淺析中小城市地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展

摘 要：為了配合城鎮(zhèn)化發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和提高公共服務(wù)水平，中小城市地方融資平臺數(shù)量越來越多。如何規(guī)范平臺管理，如何轉(zhuǎn)型以適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展是目前應(yīng)該考慮的重要問題。本文概述了中小城市地方融資平臺的發(fā)展現(xiàn)狀，指出中小城市地方政府融資平臺存在的主要問題是管理體制存在不足、融資方式單一、債務(wù)風險較大。中小城市地方政府融資平臺應(yīng)該建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理機制、運用多樣化的融資方式和推廣PPP運營模式以促進平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小城市 地方政府融資平臺 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、引言

近十幾年來，經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展腳步加快，為了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和提高公共服務(wù)水平，政府的財政壓力也隨之而來。為了緩解財政壓力，地方融資平臺應(yīng)運而生。但是，大量的中小城市地方融資平臺有著內(nèi)部管理混亂、債務(wù)風險過高等問題，這將會影響當?shù)氐某擎?zhèn)化發(fā)展和政府財政狀況。

已有的國內(nèi)外研究文獻，大部分是研究地方政府融資平臺整體的運營模式、存在的問題以及解決方案。例如，譚長路（2009）對比分析了國內(nèi)外不同的地方投融資平臺的運營模式，如英國的公私合營模式，重慶的“八大投”模式，并給出了完善我國地方政府融資平臺運營模式的建議。沈靖馭（2015）認為地方政府融資平臺由于融資方式單一，缺乏風險預(yù)警機制等多個原因?qū)е碌胤秸谫Y平臺的風險偏大。……