小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及建議

【摘要】水利工程管理工作，是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，在我國水利工程建設的中，取得了顯著成績的同時，但是更應認真做好相應的水利工程管理工作，使其功能更加完善，加強水利工程的相關管理，不僅能為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供取之不盡用之不竭的動力，并且這也是保障人民生命財產(chǎn)安全的必要前提。鑒于此，本文是對小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及建議進行研究，僅供參考。

【關鍵詞】水利工程；工程質(zhì)量管理；對策

一、小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

基層水利部門是實施小型水利工程的主體，肩負的任務既虛又實，常

見存在的問題有：

1、技術力量單薄業(yè)務水平偏低

設計或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔有一定深度的工作。

2、技術資質(zhì)不具備、多種職能融一身

設計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務范圍承擔相應的監(jiān)理任務?；鶎铀块T管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應資質(zhì)。

3、設計施工不規(guī)范因陋就簡意識濃

小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

4、監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進的監(jiān)測設備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

二、水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1、技術力量單薄，業(yè)務水平偏低

對于小型水利工程來說，施工的主體大多是由縣級以及區(qū)級的相關單位來進行負責的，對于基層水利施工建設來說，底層的人大多數(shù)是會產(chǎn)生惰怠性，使得整個小型水利建設的質(zhì)量跟不上水利工程建設的，致使整個水利工程建設的質(zhì)量水平停滯不前，甚至還會出現(xiàn)基層小型水利建設工程下降的趨勢。另外來說，基層小型水利的建設相關的工作人員對于他們從事的工作一邊是以上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔有一定深度的工作。

2、技術資質(zhì)不具備、多種職能融一身

水利施工的設計單位往往是按照自身的資質(zhì)來進行業(yè)務的承接和技術勘測工作的，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務范圍承擔相應的監(jiān)理任務?；鶎有⌒退块T在進行管理的過程當中，存在著管理程序簡單、范圍窄、直接面向農(nóng)村管理以及管理級別低等問題的存在，在職能發(fā)揮上面，存在著職能發(fā)展繁瑣，同時在農(nóng)村的技術服務也是一項很重要的內(nèi)容，它具有兼有設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但小型水利管理的工作人員一般不具備相應資質(zhì)，這也是造成質(zhì)量管理存在問題很重要的一點。

3、缺乏配套的基礎設施

由于我國傳統(tǒng)的“重建設輕管理”思想，在其他方面忽視了水利工程建設的發(fā)展，這種做事情的習慣不僅使得耗費巨資建設的水利工程不能充分發(fā)揮其最大的作用，對于小型水利工程來說也是不能使之發(fā)揮自己應有的作用，小型水利建設當中的水利工程建設，主要是水庫工程建設其質(zhì)量往往讓人感到堪憂，在某些地區(qū)，與之配套的蓄水工程也就容易出現(xiàn)泄洪和淤渠問題，從而導致水利工程的效用不能得到最大發(fā)揮。

三、完善水利工程建設管理的措施

1、完善水利工程管理機制

保證水利工程管理措施的實施，有一個前提，那就是完善水利工程的相關管理機制，一個相對完善的機制，是做好管理工作的前提和基礎，完善水利工程管理機制可以有效地促進水利工程功能的充分發(fā)揮，也可以保證在水利工程后期維護中發(fā)揮重要作用，將完善的水利工程管理應用于小型水利建設修建的過程當中。

2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

由于我國對傳統(tǒng)建設理念的“重建設輕管理”思想，直接導致了許多水利工程出現(xiàn)了許多問題，而要解決這些問題，就必須從根本上解決上述問題，在建設小型水利工程的時候，首先要改變傳統(tǒng)的思路，不僅要重視水利工程的建設，同時還要重視水利工程的管理，這樣不僅可以保證我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，還可以更好地保障下游人民的生命財產(chǎn)安全。

3、科學規(guī)劃工期進度，減少工期緊縮造成的質(zhì)量問題

在現(xiàn)代水利工程施工的過程中，由于工程事前規(guī)劃相對不合理或者對工程的所在地氣候條件不足，常會造成工期緊張之類的情況。而企業(yè)為了在規(guī)定的時間內(nèi)將工程完成、減少企業(yè)工期延誤造成的成本，在工程施工過程之中，會相應縮短工程各個工序施工的時間，這是小型水利施工建設的過程當中需要注意的，針對于工程質(zhì)量管理，我們在日常的工作的時候，應該科學規(guī)劃工期的進度，避免因為工期縮減問題帶來質(zhì)量方面的問題。

結(jié)束語

小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。基層水利部門多數(shù)集監(jiān)督、設計、監(jiān)理、施工等職能于一體，應注重開發(fā)人力資源、加強質(zhì)量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

參考文獻：

[1]谷永祥.小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及解決措施[J].湖南水利水電，2017（05）：42-45.

[2]劉棟梁.基于全壽命周期的農(nóng)田水利工程質(zhì)量問題研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學，2017.

[3]張曉悅，鄭軍.小型水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的改進[J].科技資訊，2017，15（02）：69-70.

[4]張國海.論小型水利工程質(zhì)量管理措施[J].農(nóng)民致富之友，2016（11）：314.