淺析如何加強(qiáng)河道堤防管理

【摘要】河道堤防是抵御洪水的一道重要的保護(hù)措施，在水利工程中占據(jù)著非常重要的位置。在我國(guó)對(duì)河道堤防管理過程中還存在較多的問題，這需要對(duì)此不斷的完善和改進(jìn)。基于此，文章就河道堤防管理進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】河道；堤防管理；措施

1、運(yùn)河堤防管理和維護(hù)的重要性

運(yùn)河堤防的主要作用是避免運(yùn)河周邊地區(qū)受到洪澇的侵害，當(dāng)運(yùn)河的堤防擁有比較高的質(zhì)量保障時(shí)，才能夠抵擋洪水，保障運(yùn)河周邊地區(qū)農(nóng)作物以及房屋的安全，中國(guó)在河道方面的管理已經(jīng)提出了明確的管理?xiàng)l例。例如《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》等，這些法律條例明確指出要保障運(yùn)河堤防的能力，對(duì)于一些洪澇災(zāi)害高發(fā)地區(qū)要提高重視程度，加強(qiáng)運(yùn)河堤防的管理和維護(hù)工作，對(duì)于地勢(shì)比較低的地區(qū)，要盡量加寬河道，保障河道的疏通。對(duì)于一些人口比較密集的地區(qū)，要高度重視運(yùn)河堤防的管理和維護(hù)工作，避免因洪澇災(zāi)害造成的人們生命財(cái)產(chǎn)損失。

2、河道堤防管理工作中存在的主要問題

2.1相關(guān)管理人員對(duì)此管理工作的重視度不夠，且能力也有待提高

近些年來(lái)，我們國(guó)家政府及相關(guān)部門越來(lái)越認(rèn)識(shí)到河道堤防管理工作的重要性，因此不僅在河道堤防方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，同時(shí)也頒布并完善了一系列的法律法規(guī)，例如《防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等等，力求在各個(gè)方面完善好河道堤防管理工作。但是相關(guān)的管理工作人員卻并沒有完全意識(shí)到河道堤防管理工作的重要性，很多河道堤防管理人員對(duì)其的重視度不夠，工作中也是無(wú)法盡心盡責(zé)，工作中存在偷工減料的現(xiàn)象。而且在生活中，某些素質(zhì)不夠高的公民會(huì)在堤上取土、偷盜堤防樹木，工作人員針對(duì)這一現(xiàn)象也沒有嚴(yán)罰。這些都體現(xiàn)出了工作人員對(duì)河堤管理工作的重視程度還不夠，并沒有意識(shí)到對(duì)其進(jìn)行管理的重要性。除此之外，部分管理人員的能力也有待提高。許多管理人員的專業(yè)知識(shí)有所欠缺，對(duì)相關(guān)法律也并不是特別熟悉，同時(shí)還存在著經(jīng)驗(yàn)不足的情況，這些問題都嚴(yán)重影響到了河道堤防管理工作的開展。

2.2河道堤防管理的手段以及方式還比較落后

對(duì)河道堤防進(jìn)行有效的管理，離不開先進(jìn)的管理手段以及有效的管理方式。如果僅僅是從思想層面重視河道堤防管理工作，但是卻用錯(cuò)了方法也是無(wú)法達(dá)到良好的效果的。從目前來(lái)看，雖然我國(guó)及相關(guān)部門在對(duì)河道堤防管理工作進(jìn)行不斷的完善，但是相對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家或者相對(duì)其他領(lǐng)域來(lái)講，我國(guó)河道堤防管理的方式以及手段還是比較落后的。例如像衛(wèi)星定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控等一些先進(jìn)的管理方式在我們這個(gè)領(lǐng)域中就并沒有得到普及，甚至這些先進(jìn)手段在該領(lǐng)域中還用的少之又少。不僅從硬件上無(wú)法普及一些先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的材料，而且工作人員的工作方式也不夠科學(xué)，許多部門之間職能交叉、管理比較混亂，無(wú)法做到職責(zé)分明，甚至出現(xiàn)了各自為政的狀況。這些現(xiàn)象的存在都大大影響到了河道堤防管理工作的成效。

