水利水電工程建筑施工現場安全管理研究

【摘要】水利水電工程建設是關乎民生的基礎事業，隨著我國水利水電行業的發展，施工過程的現場安全控制成為工程管理中的重要環節。從以往的工程案例可以發現，多是事故都是未按操作規范引發的工程事故和人員傷亡。根據水利水電現場施工的特點和安全施工法規、標準進行分析，以提高水利水電工程建筑施工現場安全管理。

【關鍵詞】水利水電工程；現場安全；安全管理

隨著水利水電工程數量的不斷增加，施工工藝自動化機械化的程度不斷提高，新技術、新工藝、新設備大量投入到施工工程中。一方面提高了建筑工程的質量和生產效率，另一方面，對是施工過程的安全操作提出更高要求。由于安全意識不足，若未嚴格執行操作規范，就不能對施工現場的隱患和風險進行辨別和處理。目前國內基本確立危險源識別、風險評價、和風險控制的安全管理體系，本文就此做簡要分析。

1、水利水電工程現場施工危險源分析

1.1施工現場安全分析方法

隨著水利水電建設項目工程領域的逐漸延伸，項目建設的環境也在不斷變化。不少建筑項目的施工區域更加復雜，從傳統的平緩區域向復雜山區或者坡度較大的區域發展，因此，水利工程項目的施工過程風險不斷提高。因此，工程建設的安全管理首先需要做好施工現場的危險識別，通過成立風險評價小組對危險源頭進行甄別。風險小組首先對不同的施工和生活區域進行全方位的調查，對工程建設作業中的活動環節進行辨別和管理，然后對不同危險源進行等級劃分。對于危險等級機極高的危險源不能進行作業，相對等級較高的危險源進行整改然后注意施工過程的管理。其他危險等級較低的也不可放松警惕，注意施工規范。

技術的發展和學術界與實踐的結合推動，國內外對施工現場進行危險源安全評價的方法有很多，也從最初的定性評價向定性與定量結合評價的方式相結合。有建立安全檢查表、事故樹評估法、故障樹法、作業條件危險性分析法等。其中，故障樹分析法和事件樹分析法作為定性與定量相結合的方法在項目建筑施工評價中具有一定的使用優勢。故障樹分析法是對可能存在的安全隱患或者已經發生的事故經驗中尋找規律和原因，通過逐層向下分解的辦法，找到事故危險發生的源頭，并提出控制辦法。有學者就對水利水電工程現場施工過程中的墜落事故等進行分析，通過事故分析樹的建立，提出不同因素對事故的影響程度，并據此提出避免事故發生的方案。該方法應用到實際工程施工管理中可以有效的控制事故的發生，該分析工具是預防事故的最佳方法整個分析過程具有形象、清晰、邏輯性強的特點。但也存在分析過程復雜，數據收集不到位的情況下定量分析困難的缺點。而事故樹分析法則是一種自上而下的分析方法，通過考慮初始事件的成功和失敗可能性，在分別以兩事件進行分析，直到找到最終的結果，該方法主要應用在事故災害的分析上。不少學者以此做專門研究，認為該方法對事故分析的更加系統全面，該分析方法能夠對事故的動態發展進行發展分析，因此，在工程系統故設備失效、人員操作失當等進行廣泛應用。但基于該方法進行的安全分析非常快，導致分析不夠細化，相對粗淺。不同的分析方法各有優缺點，詳見表1，實踐中風險控制小組可進行適當選擇。

1.2風險源種類分析

由于水利水電工程各有不同，施工方式、工藝、過程各有特點，造成危險也具有一定的差異。根據以往施工過程經驗，發現水利水電現場施工多存在以下幾類危險源。

1.2.1火災事故

油庫檢查是水利水電工程建設過程中經常會忽略的環節，許多單位設置的消防器材僅僅是依據規范，當做擺設，甚至許多消防器材都是過了保質期限的。若由于燈火照明失當發生火災，極易引發爆炸，該危險源是水利水電工程中的常見事故源頭，火災爆炸事故一旦發生就會造成大面積人員傷亡。因此，控制火災危險源不僅能夠降低財產損失，還會減少對工作人員人身安全的威脅。工程施工現場發生火災保障事故，影響范圍較大，一般會導致工程被迫中途停工。

1.2.2違規設立炸藥庫

水利水電工程建設過程一般會需要進行工程爆破，對一些影響施工的結構實施拆除，炸藥的使用比較常見，一般也會有相關部門批準提供，并且將炸藥庫設立在離居民點和火源較遠的地方。但實際操作中，一些單位對炸藥庫進行私自設立，并且沒有按照規范標準保持與居民點的安全距離，而且私設炸藥庫管理不規范，，可能存在照明不合格或者通風不良的情況。因此是現場施工管理中的高危源。

