淺析灌區渠道工程的維修養護問題

【摘要】我國農業耕地總面積較大、農民數量較多，作為社會經濟發展的重要產業，灌溉的主要作用是為了保證農業生產以及生活用水的需要。我國大多數灌區工程建設于20世紀50～70年代，由于當時科技、歷史條件及材料等因素的限制，工程質量并不是很高，管理方式也比較落后，長期以往，不能及時處理灌區的工程病險，水毀工程不能得到恢復，降低灌區的效益。不僅影響灌區自身建設，而且直接威脅社會經濟和人們生命財產安全。 所以，做好灌區水利工程的管理養護，確保各項管理工作科學有序開展，使灌區水利工程得到充分利用，有著十分重要的現實意義和價值。

【關鍵詞】灌區；渠道工程；維修養護；問題；措施

1、渠道維護以及管理在水利工程當中的重要作用

1.1提升經濟效益

水利工程渠道維護作為一項高難度且任務艱巨的環節，渠道維護管理的宗旨是為了確保水利工程渠道能夠借助先進的科學技術保持渠道職能，通過養護做到良好的水利工程管理和維護，充分發揮其應有的職能。其次，水利工程設備管理，則是基于對整個水利工程中涉及的設備和大型機械進行定期的維修、管理，保持設備或機械的正常運行，確保工程質量，同時也能夠避免發生重大安全事故，促進施工方的經濟效益。

1.2確保安全運行

平常的渠道維護以及管理，通常是對以下設備進行維護和管理：機電設施、水工建筑物等，做到日常定期定時的水利工程的維護，有助于促進水沿線的安全運轉。具體的機電設備檢修以及養護等均是通過規范檢修流程用于確保總的水利系統的安全和效益。規范化的檢修流程能夠警惕檢修員的認真負責，構成自發性的主動檢修的觀念，從而有效確保水利灌溉系統的安全運行。

2、灌區渠道工程在維修養護方面存在的問題

2.1維修養護機制不完善

當前國內灌區渠道工程管護體制不完善，其主要體現在：管護主體不清楚、產權不明確、管護專業人才不足等問題。一方面管理方式仍采取陳舊、落后的方法，管理運行機制不清晰，管理者、管理方式等方面缺少規范的制度，造成灌區渠道工程發展趨勢隨意放任。尤其是管理職能不明確的問題，權責不清楚的現象屢見不鮮，造成水庫灌區在運行和使用時秩序雜亂無章、存在較大潛在危害性，不能滿足社會對灌區渠道工程管理的新要求；另一方面，灌區渠道工程后期的維修養護工作責任落實不具體，缺乏科學合理的分工安排，崗位責任制不清晰，所以，極易發生相互推諉的情況，從而引發管理上的盲區，影響灌區渠道工程的高效穩定運行。

2.2養護資金缺乏

資金不足主要體現在以下兩個方面：①在灌區渠道工程建設過程中，只考慮渠道工程建設的直接投入，而幾乎不考慮渠道工程建成后的管理、維修養護設備的投入。②盡管國家和各級政府在水利建設與管理上給予了很大的資金補助，但是與工程維修養護所需資金仍相差較大，群眾籌集資金的能力有限，籌集資金渠道較少。我國大多數灌區渠道工程建于20世紀50～70年代，通過多年的超負荷運行，由于資金投入匱乏，導致水利工程設施的正常損壞和人為破壞都沒有辦法及時得到修理、養護，一定程度導致渠道老化失修的現象，增加了水利工程運行成本，降低水利工程的效益，同時也增加了水毀潰堤等安全事故的發生。

2.3平時維修養護不到位

水利工程建筑物在日常能否得到有效的維修和養護，對增加水利工程壽命、促進灌區建設發展都有積極作用。維修和養護工作不是平時的管護，常常是被動的補修。水利工程維修和養護，沒有資金和專業人員，日常維修和養護得不到有效落實，養護單位通過冬季渠道行水間隙檢修渠道和水工建筑物，由于經費有限，只能對渠道的重點部分進行整修和清淤，當水利工程在運行時發生問題后，才組織人員進行被動補修。其次，因為灌區渠道養護的不連續性，導致渠堤兩邊保護范圍流失情況嚴重。第三，因為不是專職常年維修養護，水利工程建筑物遭到破壞后不能及時進行更換，不能及時發現出現的工程隱患，導致渠道行水期間不安全事故的出現，對用水正常秩序帶來影響。

3、灌區渠道水利工程維修養護措施

3.1完善管理模式

①對之前權責不明確和政事不分、投入制度不完善等管理模式進行完善。按照自主經營和自負盈虧的觀念建設企業經營模式，對灌區渠道工程運行、稅費征收以及水資源調配等進行管理；②不斷完善水利工程維修養護運行機制，采取承包責任制，實現評優評等級以及技術經濟指標考核方式，使水利工程管理工作更加規范化，制度化和科學化；③要加強水政、工程管理以及養護公司之間的合作，增強管理力度，實現分工清晰、責任明確到人；④對各項管理制度進行完善，灌區渠道管理方法應當有對應的法律制度，維修養護要做到依法治理、依法治水，走規范法制化灌區渠道管理道路。

3.2建立完善的管理機制

水利工程的渠道管理制度的完善還有待進一步的加強，完善工程渠道維護的責任追究制度，履清不同責任人各自的責任，讓維護和管理的人員充分認識到自己的職責并將其落到實處。其次，完善渠道工程管理制度，可以強化水利工程渠道維護管理工作的完成，從制度上要求人員按規定開展維護工作，避免了主觀臆斷指揮維護工作的可能。

3.3協調水利工程建設與管理資金投入

水利工程渠道管理和維護的資金缺失是水利工程維護工作不重視的主要因素。因此要做好水利工程渠道維護和管理工作應當協調好水利工程建設資金和維護管理資金，將項目建設資金使用額度控制在一定限度之下，以免出現項目建設資金投入過多，維護和管理工作資金缺乏，無法正常開展的問題出現。

結論：

總而言之，水利工程渠道管理和維護的工作有了更深入的認知，具體的水利渠道維護工作中必須緊密結合工程渠道的安全要求以及質量要求開展水利工程渠道的檢修和護養，通過不斷強化渠道完善的先進技術以及管理方式，完成渠道維護和管理的制度，從而拉動水利工程渠道的持續發酵。

參考文獻：

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