淺析水利工程施工安全管理

【摘要】近年來我國經濟水平日益增長，在建筑業的管理體制改革中，水利工程方面的改進起到了至關重要的作用。水利工程安全管理工作與人身安全息息相關，文章首先介紹了我國水利工程施工安全管理的現狀以及存在的問題，進而對產生此問題的原因進行了分析，最后提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】水利工程施工；安全管理

我國經濟發展水平逐年增長，水利工程方面的投資日益加大，在施工過程中難免會發生事故，因此水利工程施工安全管理問題就顯得尤為重要。水利工程施工安全管理體制方面的改革，對我國社會經濟的發展有著極大的促進作用。

1、水利工程施工安全現狀及問題

1.1水利工程施工安全現狀

據近年來我國建筑業方面報告顯示，我國水利工程施工安全管理水平已經有了長足的進步。相比于上個世紀七十年代的29/萬人的死亡率，近年來已下降了三倍左右。但是與世界上的發達國家比，我國屬于勞動密集型國家，我國水利工程方面的死亡率相對來說還是比較高的。

在全國眾多省市的水利工程事故調查中顯示，占據水利工程事故86.6%的原因是坍塌、高空墜落、觸電、機械傷害以及物體抨擊。而如果水利工程施工安全管理和相關防護措施能夠有充足的準備，這些事故中的80%是可以避免的。

1.2水利工程施工安全管理存在的問題

近年來，我國提高了施工技術以及加強事前預防工作，但在水利工程施工安全管理方面依然存在很多問題。比如在法律法規方面，國外很多國家已經在水利工程施工安全管理條例當中明確提出了健康問題。與此同時，我國也參考制定了相關安全管理體系，但并未強制執行。我國在安全管理體制方面也存在一定的問題，我國采用的是行業管理為主群眾監督為輔的安全管理體制，這種體制分工不明，懲罰力度不夠，往往在實行過程中成為一紙空文，約束力極其低下，全管理與施工人員的安全問題有著直接聯系，但很多施工單位仍然在管理層面都有管理粗放、管理效率極低、管理職責劃分不明顯等問題。這些都對水利工程施工安全管理留下了一定的隱患。

2、造成水利工程施工安全問題的原因

除了由于法律法規、安全管理體制方面不完善造成了現今安全管理存在的問題以外，最重要的原因還在于施工單位。施工單位在施工安全方面有以下四個原因：

2.1盲目追趕工期

現今市場競爭激烈，施工單位為了追趕工期，經常違背水利工程施工安全條例，在施工安全與工期之間選擇前者。一旦出現安全隱患，項目經理往往首先考慮的不是安全問題而是是否會拖延工期，這就對施工人員的安全問題存在了極大地隱患。

2.2為求利益縮減安全成本

很多施工單位奉行利益至上，為了追求利益，不惜縮減安全成本。安全管理部門形同虛設，安全施工設備一減再減，導致出現很多時候設備老化但依舊使用的情況。并且由于施工安全管理體制存在一定的問題，在缺乏有力的管理體制的情況下，很多安全管理人員在檢查時經常是走個過場，施工安全管理問題極大。

2.3施工安全知識普及不夠

由于施工人員一般都來自于農村，這些人知識水平不高，工作前并沒有系統接受過相關安全技能知識培訓，他們對于施工安全問題也認識不夠。同時他們對有關安全技能的法律知識了解甚少，維權意識不高甚至沒有，導致施工安全隱患程度進一步增大。

3、加強水利工程施工安全管理的措施

3.1做好安全交底工作

確保水利工程施工安全的一個關鍵就是要做好安全交底工作，為了達到這個目標并且有著明顯的成效，在施工過程中就要加強各個小組的交流與合作，同時也要分工明確，責任落實到小組成員個人，避免交叉重疊出現逃避責任的現象。將安全技術交底工作分配到每個成員身上，進行交底工作時要做好相關記錄以及進行確認簽字。在進行安全交底工作時，除了相關記錄外，還應利用此時機進行安全教育，制定相應的防護措施，讓施工人員對于安全防護措施有著足夠的了解。

3.2完善相關安全責任體制

現今實行的水利工程施工安全管理體制并沒有完全覆蓋于社會各個崗位并且責任明確，因此必須建立一套完整的安全管理體制。對現有的技術管理體系進行完善最直接最有效的方法就是對現有的工程事故進行分析。讓技術管理體系做到技防、人防、救防三個方面。“技防”是這個體系的核心，“人防”主要是在行政管理體系上，“救防”則是在保障管理體系上。這樣的技術安全管理體系才是合格的科學的安全管理體系，對水利工程施工安全管理也更有指導性，同時水利工程施工的質量也能得到大幅度提高。

3.3加強水利工程施工安全監督

水利工程施工安全管理過程中體現出時間長，范圍廣的特點，所以在管理過程中既要將管理工作考慮的面面俱到，也要集中力量把控重點。既要重點監控關鍵性的安全操作，也要全面關注到施工過程中的每一個安全點。對于關鍵性的安全操作（比如高空操作、土方爆破（如圖1）等）要做到嚴格把控，責任分工明確，確保施工安全。同時也要加強全程無間歇的安全監督。這樣才能確保施工人員在整個施工過程中的安全，才能真正的避免因盲目追趕工期、盲目施工造成的安全事故。

3.4全面普及水利工程施工人員安全知識

由于施工人員多是農民工或者社會閑散人員，普遍知識水平較低，對相關安全技能了解不夠，施工單位也缺乏系統的培訓，造成施工過程中安全問題頻發。因此在施工人員上崗以前，國家有關部門應對施工單位進行普及施工人員安全知識工作提出明確要求，一旦出現問題嚴懲不貸。在加強施工單位的責任追求的同時，也要加大力度對施工人員進行相關安全工作宣傳，就可能出現的問題、狀況進行強調。同時施工人員應該牢記施工過程中的安全操作規范，讓他們將安全工作的重要性銘記于心。

結束語：

在水利工程施工過程中，施工人員的安全問題極為重要。因此，為了確保施工人員的人身安全，首先要完善相關法律制度，擁有一套完整的水利工程施工安全管理制度。其次要加強對施工單位安全管理的監督，讓施工人員的安全問題擁有保障。最后要提高施工人員的安全意識，從自身確保施工安全，避免安全事故，由此更能確保水利工程實施過程中的安全。

參考文獻：

[1]高娟，建立建筑企業安全文化的方式[J]，哈爾濱商業大學學報，2003年6月：350-354