加強中小型水利工程施工安全管理措施研究

【摘要】水利工程是關系到民生問題的惠民工程，水利工程能否順利實施對社會發展有著重要影響。水利工程的建設離不開安全管理，安全管理是保證工程順利進行的重要手段。當前在加強中小型水利工程安全管理過程中存在著一系列問題，本文針對相關問題進行分析，并提出相關解決措施，以期為建立安全管理防線，杜絕事故的發生相關方面的研究提供一些參考。

【關鍵詞】水利工程；施工安全管理；安全事故

我們國家河流眾多，從古至今有很多因河流治理有方而造福一方百姓的實例。水利工程關系到百姓的安居樂業，打造優質水利工程是每一個建筑人的目標。但由于水利工程的建設周期短工期緊張，施工人員素質良莠不齊，安全意識差，施工場地管理難度大，所以存在隱患非常多，這些問題的存在給水利工程的安全管理帶來了很大影響。

1、中小型水利工程施工安全突出問題分析

1.1施工管理體制問題

水利建筑市場一直以來經營范圍受到地域和河流的局限性，有著規模小的特點，同時，市場秩序和相關的行為規范也尚不完善。施工管理體制采用的是將工程的管理與企業的權利和利益交織在一起的體制。這樣的管理體制類似于家族企業的模式，但是施工的管理是需要技術為主導的，經營管理一體化的機動性強的組織機構，顯然這與施工管理的要求不符。在這樣的體制下，項目經理的責權利也開始變得模糊起來，權利也被分割出去，不利于施工作業工作的有序開展，從而對施工的進度以及施工的安全等等各方面產生一些影響和阻礙。安全管理方面的問題也日益突出，編制的施工安全專項方案不具有針對性，安全隱患問題發現不及時。在安全教育上，不受重視的情況比比皆是，管理責任不明確，參加培訓的施工人員數量少，培訓內容不系統，針對性不強，資金投入不足，安全措施不全面，對安全隱患的監督落實不到位等。

1.2施工管理技術問題

技術問題的重要體現就是安全處理措施的編制方面。安全管理是重要的施工管理環節，是需要專業人員進行管理的，現場安全管理專業人員缺乏是一大問題。尤其是安全隱患處理措施方面，專業人員能在第一時間發現問題，并及時提出整改措施，措施在技術上經得起推敲，在經濟性上符合要求。只有這樣及時確定的方案才是最適合施工現場的技術方案，所以，安全管理技術問題是影響施工安全的一個重要因素。

1.3安全施工教育培訓問題

安全教育主要是針對施工人員，施工人員流動性大，水利工程施工周期短。受到現場工期的制約，施工人員的安全教育培訓只能是周期性的培訓，不能做到入場一批培訓一批。同時，又受到經費的限制，安全培訓的工作多流于形式，內容不豐富，現場實用性差。

2、加強水利工程施工安全管理的對策

2.1建立統一的組織管理機構

安全機構和整個項目的組織機構是對立統一的。安全獨立的管理組織機構服從于項目組織機構整體的管理，安全管理上安全小組是獨立的，有對安全的獨立的處置權，安全上的事情，項目、業主、設計和監理都必須配合做好現場安全的管理工作。在財務管理上，安全費用實現專款專用，提高財務自由支配權，讓安全的專項資金用于現場的安全管理和安全培訓。

2.2抓好施工安全教育工作

加強現場安全教育是減少安全事故的重要途徑和方法。水利工程的現場安全教育必須由專人管理專人負責。做好每一個入場工人的安全登記和安全培訓工作。現場的安全培訓受到施工場地的制約和不同工種工作內容不同的制約，可以分為入場培訓、綜合安全教育培訓和專項安全教育培訓。入場時的培訓是寬泛的培訓。綜合安全教育培訓在班前，主要是安全教育預防為主，讓施工人員牢記安全的理念。專項的安全教育結合施工安全技術交底進行，分析具體的工種和分項工程的特點進行有針對性的安全交底，實現安全教育的全覆蓋性。

2.3實行安全施工管理全程監控

好的管理是離不開監控的，安全管理全程監控是對整個工程總責任。從支護降水工作開始，到土方開挖，混凝土澆筑全過程的每一個環節，都有專門的安全人員進行監控。及時排查和發現隱患，及時整改。安全檢查制度也要進行層層的落實，做到人人心中有安全的觀念，重視安全管理。

2.4細化作業現場生產管理，糾正違章習慣性

安全作業的管理一直以來存在一定的滯后性，都是安全問題先出現后治理的模式，不利于提高施工人員整體安全意識。安全管理必須要細化，做到事前管理，事中處理，不留死角。常見的現場安全違規行為主要有安全帽的不正確佩戴和安全繩的不正確使用。安全帽施工現場的人員都會佩戴，安全帽的正確佩戴這個細節需要現場管理人員高度重視。安全帽后面卡槽位置可以進行調節，直到適合頭部的大小為適合，下面的袋子長度調節以緊貼下顎為合格。安全繩的佩戴主要是高空作業，施工人員長期不注意，沒有建立高處必掛安全繩的理念，就會引發安全隱患。所以，安全管理的現場細節管理，需要現場的安全人員對整體的掌控和精細化落實，才能保證安全觀念在施工人員的頭腦中逐漸強化，進而轉化為一種安全行為和習慣。

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