農(nóng)村飲水衛(wèi)生現(xiàn)狀及改水對(duì)策

【摘要】飲用水的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的身體健康，而農(nóng)村飲用水的保障機(jī)制比較薄弱，對(duì)廣大農(nóng)民的身體健康存在極大的威脅。本文就農(nóng)村飲水衛(wèi)生現(xiàn)狀及改水對(duì)策進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】飲水衛(wèi)生；現(xiàn)狀；改水；對(duì)策

一、農(nóng)村飲水衛(wèi)生的現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生部門和檢測部門的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在飲用的水資源中存在消毒劑不滿足要求的情況，不能夠有效的將飲水中的有害生物殺滅，導(dǎo)致相關(guān)的病毒通過飲用水傳播到人體內(nèi)的危險(xiǎn)情況。另外，在農(nóng)村的飲用水中，受糞便污染的情況比較嚴(yán)重，促使了相關(guān)病原體的傳播。同時(shí)，多數(shù)水廠工程的工藝不完善，并且很簡陋，相關(guān)的操作人員專業(yè)素質(zhì)不高，在時(shí)間操作中沒有按照規(guī)定來嚴(yán)格執(zhí)行，從而嚴(yán)重影響飲水的衛(wèi)生和質(zhì)量，為人們的生產(chǎn)生活健康帶來相應(yīng)的問題。

對(duì)于農(nóng)村飲水的水源沒有進(jìn)行合理的利用和保護(hù)，導(dǎo)致有的村鎮(zhèn)企業(yè)將帶有污染物的水肆意排放，對(duì)水資源造成嚴(yán)重的影響。另外，在農(nóng)村的供水形式是分散式的，供水的工藝也非常的簡陋，沒有進(jìn)行相關(guān)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，受到農(nóng)田以及住房等因素的影響，使飲水衛(wèi)生達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，在農(nóng)村的分散式供水管理中存在嚴(yán)重的滯后性，而這不僅使得飲水的質(zhì)量得不到保證，也不能正常的促使水資源設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和供應(yīng)，再加上農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在對(duì)水源水質(zhì)的監(jiān)管制度上不完善，導(dǎo)致農(nóng)村飲水衛(wèi)生到不到監(jiān)測部門和衛(wèi)生部門的要求。

二、農(nóng)村改水對(duì)策

農(nóng)村飲水不安全的原因既有自然的， 也有人為的。自然原因主要是水資源少且分布不均、地質(zhì)地形條件差， 以及部分水源中存在病原微生物污染等；人為原因有自來水普及率較低、水資源開發(fā)不合理、供水衛(wèi)生管理不到位、農(nóng)民居住分散和經(jīng)濟(jì)條件差等。為使群眾早日喝上干凈水， 下面以某市為例，建議采取綜合性的改水措施。

2.1政策上支持

改善農(nóng)民的生活飲用水條件， 提高農(nóng)村的自來水普及率， 首要條件是政府高度重視。政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有專人分管農(nóng)村改水工作， 并明確各相關(guān)部門的職責(zé)， 如建設(shè)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的規(guī)劃、建設(shè)及管理；水利部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村人畜飲水困難地區(qū)的改水， 并結(jié)合興修水利設(shè)施， 組織實(shí)施農(nóng)村自來水項(xiàng)目；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)飲水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測， 依法對(duì)集中式供水單位進(jìn)行衛(wèi)生許可管理， 并對(duì)農(nóng)村自來水的建設(shè)、發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)測；環(huán)保部門負(fù)責(zé)各類飲水水源的環(huán)境保護(hù)和污染源的管理與治理。

2.2加大政府投資力度

興建自來水廠，提高農(nóng)村自來水普及率，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。雖然市水務(wù)局從2000年～2004年5年已向國家和地方財(cái)政爭取5800萬元的解困資金用于農(nóng)村人畜飲水困難地區(qū)的飲水問題，確實(shí)解決了部分地區(qū)的人畜飲水困難問題，但投入的資金數(shù)量與農(nóng)村飲水困難的實(shí)際情況也相差甚遠(yuǎn)。愛衛(wèi)辦在近幾年每年僅有5萬元的投入。而江蘇省從1996年開始實(shí)施蘇北貧困地區(qū)改水攻堅(jiān)工程，省級(jí)財(cái)政每年撥款2500萬元，累計(jì)籌集資金5.35億元，專門用于蘇北地區(qū)農(nóng)村自來水建設(shè)。

