對卷煙零售大戶監管的幾點思考

摘 要：眾所周知，卷煙零售大戶在卷煙市場經營活動中扮演著重要角色，其守法經營，零售市場秩序平穩有序，其違法違規，零售市場波動異常。因此，加強對卷煙零售大戶的監管，是當前煙草行業轉型發展面臨的一項重要課題。本文主要針對近年轄區卷煙市場零售大戶現狀，特征，思考對其有效監管的監管措施，實現卷煙終端市場價格執行到位，客戶贏利提升，滿意度整體向好，市場狀態良好的管理目標。

關鍵詞：專賣管理 卷煙零售大戶 監管

按照2017年全國煙草工作會議和煙草專賣管理工作會議的部署，要求行業各單位要進一步提升煙草行業的市場控制力，為保持行業持續健康發展創造良好的市場發展環境。面對當前真煙非法流通呈上升態勢，卷煙零售大戶違法違規抬頭勢態，探索卷煙零售大戶有效監管措施成為當前專賣管理的一個重要課題。作為基層專賣內管工作的實操者，筆者結合實際，分析了轄區卷煙零售大戶的現狀，總結了共性特點，設想通過提高規范經營意識，實施科學分類，專銷協同監管等措施，不斷促使卷煙零售大戶規范守法經營。

一、卷煙零售大戶的現狀

對卷煙零售大戶的界定，早在2010年國家局下發的國煙專〔2010〕448號文件中就規定，卷煙零售大戶是指月銷售卷煙千條以上或月銷量超過本地區零售戶平均月銷量5倍以上的持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶。以本轄區為例，首先對2017年轄區大戶的銷售占比情況進行統計，1-6月共有零售大戶41戶，合計銷量151653條，戶數占比3.41%，銷量占比16.06%；……