論卷煙零售客戶在煙草市場監管體系構建中的作用

摘 要：持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶是煙草專賣管理的主要對象，處在卷煙銷售鏈條的最前沿，也是卷煙零售終端監督和管理的重要環節。加強對零售客戶在市場監管中的研究，充分認識零售客戶在市場體系構建中的作用，采取合理措施加以引導，使其在市場監管和卷煙打假中發揮重要作用，成為市場監管的“第三只眼”。

關鍵詞：市場監管 體系 構建

當前，煙草專賣管理的形勢依然嚴峻，零售商戶違規經營現象仍然存在，面對新的形勢和要求，要不斷創新，構建新的市場監管體系。持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶作為煙草行業與消費者的橋梁與紐帶，既是新市場監管體系構建的出發點，也是落腳點，加強對零售客戶在市場監管中的研究，充分認識零售客戶在市場監管中的重要作用，調動零售戶積極性是卷煙市場監管的有益補充，也是市場監管的組織部分，對卷煙市場監管體系的構建具有重要意義。

一、充分認識零售客戶在市場監管體系構建中的重要意義

零售客戶在煙草制品的經營和專賣管理中扮演以下幾種角色：首先是煙草專賣執法部門監管的對象同時也是煙草專賣執法部門服務的對象；其次零售客戶是煙草制品轉化為商品的橋梁和紐帶，沒有零售客戶卷煙工業生產出來的卷煙品牌只是工業產品，只有通過零售客戶的銷售活動卷煙產品才能真正成為商品，卷煙產品才能實現使用價值向價值的最終轉化；……