淺談建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理

【摘要】眾所周知，在建設(shè)工程中招投標(biāo)管理至關(guān)重要，是推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目成本與質(zhì)量的關(guān)鍵所在，從整體角度分析，因?yàn)槭艿街骺陀^因素的影響，當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在非常多的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了總體發(fā)展，故此本文從理論角度對(duì)其展開(kāi)論述。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)管理；對(duì)策

在新時(shí)期，為從根本上提高招投標(biāo)的可靠性，需要開(kāi)展完善的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作，并且對(duì)其合同與項(xiàng)目材料等加以管理，使其形成公平且公正的環(huán)境，形成良性環(huán)境。如此一來(lái)不僅可以對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)市場(chǎng)加以?xún)?yōu)化，并且也能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)資源的合理配置，真正推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展與進(jìn)步。

1、建設(shè)工程招投標(biāo)管理的含義

從理論上分析，所謂的建設(shè)工程招投標(biāo)管理主要是指招投標(biāo)階段，該階段是影響工程質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵階段，在招投標(biāo)的過(guò)程中為從根本上保證其公平性與公正性，往往會(huì)采取公開(kāi)招標(biāo)以及邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，以此提高招投標(biāo)的可靠性。另外，在招投標(biāo)管理過(guò)程之中，為保證整個(gè)流程的公平與完善，還需要控制招投標(biāo)文件，對(duì)工程量清單、施工條件等加以明確，根據(jù)工程的實(shí)際情況制定完善的定價(jià)，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的雙向性，并且也能夠減少各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)管理所存在的問(wèn)題

毋庸置疑，在建設(shè)工程招投標(biāo)管理階段易受到多方面因素的影響，對(duì)其質(zhì)量與公平造成影響，其中經(jīng)過(guò)歸納與總結(jié)，將其問(wèn)題概述為以下幾點(diǎn)：

2.1 缺乏完善的法律法規(guī)

在招投標(biāo)管理中法律法規(guī)是十分重要的保障，且有效的法律法規(guī)能夠促使管理更加具有規(guī)范性，然而從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)分析可以了解到，在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段因?yàn)榉煞ㄒ?guī)不健全，所以導(dǎo)致日后的招投標(biāo)以及施工受到影響，甚至還會(huì)出現(xiàn)肆意修改設(shè)計(jì)與調(diào)整預(yù)算的不良現(xiàn)象。

2.2 缺乏全面的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制

有效且全面的招投標(biāo)管理機(jī)制能夠推動(dòng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的全面發(fā)展，但是因?yàn)楝F(xiàn)階段監(jiān)管機(jī)制不健全，所以建筑市場(chǎng)則出現(xiàn)質(zhì)量管理與招投標(biāo)資質(zhì)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，長(zhǎng)此久往，大多數(shù)企業(yè)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，對(duì)施工造成影響與制約。

2.3 缺乏有效的資格預(yù)審

現(xiàn)如今建設(shè)工程缺少有效的資格預(yù)審，所以在出現(xiàn)問(wèn)題之后無(wú)法對(duì)建筑單位的資質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)審，進(jìn)而出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，降低了在建設(shè)過(guò)程中招投標(biāo)的管理水平，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的效益造成影響與制約。與此同時(shí)，在招投標(biāo)的時(shí)候，有非常多的部門(mén)沒(méi)有全面且準(zhǔn)確的對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審核，這種情況則會(huì)在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，無(wú)法保證建設(shè)項(xiàng)目的有效性，對(duì)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益早從影響。

3、新時(shí)期建設(shè)工程招投標(biāo)管理的對(duì)策

正如上文所言，現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)管理中存在非常多的缺陷，嚴(yán)重制約了整體的發(fā)展，在新時(shí)期需要從本質(zhì)出發(fā)，對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)問(wèn)題加以研究，對(duì)癥下藥，改善當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀。

3.1 構(gòu)建完善的招投標(biāo)法律

在近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下我國(guó)建設(shè)行業(yè)得到了快速發(fā)展，與此同時(shí)，且建設(shè)規(guī)模得到擴(kuò)大，建設(shè)數(shù)量越來(lái)越多，這對(duì)建設(shè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)造成重大壓力。在此發(fā)展背景下，有非常多的企業(yè)為獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益而在招標(biāo)的過(guò)程中弄虛作假，無(wú)法從根本上保證工程質(zhì)量。對(duì)此筆者認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)需要不斷完善招投標(biāo)法律制度，為招投標(biāo)管理奠定基礎(chǔ)，使其依法進(jìn)行。另外，當(dāng)前我國(guó)所推出的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)標(biāo)法》等也需要根據(jù)實(shí)際的情況加以完善與改進(jìn)，這樣才能從本質(zhì)上推動(dòng)建設(shè)工程的有序進(jìn)步。

3.2 做好監(jiān)督與管理

在新時(shí)期需要強(qiáng)化監(jiān)督與管理，制定完善的準(zhǔn)入機(jī)制，使建筑企業(yè)能夠具備相應(yīng)的資質(zhì)，且有效提高施工管理人員的綜合素養(yǎng)。另外還需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，嚴(yán)格按照建設(shè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)包控制，尤其要對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

3.3 實(shí)施資格預(yù)審

從理論上分析，所謂的資格預(yù)審便是相關(guān)部門(mén)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，其中通過(guò)資格預(yù)審能夠避免部分單位從自身利益出發(fā)導(dǎo)致各類(lèi)造價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。另外，積極做好招投標(biāo)的資格預(yù)審可以提高建設(shè)工程項(xiàng)目的管理效率，提升整體的效益。除此之外，在進(jìn)行招投標(biāo)管理的時(shí)候，需要對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行審查，其中需要從資金、技能以及業(yè)績(jī)等角度出發(fā)，這樣才能從根本上保證投標(biāo)單位的高質(zhì)量，才能規(guī)避惡性不良現(xiàn)象，也促使建設(shè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

3.4 完善招投標(biāo)評(píng)標(biāo)體系

評(píng)標(biāo)體系的科學(xué)性與合理性是招投標(biāo)管理的基礎(chǔ)，需要完善招投標(biāo)評(píng)標(biāo)體系，遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，保證評(píng)標(biāo)工作的完善。另外還要嚴(yán)格按照最低價(jià)中標(biāo)以及不低于生產(chǎn)成本的基本原則，對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，其內(nèi)容包括了資質(zhì)、信譽(yù)度、社會(huì)影響力等，積極選擇最優(yōu)的施工單位。另外還要構(gòu)建專(zhuān)家評(píng)審公開(kāi)制度，做好評(píng)委管理與考核，如此才能推動(dòng)招投標(biāo)的完善性。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量與規(guī)模越來(lái)越大，怎樣科學(xué)且合理的進(jìn)行招投標(biāo)成為了當(dāng)前的關(guān)鍵所在，在新時(shí)期需要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理中所存在的問(wèn)題加以研究，并針對(duì)實(shí)際情況制定完善的管理措施，從根本上保證招投標(biāo)管理的有效性。另外為保證招投標(biāo)管理的科學(xué)與合理，要嚴(yán)格按照公平與公開(kāi)的原則，制定完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，做好監(jiān)督管理等，如此才能推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

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