2.3行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠強(qiáng)，造成了許多堤防隱患問題

要想做好河道堤防管理工作，不僅僅需要國(guó)家政府以及法律的支持、管理人員的重視、管理工作的完善等，同時(shí)也需要國(guó)家相關(guān)行政部門的執(zhí)法監(jiān)督。這是做好河道堤防管理工作的重要保障。但是從目前來(lái)看，我國(guó)的河道堤防中還存在著非常多的安全隱患問題，例如，堤防施工過程中偷工減料、堤身內(nèi)部存在縫隙、堤防內(nèi)外護(hù)堤林帶被侵占等等。這些都是河道堤防中的安全隱患問題，而且這些安全隱患問題的存在，會(huì)給河道堤防管理工作造成很大的障礙。而造成堤防隱患的重要原因就是相關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠強(qiáng)。

3、加強(qiáng)河道堤防管理的有效策略分析

3.1加強(qiáng)河道堤防管理意識(shí)

水利相關(guān)部門要對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行大力的宣傳，對(duì)人們進(jìn)行普法教育，要讓大家在思想上有所覺悟。其次，有關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法，主要是通過定期輪班檢查和公眾檢查等方式，有效治理河道堤防管理，如果有人故意破壞河流堤防將受到嚴(yán)厲的懲罰。最后，河堤是一項(xiàng)公益的事業(yè)，良好的河道堤防管理可以有效促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，要得到更多人的支持，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，合理的應(yīng)用流動(dòng)性的管理來(lái)進(jìn)行河道管理。

3.2加強(qiáng)河道堤防管理人員的技術(shù)和素養(yǎng)

河道堤防管理工作相對(duì)比較特殊，相關(guān)管理人員要掌握專業(yè)知識(shí)，相關(guān)團(tuán)隊(duì)也需要具備專業(yè)技能，治理河道堤防效果和管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與能力有著直接的關(guān)系，因此政府應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，構(gòu)建出一個(gè)比較專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)。同時(shí)在培訓(xùn)的時(shí)候，要注重實(shí)效，表現(xiàn)出對(duì)老員工的管理經(jīng)驗(yàn)，也可以邀請(qǐng)一些水利專家講座，向管理層引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)。在培訓(xùn)的過程中，我們要激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到培訓(xùn)的目的。

3.3借助先進(jìn)的技術(shù)加強(qiáng)河道堤防管理

傳統(tǒng)的河道堤防管理不能對(duì)后期的河道堤防建設(shè)提供有效的根據(jù)，為了更好的預(yù)防洪澇災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，所以要借助先進(jìn)的技術(shù)來(lái)對(duì)河道堤防進(jìn)行管理和檢測(cè)。例如，同位素、GPRS定位、CT層析成像方法檢測(cè)、電場(chǎng)及相關(guān)要求，有效應(yīng)用到防止河堤出現(xiàn)問題，更方便的對(duì)難以操作的河道出現(xiàn)的裂縫進(jìn)行加固，降低河道堤防出現(xiàn)塌陷的概率。

3.4完善相應(yīng)的管理制度

對(duì)河道堤防進(jìn)行定期的檢查，對(duì)于河道堤防中重要環(huán)節(jié)的責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)，這樣能對(duì)河道堤防關(guān)鍵的環(huán)節(jié)加以重視，在一定的程度上也可以有效的降低河道堤防出現(xiàn)危險(xiǎn)的機(jī)率。要建立健全河道管理制度，制定統(tǒng)一的河道管理辦法，劃分部門，分清權(quán)責(zé)，使河道在每一段的管理上都能找到相關(guān)責(zé)任人。而且如何管理、管理到什么程度、按照什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理，都要從制度中體現(xiàn)出來(lái)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)河道管理人員的積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極投入到河道管理中來(lái)，切實(shí)提高河道管理質(zhì)量，確保河道安全運(yùn)行。

總之，因?yàn)楹拥赖墓芾硪约熬S修工作是非常繁瑣的，在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)實(shí)的狀況選取措施，對(duì)于日常的管理工作也應(yīng)當(dāng)起到重視，將提升我國(guó)河道堤防工程管理工作的質(zhì)量作為基本目標(biāo)，不斷地努力。

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