關(guān)于完善我國地方政府決策問責(zé)機制的幾點思考

隨著中國的政治體制改革逐漸深入，地方政府問責(zé)機制逐漸進(jìn)入了人們的視野，進(jìn)行了一系列積極的探索和實踐。然而，在實踐中，問責(zé)的被動性和責(zé)任的回避等問題也暴露了出來，影響和制約著地方政府決策問責(zé)機制的發(fā)展，極大地降低了問責(zé)的效果。行政問責(zé)的基礎(chǔ)、問責(zé)的程序和責(zé)任的落實等方面還存在許多問題。這些問題能否得到有效解決，直接關(guān)系到行政問責(zé)的未來。基于此，本文針對中國地方政府決策問責(zé)機制的完善提出了一些思路。

一、培育有力的問責(zé)主體

1.明確參與問責(zé)各主體的角色定位。如何界定問責(zé)主體的地位，毫無疑問，制度和制度環(huán)境是影響培養(yǎng)有效問責(zé)主體的最重要因素，因為它們直接影響到公眾的公民政治地位，以及在何種程度上獲得相應(yīng)的權(quán)利來保障參與政府決策的權(quán)力。明確參與問責(zé)的其他主體的定位，有序的問責(zé)是社會各界和社會各階層有序參與的過程。除了國家機關(guān)由法律授權(quán)的社會組織，政黨也是參與政府問責(zé)的重要主體，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制基本國策的指導(dǎo)下，明確各黨派通過政治協(xié)商會議參與國家事務(wù)的管理。

2.提高公民參與問責(zé)的能力。公民是社會的基本單位，是其他責(zé)任主體的基礎(chǔ)。一方面，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。公民的科學(xué)文化素質(zhì)與公民參與問責(zé)的主動性緊密相關(guān)。有些公民不熱衷于參與政府的決策，在參與問責(zé)過程中有一種事不關(guān)己的心態(tài)?！?br>