淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護問題及措施

【摘要】小型農(nóng)田水利工程管理和維護能夠在最大程度上發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程經(jīng)濟社會效益，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。因此，各個地區(qū)在進行小型農(nóng)田水利工程運行維護的過程中，應當認識到當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式的轉變，分析本區(qū)域中小型農(nóng)田水利工程運行維護管理存在的問題，并采取針對性對策，增強小型農(nóng)田水利工程運行維護管理效果。基于此本文分析了小型農(nóng)田水利工程管理和維護。

【關鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；管理；維護

1、小型農(nóng)田水利工程管理和維護問題

1.1、農(nóng)民對工程的管理、維護認識不夠

農(nóng)田水利工程的管理需要社會多方面共同努力，特別是農(nóng)民的大力支持和維護，工程建設都是深入農(nóng)村田地，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，而許多地方的農(nóng)民對于工程的管理、維護往往認識不足，不但不主動管理養(yǎng)護，甚至有的為了自身利益還會對工程進行隨意毀壞。

1.2、人員整體素質不高

農(nóng)田水利建設工程是由基層水利管理單位具體承擔，隨著水利工程建設任務不斷增多，其規(guī)模也在擴大，很多水利工程建設單位就違規(guī)內設管理單位或部門，造成建設單位人力資源無法實現(xiàn)科學配置，非管理崗位人員偏多的事實，也給建設單位人力資源的合理配置造成較大的困難，也是造成優(yōu)秀工程技術人員不足的主要原因，也是造成單位技術人員整體素質偏低的根本原因。

1.3、運行維護管理體系不夠完善

當前，很多地區(qū)在進行小型農(nóng)田水利工程運行維護過程中，并沒有制定出完善的運行維護制度，特別是隨著當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化發(fā)展速度越來越快，傳統(tǒng)的小型農(nóng)田水利工程運行維護管理制度在很多方面已經(jīng)不能滿足當前運行維護工作需求，在具體運行維護管理的過程中，管理手段單一，科學性、合理性較為缺乏，導致具體的運行維護管理工作漏洞百出，直接影響到具體運行維護工作高效開展。

2、小型農(nóng)田水利工程管理和維護優(yōu)化措施

2.1、提高重視程度

雖然國家不斷加強水利工程建設的力度，但在實際水利工程管理過程中，仍然有許多地方存在領導從根本意識上不夠重視，重表面輕內容的情況仍存在，往往是遇到旱情和澇情時才加以重視，而平時的重視程度不夠，造成工程完工后無人管、不愿管的局面。所以，必須要提高領導的重視程度，使其認識到水利工程對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展的重要性，從根本意識到水利工程的運行管理質量是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行的重要因素，才能從全局進行管控，切實把水利工程的后期管理管護到位。

2.2、打造一支高素質的管理人員隊伍

農(nóng)田水利建設工程效益起決定作用的因素仍然是管理隊伍的素質。盡管農(nóng)村各類農(nóng)田水利項目繁多，內容復雜，如果管理隊伍人員素質高，就能把農(nóng)田水利工程管理到位。因此，對管理人員的培訓顯得極為重要，要采取種種措施，將所有在崗管理人員開展定期輪流培訓工作。根據(jù)實際需要建立管理人員隊伍專知識更新長效機制，以保證農(nóng)田水利管理人員素質處理最佳狀態(tài)。

2.3、完善小型農(nóng)田水利工程運行維護管理機制

對于當前小型農(nóng)田水利工程在運行維護工作中機制所含問題，應當針對性進行完善。在具體實施中，應當在明確管理權責的基礎上，分區(qū)域進行管理機制完善，區(qū)域的劃分應當以最大限度增強運行維護效果為出發(fā)點，在具體實施中，必須從實際運行維護需求出發(fā)，可與高校等科研單位進行合作，更好地確保運行維護管理機制的科學性。此外，對于制定的小型農(nóng)田水利工程運行維護管理機制，應當實行動態(tài)化調整機制，對于運行管理維護機制中出現(xiàn)的新問題，在深入研究分析的基礎上，制定對策進行針對性完善，保證小型農(nóng)田水利工程運行維護管理機制運行的時效性。

2.4、創(chuàng)新灌溉新技術

創(chuàng)新灌溉技術其主要技術指標是節(jié)能，降低灌溉成本，對于現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利建設過程中，可以消耗較少的能量，從而獲得最大效益，是當前較為理想的增大灌溉面積，減少能耗的措施。該措施主要包括防滲、管灌、噴灌、微灌和灌溉等革新內容，可以有效地加大節(jié)水力度，減少水分的流失。通過節(jié)能減排，可以幫助農(nóng)民增加收入、解決農(nóng)業(yè)污染問題，更新轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力，是一項效果明顯的措施。可見節(jié)能減排是建立在科學技術發(fā)展的基礎之上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利，必須有序推廣。基于此，科研人員，要結合我國各地實際，加大研究力度，創(chuàng)造出更好的節(jié)水灌溉設備，確保農(nóng)田水利工程建設高效、低能耗和全面展開。

2.5、加強組織管理措施

1）明確管理主體，依法管水。當前，多數(shù)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權屬“國家和集體”所有。中央、地方、農(nóng)民三者都有份，這就造成所有者“缺位”、產(chǎn)權不清，責任不明等問題。在明確管理主體的前提下，無論是采取租賃、承包、股份合作還是拍賣經(jīng)營權等何種方式，只要有利于工程效益發(fā)揮，有利于工程資產(chǎn)的保值增殖，有利于農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定。2）建立治理機制，完善建設程序，提高科學治理水平。3）建立施工準入證制度和實行工程監(jiān)理制度。4）完善農(nóng)村水利建設資金投入機制。農(nóng)村水利工程是一個較龐大的工程，不斷創(chuàng)新投入機制，多渠道增加對農(nóng)村水利的投入。在資金管理上，落實好地方配套資金，確保工程質量；制定政策，發(fā)展民營水利，積極鼓勵和吸引社會資金，投入農(nóng)村水利基礎設施上來。5）加強對群眾小型農(nóng)田水利普及。要加強小型農(nóng)田水利工程有關知識的宣傳，提高人們群眾對其的保護認識，以做到即使沒有相關管理經(jīng)費，也能做好水利工程的管理與保護。

總之，要想將農(nóng)田水利工程建設的作用發(fā)揮大最大，就需要充分認識到其中存在的問題，并給予解決。本文分析了小型農(nóng)田水利工程管理和維護問題及措施，以期提供一些借鑒。

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