合川區水資源開發利用與保護對策研究

【摘要】合川區地處重慶市北部，嘉陵江、涪江、渠江三江匯流，水資源量極為豐富。合川區人口密集，隨著合川區社會經濟的迅速發展，工業和生活用水量逐年增加，工業廢水及生活污水的排放量也逐年增加，威脅著合川區的水環境質量，影響著合川區經濟社會的發展和居民生活水平的提高。本文在對合川區水資源現狀的調查的基礎上，對合川水資源開發利用情況及存在問題進行了分析，并提出了具體的水資源保護措施。

【關鍵詞】水資源；利用；保護；合川區

1、概況

合川區位于四川盆地東部，地處重慶市北大門，位于東經105°58’37”至106°40’37”、北緯29°51’02”至30°22’24”之間。東鄰渝北區、岳池縣，南靠北碚區、璧山區，西連銅梁、潼南區，北接武勝、蓬溪縣和華鎣市。東西寬69km，南北距58km。全區幅員面積2356.21km2。合川區地處丘陵和川東平行嶺谷的交接地帶，地質構造屬新華夏系構造體系，全境有兩種地質構造類型：境東及東南部屬川東平行嶺谷區華鎣山復式背斜褶斷帶，其余的大部分地區屬川中褶帶龍女寺半環狀構造區。全市地貌因受地質構造和巖性的制約，其特征是東、北、西三面地勢較高，南面地勢較低。最高點是三匯鎮白巖頭，海拔高度為1284.2m；次高點在西部龍多山，海拔高度619.7m；最低在南面的草街鎮嘉陵江邊，海拔185m。

1.1 氣候特點

合川區受東亞季風環流影響，屬亞熱帶濕潤季風氣候，具有明顯的季節性變化。春早氣溫多變，夏長干旱頻繁，秋短多綿雨，冬遲少霜雪，雨量充沛，濕度較大，云霧頗多，日照甚少。

1）.氣溫：多年平均氣溫18.1℃、最高年平均氣溫30.8℃、最低年平均氣溫7℃、多年極端最高氣溫42.4℃、多年極端最低氣溫-3.7℃。

2）.風況：最大瞬時風速30m/s、多年平均風速1.0m/s、多年常風向為東北風。

3）..降雨：多年平均降雨量1131.3mm、年均降雨天數154.5d。

4）.霧：多年平均霧日37d、年最多霧日數49d、年最少霧日數10d。

1.2 地表水資源

合川屬嘉陵江水系，嘉陵江、涪江、渠江匯流境內，境內流程為225.2km，水域面積76.45km2，占幅員面積的3.24%，控制境內集雨面積2356km2，年均過境水量710.3億m3。合川境內江河縱橫、水網密布，有長度在2.5km以上溪河235條，總流程1647km，合川區涉及流域面積大于1000km2的河流有嘉陵江、渠江、涪江和小安溪；流域面積50-1000km2的河流有廣元昭化以下干流水系的南溪河、大蟠溪、玉龍河、柏水溪，渠江水系的代蛾溪、石岸溪、大鰲溪、大沔溪和涪江水系的赤水河、打柴溝溪和蓮花石溪。

2、水資源開發利用現狀

2.1 水資源量

據《合川區2010年度水資源公報》，合川區2010年降雨量944 mm，降雨總量22.1199億m3，屬枯水年份。2010年合川區地表水資源量8.5483億m3，地下水資源量1.45億m3，水資源總量8.5483億m3，比上年偏多18.11%，比多年平均偏少23.97%，屬偏枯水年份。

2.2 供水量

合川區供水基礎設施主要有水利部門修建和管理的水庫、塘堰、泵站、渠道、城鄉飲水安全工程及微型水利工程；區城建部門修建和管理的城鄉供水設施；工礦及企事業單位自備水廠等供水設施。據《合川區2010年度水資源公報》統計， 2010年度合川區各類水利工程總供水量為18275萬m3，其中地表水供水17675萬m3，占96.72%；地下水供水600萬m3，占3.28%，合川區2010年供水量組成見圖1。

2.3 用水量

合川區總用水量18275萬m3，其中第一產業用水6754萬m3 （農田灌溉用水5436萬m3，林牧漁蓄用水1318萬m3），第二產業用水3737萬m3（工業用水3411萬m3，建筑業用水326萬m3），第三產業用水960萬m3，居民生活用水6494萬m3，生態環境用水330萬m3。2010年合川區總用水量18275萬m3，其中農業灌溉用水5166萬m3，占28.27%。工業用水占18.66%。合川區2010年用水量組成見圖2。

