新時期小型農田水利工程管理問題與對策

【摘要】小型農田水利工程管理，可以充分發揮農業種植管理優勢，促進現代農業資源綜合開發。在新時期之中該類型水利工程管理工作也發生了一定的變革，本文將以此為切入點，對新時期小型農田水利工程管理問題與解決方案展開全面研究。

【關鍵詞】農田水利建設；問題；工程管理；提升措施

引言

隨著我國現代社會經濟發展速率逐步提升，社會經濟發展格局實現下科學規劃，打破單一產業結構發展的空間格局，實現農業、工業以及第三產業的資源合理分配。尤其是我國現代農業發展，不僅實現新農村農業種植品種研究的創新，同時也注重現代農業發展技術水平逐步創新，小型農田水利工程管理的研究，就是基于這一經濟發展理念指導下，實現新技術的研究，促進現代新型農業的優化轉型。

1、小型農田水利工程管理中存在的問題

1.1管理意識滯后

在現階段的發展過程當中，小型農田水利工程在實際的應用過程當取得了極大程度的普及，并且建設范圍也越來越大，但在快速的發展過程當中卻暴露出了很多問題。工程管理問題就是諸多問題當中的一個。管理問題之所以會存在，主要的原因是因為相關的管理者管理意識不足。思想是一個人行為的基本準則。如果思想層面建設欠缺，那么管理工作最終也就會流于形式。當下很多的管理者都會有這樣的想法，工程是國家興建，如果損壞國家還將會出資修理或是重建，所以與自己并沒有關系。這就是管理人員管理意識滯后的重要表現。

1.2管理機制缺失

除產權不明之外，管理機制缺失、混亂也是影響我國小農水管理質量的主要因素。由于管理機制是管理工作開展的依據與標準，管理人員需要按照相應規范制度進行各項管理，但部分地區的小農水管理機制還是存在著權責不明以及工作落實質量較低等方面的問題，整體管理相對較為混論，農民以及相關管理人員并不清楚自身應該履行的責任與義務，這也是相關人員需要注意的問題。

1.3工程運行資金較低

小型農田水利工程在實際的運行管理過程當中是需要一定的資金作為發展基礎的，但是相關的管理組織其資金的主要來源僅僅有水費收入以及用水戶集資兩個渠道。從水費收入的角度來說，我們國家的水費價格多年來都是十分的低，很大程度之上都是供水成本價位。而在此種低成本之下想要分出一部分作為管理運行資源實屬困難。而從用戶集資的角度來說，集資數量的多少，采用何種方法進行集資都十分的難以統一。這一問題在經濟快速發展以及經濟水平較高的地區尤為明顯。

2、新時期小型農田水利工程管理問題應對策略

2.1提升管理意識

小型農田水利工程是我國基層農田水利工作開展的基礎，其對區域內水利工作的影響是極為明顯的，甚至可以說是決定性的，因此在小型農田水利工程投入使用伊始，管理意識問題就應當作為重中之重來抓。首先，在農田水利設施投入使用之初，需要對水利工作人員進行職業技能和盡職能力教育，一方面保證相關管理和操作人員有足夠的能力能夠維持水利工程的正常運轉和維護；另一方面，提高工作人員的責任意識，將人為因素導致的農田水利工程運行風險降至最低；其次，要在農田水利工程周邊區域進行水利工作宣傳教育，明晰水利工程對周邊村鎮、農田的重要性，并針對野浴、非法捕魚、損壞水利工程設施等主要問題進行危害、后果的宣傳教育。

2.2完善管理制度，明確管理主體

管理包括水利工程的日常維護、使用監督、損壞維修等方面。要設立專門的管理機構，制定有效的管理制度，負責本地區所有小型農田水利工程的細化管理，將責任落實到具體的村鎮和個人，要注意蓄水工作和漏水現象出現，避免出現豐水期水源泛濫，枯水期卻缺水的現象；要制定相關的監督管護制度，有專門的監督人員監管工程的運行和維護，以便于及時發現損壞，在洪澇、大風等災害過后及時巡視，及時修理；制定嚴格的建設標準和日常維護標準，提高設施的使用壽命，減少維護和重修成本；明確以政府管理人員為主體，以農戶為支撐的管理形式，實行農戶管理有償制度，提高農戶參與管理的積極性。

2.3增加資金投入，強化管理效率

由于資金小農水運行的重要保障，所以管理人員還需通過對工程資金投入數額進行增加的方式，實現對整體工程的優化。一方面，管理部門需要對工程整體設施進行全面調查，要對工程中存在的老舊設備及時進行維修與創新處理，切實提升工程運行效率；一方面，水利事業機構要按照當地經濟發展情況，對工程水價進行制定，保證水價定價的合理性，確保工程管理資金數額，例如，可以按照“誰投資誰獲利”原則，積極帶動起民眾的參與熱情，切實拓寬工程資源來源，形成良性發展；另一方面政府也應適當提高對于工程管理的資金支持力度，有條件的政府應建立起專項扶持資金，并要在法律以及政策方案給予該項工作足夠支持。同時政府還要承擔起管理協調者的作用，要幫助對用戶與管理部門之間的關系進行協調，以便各項管理工作的開展效率。

2.4增強設備維護制度，實行設備評優工作

在對設備進行維修的時候要思路清晰，要將預防維修和事后維修相融合，影響到安全的要進行預防性維修，影響到設備性能的要進行綜合分析之后再實行維修工作。在這個過程中要采取“大修有計劃支持，小修不能拖延時間”的維修工作方式。能夠進行部分維修的就不需要對總構件進行替換，以節省維修時間與維修資金。除此之外，還要進行優秀維修人員的評選活動，每個月依據其維修任務的完成情況、補救老舊與利用廢棄物品的情況以及其理論知識的學習情況等，進行物質和精神上的嘉獎。

結語：

小型農田水利工程管理是農業管理的主要構成部分，也是實現現社會農業經濟發展結構逐步優化完善的重要途徑，結合現代我國小型農田水利工程管理中存在的實際問題，提出優化小型農田水利工程管理的相關措施，為推進我國現代農業經濟管理結構創新發展提供良好的經濟發展新策略。

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