信息不對(duì)稱下基層政府治理群體性事件問題研究

摘 要：基層政府作為面向中國(guó)最大的社會(huì)公眾群體的基層治理機(jī)構(gòu)——縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，他們?yōu)閺V大群眾提供最直接的公共管理以及公共服務(wù)。群體性事件的爆發(fā)，危害了社會(huì)安定，直接考驗(yàn)著基層政府的社會(huì)治理能力。基層政府和公眾間存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象，不僅不利于群體性事件的解決甚至可能嚴(yán)重影響到基層政府的公信力，并由此會(huì)造成基層政府治理的保守與低效，所以完善預(yù)警機(jī)制，推行政府信息公開，傳遞事件真相，加大懲罰力度對(duì)于政府處理群體性事件尤為重要。

關(guān)鍵詞：信息不對(duì)稱 基層政府治理 群體性事件

群體性事件的爆發(fā)，往往是由于許多深層次的社會(huì)矛盾日益尖銳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾之間的利益不協(xié)調(diào)，而我國(guó)又處于改革的深水區(qū)，難免社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展不平衡，群體性事件處理難度加大，極易導(dǎo)致輿論錯(cuò)位、蒙蔽視聽，擾亂社會(huì)正常秩序。基層群體性事件的處置不當(dāng)，還往往會(huì)激化官民矛盾，導(dǎo)致公信力危機(jī)。

一、概念界定

信息不對(duì)稱是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活中交易的雙方擁有的信息不同，會(huì)導(dǎo)致“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”，也是導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”的重要因素。簡(jiǎn)單來講就是私有信息的存在使得一方擁有信息充分，處于優(yōu)勢(shì)，另一方相對(duì)掌握的信息較少，處于劣勢(shì)，處于信息優(yōu)勢(shì)的一方往往在決策時(shí)也占有有利地位，使自身利益最大化。而私有信息只能被少部分人所掌握，其他人想要獲取信息是要付出很高的成本，其獲取后所得到的利益往往小于其付出的高成本。……