2.3發(fā)揮現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的供水能力，擴(kuò)大供水范圍

據(jù)調(diào)查，目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠19家，總設(shè)計(jì)供水能力59860噸/日，但實(shí)際供水量僅為設(shè)計(jì)供水能力的46.95%。供水量較低，使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠處于維持現(xiàn)狀狀態(tài)。按照2005年水利部、衛(wèi)生部的“農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)體系”要求，每人每天獲得的水量40～60升為安全標(biāo)準(zhǔn)，以每人每天60升計(jì)，若上述各個(gè)水廠均達(dá)到設(shè)計(jì)的供水量，三縣可增加供水人口59萬人，自來水普及率將提高22%左右。建議政府應(yīng)該有計(jì)劃地加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)建設(shè)和改造的投入，采取國家、政府和個(gè)人各出一點(diǎn)，增加供水管線的長度，向水廠周圍農(nóng)村輻射，增加供水人口。

2.4吸引個(gè)體投資，興建自來水廠

目前，我國農(nóng)村集中式供水事業(yè)發(fā)展迅速，多方面吸引個(gè)體投資是水廠建設(shè)的一個(gè)重要的方法。根據(jù)調(diào)研，某縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)到69.13%，在該縣的114家水廠中，私營及合股的水廠達(dá)68家，占全縣水廠總數(shù)的59.65%。私營水廠的建設(shè)，不僅彌補(bǔ)了政府在改水方面資金不足，且在水廠的建設(shè)和管理上引入了競爭機(jī)制，促進(jìn)和深化供水機(jī)制的改革，同時(shí)又解決了部分農(nóng)民的飲水問題。

2.5因地制宜發(fā)展一家一戶的家庭簡易自來水

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)條件較好的城鎮(zhèn)周圍的農(nóng)戶，將院內(nèi)的水井加蓋密封，井內(nèi)放置一個(gè)潛水泵，將井水直接打到房頂?shù)乃洌缓笸ㄟ^聚乙烯塑料管道供到廚房、衛(wèi)生間等用水的地點(diǎn)，這樣即解放了勞動(dòng)力，同時(shí)由于水井蓋密封以及農(nóng)戶直接在用水點(diǎn)用水而不在水井井臺(tái)旁邊洗滌，從而減少了對(duì)水井的污染機(jī)會(huì)；另外，由于此類供水方式必須在房屋頂部設(shè)置一個(gè)蓄水設(shè)施，因此，便于農(nóng)戶對(duì)水質(zhì)進(jìn)行消毒。根據(jù)對(duì)上述農(nóng)戶的調(diào)查，采用此類方式供水，其投資大約在1000元左右，這在三縣的大部分農(nóng)村地區(qū)，特別是新建房屋的人們是可以接受的，因此建議在有些農(nóng)村暫時(shí)無法實(shí)行集中式供水的地區(qū)，提倡采取此類的供水形式。

3.6加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)的宣傳和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo) 按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求，加強(qiáng)水源防護(hù)方面的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，清除水井周圍的廁所、糞坑、污水溝等污染源，在腸道傳染病的高發(fā)季節(jié)對(duì)井水進(jìn)行消毒。同時(shí)選擇水量較為充足且不易受到污染和便于衛(wèi)生防護(hù)的位置打井。本次的監(jiān)測結(jié)果可見，水質(zhì)中微生物指標(biāo)的超標(biāo)，是農(nóng)村生活飲用水的主要衛(wèi)生問題，加強(qiáng)飲水安全教育，提高農(nóng)民飲水安全意識(shí)是防止介水傳染病的一個(gè)重要手段。同時(shí)，在自來水廠的建設(shè)中解決好飲用“安全水”的問題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠在建設(shè)中消毒設(shè)施與供水設(shè)施不是同步進(jìn)行的，即因?yàn)橘Y金的問題，有的水廠在設(shè)計(jì)時(shí)就沒有考慮消毒問題，大部分水廠投產(chǎn)時(shí)沒有消毒設(shè)施，因此水廠投產(chǎn)后只是解決了“方便水”的問題，而并沒有解決安全和衛(wèi)生問題。這也是造成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水的微生物指標(biāo)合格率較低的主要原因。因此今后在各類自來水廠的建設(shè)上必須將消毒設(shè)施與水廠主體工程做到“三同時(shí)”，使水質(zhì)符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使廣大農(nóng)民飲用上方便安全的衛(wèi)生水。

參考文獻(xiàn)：

[1]王平，王莉微.寧海縣農(nóng)村飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀及防制對(duì)策[J].中國公共衛(wèi)生管理，2005（02）：130-131.

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