政府會(huì)計(jì)體系三分法與預(yù)算會(huì)計(jì)的優(yōu)先完善分析

摘 要：我國在公共財(cái)政的管理改革方面正在持續(xù)的深化當(dāng)中，尤其是在預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政透明度和財(cái)政績效評價(jià)等方面，這對功能完善分立政府會(huì)計(jì)體系提出了較之以往更高的要求。本文首先分析了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分立，繼而探討了獨(dú)立成本會(huì)計(jì)的發(fā)展，以期為我國政府會(huì)計(jì)體系更為完善的構(gòu)建提供一些思路。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 成本會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)分立

一、預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分立

預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)際意義是對政府撥款以及其所相關(guān)的政府會(huì)計(jì)進(jìn)行追蹤。結(jié)合公共財(cái)政管理以及所制定的決策，每個(gè)國家都要利用預(yù)算會(huì)計(jì)對撥款以及其相應(yīng)的營運(yùn)事項(xiàng)做出追蹤以及記錄，核算的范圍包括撥款、承諾以及核實(shí)等各階段的支出，還有付款階段對資金的撥付。民主治理當(dāng)中要求將預(yù)算文件當(dāng)作法定文件，繼而對行政管理人員的各種活動(dòng)做出約束，預(yù)算文件一定要由預(yù)算會(huì)計(jì)對其做出準(zhǔn)備并對其合規(guī)性做出證實(shí)。預(yù)算執(zhí)行指的是由相互繼起所對應(yīng)的支出周期形成的支柱循環(huán)，這個(gè)循環(huán)當(dāng)中需要以逐筆、全程以及實(shí)時(shí)形式對公款流動(dòng)的相關(guān)預(yù)算執(zhí)行信息進(jìn)行追蹤。成本會(huì)計(jì)通常不能將這些信息做出良好的供給，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對來說在視野方面會(huì)比較狹窄，無法對支出周期相應(yīng)的中上游信息進(jìn)行合理的記錄。

多年以來，我國為了強(qiáng)化人大對財(cái)政的監(jiān)督，采用了非常多的手段，不過全部的努力都呈現(xiàn)出了在方向性方面的差錯(cuò)，并沒有做到對那些以支出周期作為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)技術(shù)加以研究和開發(fā)，這也就導(dǎo)致人大對于預(yù)算執(zhí)行的具體信息不夠了解。……