淺談軌道交通運營行業招標控制價的編制

摘 要：招標控制價設置高于社會平均先進水平，投標人會因為利潤豐厚引發串標、圍標現象。若控制價設置過低，投標人沒有利潤可賺取，會導致投標人數量過少或沒有，不利于招標的繼續開展，影響招標效率。本文針對軌道交通運營行業招投標項目，談一談招標控制價的編制。

關鍵詞：招標 投標 控制價

一、引言

招標投標是采購人根據法律規定的交易規則，通過市場主體的公平競爭選擇滿足項目需求的交易主體的一種交易方式。目前，招投標機制已經被廣泛應用，如采購工程、貨物、服務，同時招投標也適用于招標人出售標的，如國有土地使用權、特許經營權和企業資產的轉讓等。工程項目的招標投標目前大部分采用工程量清單計價。采用工程量清單計價的優點有很多，例如實現了量價分離、風險分擔的原則，縮短了招標周期，提高效率，減少腐敗，有利于公平競爭等。

招標控制價的概念的首次提出是在2008年12月1日開始實施的《建設工程工程量清單計價規范》。計價規范中對建設工程的招標控制價編制提供了計價方法、規則及依據。同時，中國建設工程造價管理協會發布的《建設工程招標控制價編審規程》進一步規范了建設工程招標控制價的編制。然而，非工程類項目的招標控制價與工程類項目性質有很多不符，無法能準確運用清單計價規范。基于此，研究軌道交通運營行業招標控制價編制，在實踐中具有一定的實用性及可借鑒性。……