的要求，其不僅要了解子公司的事前的財務狀況，而且還需對事中財務管理做到有效監管，同時對時候財務狀況也要清楚，針對企業財務管理而言，電力集體企業需要完善與之相關的業務，如財務預警職能，這可以有效監管企業財務狀況，強化職能管理，從根本遏制企業財務管理風險，進一步推動電力集體企業財務更好的服務于企業。

3.5加大對人力的引用

要解決電力集體企業缺乏人才的問題，電力集體企業應利用各種方法吸收各種人力資源，加大對人力資源培訓的投入，提高人才的整體素質水平，為電力企業的發展儲備各種專業性人才。同時，電力集體企業還應創新薪酬分配方式，極力提高工作人員的工作積極性，從而有效提高電力集體企業的產出效率。

結語

綜上所述，近年來，我國電力企業呈現良好的發展狀態，進一步促進電力集體企業經營模式的逐步完善，推動電力集體企業能夠實現經濟效益增值。文章簡要論述了電力集體企業運行現狀，并從多個方面闡述了電力集體企業存在的問題，具體分析了問題產生的原因，提出相應的解決策略。從整體上改善電力集體企業經營狀況，促進我國電力集體企業能夠帶動國民經濟的快速發展。

參考文獻：

[1]潘泰萍.電力集體企業勞動用工管理中存在的問題與對策建議[J].2012.

[2]彭軍衛.探討加強電力企業財務管理的策略[J].財經界（學術版），2010.

作者簡介：

朱兆錦（1972.01）男 山西臨汾人，山西大學，電氣工程及其自動化，工程師，單位：山西省電力公司臨汾供電公司，研究方向：電力集體企業經營管理規劃endprint