因此，合川區水資源的特點是：過境水資源較豐富，域內地表水資源缺乏。

2010年合川區總供水量為18275萬m3，總用水量為18275萬m3，供用水量一致。2010年供用水量較2009年有所增加，增加的原因主要是2010年為偏枯水年，居民生活、工業和林牧漁畜用水量有所增加。

2010年合川區總耗水量為13093萬m3，平均耗水率71.64%，耗水量中以農業灌溉、居民生活和工業耗水為主，農業灌溉耗水3364萬m3，占25.69%；居民生活耗水4806萬m3，占36.71%，工業耗水2388萬m3，占18.24%。

3、水資源開發利用存在的問題

3.1 主要河流現狀水質調查

根據相關監測機構對嘉陵江合川段及其支流渠江、涪江和小安溪等河流的監測結果表明：合川區境內河流的水質現狀不容樂觀。

1）.嘉陵江現狀水質情況

嘉陵江川渝緩沖區從入境斷面到合川區古樓鎮段，該段地處省界緩沖水域，城鎮街道少，人口居住聚集程度不高，水域開發程度不高，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。嘉陵江合川保留區從合川區古樓鎮到合川區釣魚城辦事處思居段，該段位于合川區郊區，居民分布較少，開發利用程度不高，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。嘉陵江合川飲用、農業用水區從合川區釣魚城辦事處思居到合川區自來水公司一水廠取水口段，該段地處農業高新技術產業區，沿岸有居民聚集區，人口較為密集，水域開發程度較高，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。嘉陵江合川景觀、工業用水區從合川區自來水公司一水廠取水口到釣魚城辦事處鏡灣段，該段內有工業園區，工業較發達，人口較為密集，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。嘉陵江合川北碚保留區從合川區釣魚城辦事處鏡灣到合川與北碚區交界斷面段，該段沿岸居民分布少，工業點分布較少，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。

2），渠江現狀水質情況

渠江川渝緩沖區從入境斷面到合川區龍市鎮碼頭場青壩村段，該段地處省界緩沖水域，城鎮街道少，人口居住聚集程度不高，水域開發程度不高，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。渠江合川保留區從合川區龍市鎮碼頭場青壩村到官渡鎮灘子河村段，該段居民區、工業點分布較少，開發利用程度不高，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。渠江合川官渡鎮景觀娛樂用水區從官渡鎮灘子河村到官渡鎮鄧家院子村段，該段地處此河段開發利用程度比較高，水質現狀Ⅲ類，已達到水質管理目標。渠江合川官渡鎮、云門街道飲用水源區從官渡鎮鄧家院子村到河口段，該段人口分布廣泛，群眾生活和家禽、牲畜的飲用水及部分農業灌溉需從渠江提引，并且，此段河流沿江兩岸沒有工礦企業向江中排放，水質現狀Ⅲ類，已達到水質管理目標。

3）， 涪江現狀水質情況

涪江潼南合川保留區從入境斷面到合川區銅溪鎮鐵門村段，該段地處郊區，水資源開發利用程度不高，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。涪江合川景觀娛樂用水區從合川區銅溪鎮鐵門村到河口段，該段處于合川區主城區段，沿岸有城區居民區、工業區，人口密度大，水資源開發程度較高，水質現狀為Ⅳ類，水質管理目標為Ⅲ類，水質主要污染超標因子為COD、氨氮。

4），小安溪現狀水質情況

小安溪銅梁合川緩沖區從入境斷面到合川區南辦處茍家村段，該段地處區界緩沖水域，城鎮街道少，人口居住聚集程度不高，水域開發程度不高，水質現狀為Ⅲ類，已達到水質管理目標。小安溪合川工業用水區從南辦處茍家村到河口段，該段內在建工業園內部分企業、合川區的十萬頭養豬場的排放、工業用水在此河段，水域開發程度較高，水質現狀為Ⅳ類，水質管理目標為Ⅲ類，水質主要污染超標因子為COD、氨氮。

