水利工程管理及養(yǎng)護問題研究

【摘要】我國水利工程建設(shè)經(jīng)過長期發(fā)展，無論是管理還是后期養(yǎng)護均獲得長遠發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻，然而與發(fā)達國家比較，我國水利工程管理及養(yǎng)護水平尚不成熟，因此針對具體管理中存在的問題給予處理對策十分必要。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；養(yǎng)護；問題；措施

1、水利工程養(yǎng)護及管理存在的問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來雖然我國投入的大小規(guī)模水利工程數(shù)量不斷增加，然而由于我國地域?qū)拸V，東西南北地區(qū)水文條件以及經(jīng)濟條件不同，導致部分地區(qū)水利工程建設(shè)較為落后，采用修建技術(shù)落后或者時間過長的水利工程，而由于缺乏科學的管理與養(yǎng)護，這些水利工程存在的安全隱患極大，甚至會對人們的生命與財產(chǎn)安全帶來不可估量的損失；部分最近投入建設(shè)的水利工程存在一些質(zhì)量問題，不利于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1.2管理觀念與方式落后

管理觀念以及方式落后是水利工程管理與養(yǎng)護不當?shù)闹饕颍枷霙Q定一個人的行為。目前我國水利工程的發(fā)展、建設(shè)、管理以及維護過程中，管理人員更多的關(guān)注前兩個環(huán)節(jié)，尤其是水利工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益，忽視了其存在的社會效益，疏忽了對水利工程質(zhì)量的管理；而在水利工程投入使用后忽視了對工程的定期維護與檢修，導致水利工程管理落后于時代發(fā)展需求，效益明顯下降。

1.3運行機制缺陷

運行機制缺陷是我國許多水利工程設(shè)計、管理中普遍存在的問題，由于我國很多水利工程建設(shè)的時間較為久遠，許多水利工程存在功能落后、年久失修等問題，因此在灌溉、防洪等方面效用已經(jīng)不大，相關(guān)部門多將關(guān)注重點放在了新的水利工程的建設(shè)，而忽視了對老舊工程的維修，同時部分個人或者單位借助水利工程管理的漏洞，在維修過程中謀取私利，導致水利工程維修質(zhì)量下降。

2、提高水利工程管理與養(yǎng)護質(zhì)量的對策

2.1優(yōu)化設(shè)施配置

2.1.1完善基礎(chǔ)設(shè)施

從我國傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)管理和養(yǎng)護工作來看，很多基礎(chǔ)設(shè)備并不完善，很多水利工程管理工作人員在生產(chǎn)和工作環(huán)境中的條件相對比較艱苦，同時一些小型的水利養(yǎng)護工作中，缺少先進的設(shè)備和工作條件，很多時候都需要自行打著手電親自去巡查，這對安全造成了一定的隱患，因此只有對基礎(chǔ)設(shè)備進行提升和優(yōu)化，才能夠保證工作效率的提升。

2.1.2加強實時監(jiān)控

對水利工程管理和養(yǎng)護工作進行實時的監(jiān)督控制工作是非常重要的，在其管理和養(yǎng)護工作設(shè)置上完善的監(jiān)控系統(tǒng)非常重要，監(jiān)控信息能夠為相關(guān)工作人員的工作提供重要的基礎(chǔ)，也能夠?qū)崟r監(jiān)測工程的運行情況，避免發(fā)生其他災害問題，監(jiān)控設(shè)備的應用還能夠最大限度的降低人力、物力以及財力，提升工作人員的工作效率。

2.2各部門要加強配合，落實各項政策

水利工程建設(shè)單位與水政管理單位之間要做好溝通和協(xié)調(diào)工作，對各項工作加強管理力度，將各項責任落實和明確到每個工作人員身上，在工程建設(shè)中切實將《水利法》和《河道管理的條例》相關(guān)的標準和規(guī)范應用到管理和養(yǎng)護工作中去，從而對人民群眾的思想理念提升以及水利工程管理養(yǎng)護工作人員的法治理念進行完善，通過一個依照法律制度進行管理和建設(shè)的工程，實現(xiàn)對工作環(huán)境和良好工作秩序的維護。在水利工程建設(shè)當中，企業(yè)的社會效益以及經(jīng)濟效益是其主要考慮的因素，因此為了保證其效益的實現(xiàn)，必須要將安全的相關(guān)問題進行關(guān)注，并作為一個重點的內(nèi)容落實到日常的工作中，把應用于安全管理的費用落實到位，施工單位的人員要將安全工作放到首要的位置上，對現(xiàn)場的工作人員進行安全意識的培養(yǎng)，保證水利工程的安全穩(wěn)定完成。

