中小規(guī)模測繪單位基于KPI體系的績效分析與研究

摘 要： 測繪行業(yè)逐漸面向市場的開放，越來越考驗測繪單位的市場競爭力。中小規(guī)模測繪單位在各方面處于比較劣勢的情況下，如何激勵員工創(chuàng)造效益將成為測繪單位至關重要的問題。本文從中小規(guī)模測繪單位的特點開始分析，研究了此類單位開展績效考核的難點，并建立了基于KPI體系的績效考核系統(tǒng)作為中小規(guī)模測繪單位的開展或改進績效考核的參考典范。

關鍵詞：測繪單位 KPI 績效考核

測繪是一個對地理空間位置分布情況進行獲取、描述、記載和處理的行業(yè)，是國家建設與經濟發(fā)展不可或缺的行業(yè)。它具有產品的基礎性、技術的復雜性、信息的多變性、服務的公益性、成果的保密性、以及作業(yè)的流動性等特點。測繪是構成地理信息產業(yè)的基礎，其功能在于能準確并可靠地保障國家管理、經濟建設、國防建設、科學研究、以及人民生活等方面對測繪信息產品和技術的需求。

一、中小規(guī)模測繪單位的特點

我國現(xiàn)有的測繪單位大多數(shù)屬于經營性事業(yè)單位，一方面由政府主管部門管理與控制，為社會提供公益服務，承擔部分政府服務職能，由地方財政撥付部分經費補貼；另一方面由于經費不足或沒有經費，只能尋找市場經營性項目，自收自支，自主經營，以保障單位的生存與發(fā)展。在這種模式下，不少測繪事業(yè)單位長期生存在計劃經濟和政企不分的體制下，內部管理參照行政機關的管理方式操作，分配平均，激勵制度不健全甚至完全沒有，時有出現(xiàn)多重管理或無人管理，重復管理或管理不到位的管理亂像，造成管理的生產成本、執(zhí)行成本、機會成本大大增加。……