基于新常態下PPP模式的機遇、挑戰與對策

摘 要：現階段，我國經濟發展已經進入新常態，在新常態下，無論是投資方式還是投資結構都發生了一定變化，PPP模式的機遇、挑戰也發生了改變。本文將對新常態下PPP模式的機遇和挑戰進行具體分析，然后結合實際情況，提出幾點應對挑戰、抓住機遇的對策。

關鍵詞：新常態 PPP模式 法律法規 誠信基礎

一、引言

PPP（private-public-partnership）模式，即政府和社會資本合作模式，這種模式主要指的是政府為讓供給效率得到提升，為讓服務供給能力與公共產品能力得到提升，利用購買服務、特許經營、股權合作等方法，行業社會資本建立起風險共擔、利益共享的長期合作關系。在新常態下，應用這種PPP模式對于我國經濟社會的進一步發展、新型城鎮化的推進具有重要意義。

二、新常態下PPP模式的機遇

在新常態下，PPP模式的機遇主要表現在三個方面：（1）新常態推動PPP模式進入公共產品與服務領域。新常態下，我國已經出臺了一系列政策，如擴大信息體育文化消費、結構性減稅等，并推出了一些可以對社會資本參與予以鼓勵的項目，這會讓PPP模式進入公共產品與服務領域得到推動。（2）新常態為PPP模式投融資注入發展動力。新常態的發展是持續、健康的發展，在發展建設中，資金支持具有必要性，我國政府通過對宏觀調控方式的創新，可以讓社會活力得到激發，讓城鎮化建設得到更多社會資本的參與，進而減緩我國地方政府的財政壓力，讓資金投入機制朝著可持續、多元化的方向發展。……