1.2.3施工材料安置不合理

水利水電工程施工中要使用大量物料和機械設備，以此施工現場需要對施工材料進行妥善安排，堆放、領用、試驗等都要合乎規范。對機械設備的使用更應該遵守相關標準要求，嚴格執行技術標準。若存在對材料設備的安置不合理，由于施工現場的人員流動大，設備使用頻繁，更換多次，極易發生材料隨意堆砌導致的掉落、滾動和坍塌事故，影響現場施工安全，此外，設備經常移動，處理不慎也成為危害極大的危險源。

1.2.4施工人員帶來施工風險

施工過程最終要靠人員操作才得以完成。以此，工作人員的技術水、安全意識等施工素質最終會成為影響施工安全的重要因素。如施工技術有無達到規范要求，安全防護措施是否到位，有無疲勞工作等都是極易產生安全隱患的危險源。以此，工程施工現場，應對此類安全風險加以控制，保證施工安全、高效。

2、工程建設施工現場安全管理要點

現場施工安全管理包括安全生產管理機構的設立和健全、健全安全生產責任制和管理制度，加強現場安全教育并做好培訓工作。通過對工程現場的危險源進行識別和控制，提出安全防控措施，通過安全管理規范的落實和現場安全檢查始終保持生產和安全同步管理。

施工現場安全管理中首先要做好安全隱患的故障排查工作，掌握故障和危險源的關系，分析危險等級做好匯總，并安排安全檢查表。然后根據不停崗位職責，通過現場通訊、問詢和檢查的方式進行危險源的分離，將其整改為安全狀態。施工現場的通訊問題是保持信息有效傳遞和溝通的主要方式，通過合理配置通訊設施，進行現場安全管理。通信設置的應用首先需要考慮治理經費和治理方案，通過故障隱患排查設立專項資金和管理制度。安全隱患的治理成本主要包括投入的人員、時間和治理資金。治理方案的確定 要結合水利水電工程的故障隱患和安全分析手段進行綜合分析。一般安全隱患，要做到發現及時，迅速排除，可以邊施工邊整改，工程整改過程中可以繼續作業。對于風險程度較高的危險源，應局部停工，排除故障后，再進行施工作業，嚴禁故障作業。對于重大安全隱患治理方案的實施，要設立目標流程，包括目標的設立。手段和方法的明確，對劃撥的專項資金根據管理規定進行落實，負責安全生產管理的人員和機構應該落實方案細節，對治理時間和標準進行監督，通過安全治理措施和應急預案的設立，保證治理質量，進而保證整個工程的質量和效益。

3、水利水電工程建筑現場施工安全控制措施

由于項目施工涉及安全管理事項眾多，因此要從組織、制度、人員等多角度進行分析，為安全施工提供保證。

3.1 設立安全管理組織機構

水利水電施工的安全問題是首要的，以此，安全管理措施要貫穿在整個施工過程中，施工單位通過設立安全生產管理機構體體現對安全生產的重視，也能構建企業單位的管理特色，憑借較高的管理素質和水平能夠在市場競爭中獲得有利地位，為施工建設提供多重防護。安全管理組織可以在項目施工前根據項目特點進行人員選拔，要確保提高安全意識，通過責任落實、組織功能完善，保證項目人員權責分明，更好的將安全措施落實到現場工作中。

3.2 完善質量責任機制

項目施工質量涉及眾多環節，確保每個環節的質量水平將會直接影響企業在建筑市場的地位，獲得人們對建筑的滿意度。以此，施工過程中通過完善質量責任機制，落實重點考核，對于危險源評價中重點工作加強質量監管，規范操作標準，以達到施工效果。質量責任機制的建立要確保完工環節的質量考核，做好評估和驗收，保證沒有隱患。并通過數據資料庫管理落實責任人。

3.3 強化監督工作

監督管理制度和責任的落實為項目安全管理提供雙保險。通過水電工程項目的實施，監督落實責任人的工作，尤其確保隱蔽工程的監督管理。不能為了在規定時間內完成工程而出現趕工期而忽視監管的情況。施工過程通過工程管理系統的檢測動態管理施工過程，監管工作可以通過和系統的對接保證施工流程的落實，對于出現的問題，及時發現，早處理，通過不斷強化監督力度，更好的推動工程項目的開展。圖1為事故控制流程圖。

3.4設立審批程序

審批是對工程進行的事前控制，通過源頭質量把控，對各個環節的審批程序、綜辦人員進行全面了解。對于施工現場的進場材料和設備、工藝等進行檢查驗收，要各施工前的質量控制，確保進場安全，排除源頭隱患。

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作者簡介：郭勇 ，男，1983年4月，漢族，新疆石河子市，本科，工程師，研究方向：水利水電工程管理。