2.3做好防汛設(shè)備養(yǎng)護管理工作

一般情況下，水利工程管理養(yǎng)護工作人員會通過定期檢查以及清污清雜的方式對防汛墻進行相應的保證和檢查工作，讓工程的整體結(jié)構(gòu)以及各方面的性能保持良好的狀態(tài)，如果一旦發(fā)生較大的汛情能夠最大限度的保證生命財產(chǎn)的安全，通過對防汛工程的定期檢查實現(xiàn)各方面功能的保障作用，讓其在面對突發(fā)問題時能夠有所應對，管理養(yǎng)護工作人員做好提防的檢查管理工作，定期對其進行檢查，并要嚴格的一些潛在問題進行提前的預防，在水利工程提防工程的周圍樹立一些標識，避免周圍的居民意外減弱造成設(shè)備的破壞。

2.4組建高素質(zhì)養(yǎng)護隊伍

水利工程投入使用后，管理與養(yǎng)護需要資金量較大，而部分水利部門由于資金缺乏等，只能將全部資金投入到養(yǎng)護過程中，忽視養(yǎng)護隊伍人員專業(yè)技能、素養(yǎng)的培養(yǎng)。目前我國水利工程管理普遍存在的一個問題是監(jiān)管不力，這就導致養(yǎng)護隊伍消極怠工現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)護工程嚴重滯后。為了建設(shè)一支高素質(zhì)、技能強的養(yǎng)護隊伍，管理部門可以從多方面入手。首先建立競爭上崗制度，在面向社會招聘時以專業(yè)技能為主要考核內(nèi)容，同時輔助對應聘人員工作態(tài)度、思想道德的考核；其次所有應聘成功的工作人員，在進入工作崗位前必須要接受崗前培訓，保證考核合格后方可參與到工作；最后，嚴格執(zhí)行管理單位的獎懲制度，加強對養(yǎng)護人員的教育，使其認識到水利養(yǎng)護對人們財產(chǎn)、生命安全以及國家發(fā)展的重要性。

2.5增加管理資金投入，減少養(yǎng)護成本

養(yǎng)護設(shè)備落后是導致水利工程養(yǎng)護質(zhì)量低下的重要原因，而地方水利部門資金緊張是我國普遍存在的問題，因此地方政府要加大對水利管理部門的資金投入，以引進更為先進的養(yǎng)護設(shè)備，淘汰陳舊、老化的設(shè)備，滿足工程養(yǎng)護的需求。另一方面，可以通過“管養(yǎng)分離”的方法來降低養(yǎng)護成本。對于重疊的管理機構(gòu)可以撤銷其中一個，從而減少水利工程管理及養(yǎng)護的成本。將養(yǎng)護人員從管理單位分離出，并組建專業(yè)的水利工程養(yǎng)護團隊。另外，管理機構(gòu)可以聯(lián)合水利工程養(yǎng)護企業(yè)共同參與到工程的管理與養(yǎng)護中去，通過競爭的方式來選擇更加專業(yè)、成本更低的企業(yè)。

結(jié)論：

綜上所述，社會的發(fā)展對于水利工程是否能夠正常的運行有非常大的聯(lián)系，從文章中所介紹的內(nèi)容可以看到現(xiàn)階段水利工程管理和養(yǎng)護中仍然存在著比較大的問題，因此想要保障水利工程的正常運行，就需要對管理理念進行更新，轉(zhuǎn)變管理模式，對工作人員的綜合素質(zhì)進行提升，保證人們?nèi)粘＜肮I(yè)的用水，發(fā)揮水利工程的積極作用。

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