3.2 合川區主要河流、湖（庫）現狀水質評價

合川區部分河流存在上游現狀水質尚可，下游水質較差的狀況，結合上述水體中超標污染物和合川區污染物排放情況分析知，造成合川區主要河流和湖庫水質較差的主要原因為：

一是因合川區1000 km2以下的次級河流和湖庫位于農村農耕較發達的地區，區域內雖然沒有工業、城鎮生活點污染源，受點污染源的影響較小，但這些河流會受到周圍農田徑流帶來的化肥、農藥、農村人畜家禽糞便、生活垃圾等面源污染物、排泄物以及庫內網箱養魚、肥水養魚等污染的影響，造成河流、水庫水質較差。

二是因合川區境內次級河流流量較小，水體的自凈能力較弱，容易受到陸域面源和點污染源的污染，導致次級河流水質現狀較差。

三是隨著城市的不斷發展，城鎮工業、生活廢污水排放量逐漸增多，排放的污染物也逐漸增加，在城市污水處理廠建設尚未完善的情況下，生活污水未經處理就直接排入江中，另外，一些工業企業為了節約成本和開支，廢水不經處理或稍作輕度處理也排入江中，導致河流水體受到工業、生活廢污水的污染，水質安全受到威脅。

4、水資源可持續利用對策措施

針對合川區水環境現狀，結合經濟社會未來發展對水資源保護的客觀要求，為充分發揮水資源的多種功能，不斷滿足合川區經濟社會的可持續發展目標對水資源的客觀要求，必須強化對水資源的管理保護。

4.1 水資源保護對策措施

1）.建議逐步取締關閉相關企業重大污染源，引導其它產業發展經濟。

2）.建議一些場鎮綜合排污口適當設置污水處理廠。由于農村人口的聚集，一些村莊的規模逐漸增大，場鎮的人口產生的廢污水沒有經過處理，直接排放到河流中。

3）.認真落實國家有關城鎮污水處理廠建設政策，逐步提高污水處理收費標準，積極引入市場機制，拓展融資渠道，加快城鎮污水處理廠建設步伐，提高運行效率，保證城市生活污水達標排放。

4）.對飲用水源區，水質標準在執行水功能區制定目標基礎上，嚴格執行國家飲用水保護標準，在飲用水源區保護區內，定期進行水質監測，確保水質達標。

5）.采用飲水優先、保障發展、保護與開發并重等原則，對水資源進行綜合生態配置和管理，制定適宜的水資源開發利用規劃。

4.2 水資源保護建議

1）.嚴格執行《水法》、《水污染防治法》等法律法規的規定，運用法律的手段來加強對合川區水資源的監督管理，根據國家水資源與環境保護有關政策要求，合川區境內所有企業排污均實現達標排放。

2）.注意處理好水功能區之間、水功能區與經濟社會發展之間的關系，嚴格執行水功能區水質目標要求，協調處理好地區之間、部門之間的用水矛盾，充分發揮水行政主管部門統一配置水資源的作用。

3）.地方相關主管部門應結合水利部規定，根據劃定的功能區審定水域納污能力，提出功能區內限制排污總量意見，制定相應的控制實施計劃，與環保部門協調，加強對入河排污口的監督管理。并在進行河道管理、取水許可、水污染防治管理時將功能區及保護目標作為審批依據，保證功能區保護目標的實現，并逐步達到限制排污總量的要求。

4）切實加強農業面源的污染治理與生態修復，加強污染嚴重的重點河段綜合整治。

5）.采取各種形式與手段，加強對水功能區的宣傳，提高全社會的水資源保護意識，以獲取公眾的廣泛支持與參與，使水資源保護變為全民的自覺行動。

6）.切實推行河長制，要深刻認識合川全面推行河長制在堅定促進轉型發展、堅決守護綠水青山、全面落實主體功能區規劃約束和嚴守資源環境生態紅線等方面的重要性和緊迫性，扎實做好全面落實河長制工作，做到相關制度和政策措施到位、組織體系和責任落實到位、工作方案到位、監督檢查和考核評估到位，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

結論：

對于合川區的水資源要高度重視保護問題，全面實現合川區水資源的合理開發和利用，保護合川區水資源的生態環境，保障經濟社會的健康有序發展。

作者簡介：鄧 榮（1981年--），男，漢，四川南充，大學，長江上游水文水資源勘測局合川分局副局長。具體從事方向：水文水資源勘測、防洪測報、水資源評價分析。單位名稱：長江上游水文水資源勘測局合川分局。