行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)研究

摘 要：2017年初財(cái)政部發(fā)出《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔2017〕1號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的通知》（財(cái)會(huì)函〔2017〕3號(hào)），各單位應(yīng)當(dāng)確定推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的總體要求，組織、推動(dòng)本單位內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約，實(shí)現(xiàn)合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平。各單位應(yīng)在單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下制定本單位內(nèi)部控制制度，遵循相關(guān)原則，采用科學(xué)、有效的方法，建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 行政單位 建設(shè)研究

內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。應(yīng)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域最廣泛的制度。

我國(guó)全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，為強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，防止內(nèi)部權(quán)力濫用，促進(jìn)單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高，及財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。……