探討影響農村水利規劃的因素及改革對策

【摘要】現階段我國農村地區經濟發展較快，在農村經濟處于戰略轉型階段水利工程建設起到了重要作用，對區域生態化建設具有相應的指導作用。為了全面落實水利建設方案，需要對區域性水資源發展整體需求進行分析，提出具體的發展模式，這樣能夠有效解決水利發展過程中存在的問題。此外，需要對農村地區經濟發展戰略進行探究，做好水資源調配工作，設計切實可行的水利規劃模式，這樣能夠改善傳統水利中存在的問題。

【關鍵詞】農村水利；規劃；因素；改革對策

新時期我國社會綜合領域建設步伐不斷加快，國家相關部門針對農村地區經濟發展提出了改革的基本方向，當前水力資源規劃需要對地區實際發展現狀進行分析，采取有效的調控措施。目前受到多方面要素綜合影響，農村地區水利規劃工作受到限制，使得區域經濟難以全面發展。所以當前需要從區域建設要求出發，采取多樣化的規劃措施，更好地開展各項規劃工作，全面實現水利工程建設改造目標。

一、現階段水利規劃標準概述

從農村水利規劃工作發展情況來看，過去由于受到傳統管理模式的限制，導致水利規劃工作難以有效開展，使得施工規劃設計目標發展受到限制。社會發展新時期，針對農村水利規劃采取質量管理措施創新是全面提升施工質量的重要舉措。當前水利設計過程中，空間結構也是設計工作中的重點，通過不同設計組合形式能夠使得水利設施應用穩定性和安全性得到有效提升，避免因為結構布局設計不合理而導致各項問題產生。目前強化水利規劃管理是水利前期的重要活動，根據相關質量要素需要實現統一化操作，這樣能夠全面促進水利建設水平的有效提升。此外，強化水利規劃管理對地區水利施工活動的有序開展具有重要促進作用，相關部門需要制定具體的質量管理方案，為全面強化規劃工作奠定基礎。

二、當前影響農村水利規劃的因素分析

（一）老化因素

現階段農村地區水利建設各項要求和標準相對較低，配套的各項基礎設備老化問題較為嚴重，此外有部分水利工程實際修筑較為久遠，排灌標準較低，不能有效適應現代化灌溉要求。所以目前各項設施老化問題將會限制水利系統的穩定運行，系統中部分功能的缺失將會使得設備調度問題較為嚴重，使水利系統運行基本功能受到影響。

（二）質量因素

從當前農村地區水利基礎設施自身發展條件來看，設施條件較差使得施工質量難以有效提升，雖然近些年隨著我國社會經濟以及各項科學技術的全面發展，使得農村地區水利建設事業取得了較多發展成果。但是與新時期小康社會建設要求之間存在較大差距。此外我國農田水利中重點工程建設時間較為久遠，都處于改革開放之前。由于勘測技術、設計活動、基礎設施、施工條件等都相對落后，所以導致工程建設質量較差，加上后期投入運行中尚未擬定全面的維修管理措施，使得水利建設活動難以全面開展。

（三）管理因素和投資因素

目前農村地區受到各項落后觀念的影響，加上水利保護意識較差，使得當前水利項目綜合管理效率難以全面提升。加上建設資金投入力度不足，所以目前農村地區水利設施存在忽視管理現象，有部分設備自身存在較多問題，但是仍舊保持工作狀態。加上不可預知的自然災害發生較多，使得農村地區經濟發展受到不同程度影響，廣大農民難以增收，農業現代化建設步伐難以加快。農村地區實行稅費改革工作之后，加上社會經濟的發展，使得農村地區各項投資建設活動不斷減少，水利建設難以全面發展。加上勞動力發展變化，使得農村勞動力組成結構也產生了相應轉變，能夠組織應用在農村地區的勞動力較少。

三、農村水利規劃改革對策探析

（一）強化質量管理

近些年來我國各項技術發展較快，水利技術全面發展，所以當前強化管理能夠全面提升水利工程建設綜合效益。由于各個區域實際地理環境要素存在一定差異，在水利工程建設應用過程中需要應對裂縫、沉降、滲透等問題的影響。所以當前相關部門需要從基礎工程建設活動出發，對水利工程結構采取防護管理措施，這樣能夠使得原有的水利系統穩定性得到有效強化。良好的規劃工作能夠為質量管理活動提供指導性意見，能確保各類水利系統發揮自身水利運行功能。通過建立質量管理系統，能夠使得農村地區整片區域水利工程得到有效監管。

（二）加強安全管理

新時期國家相關部門對農村地區水利改造工作提出了更多要求，當前水利規劃工作需要對傳統的安全管理體系進行創新，將信息技術和工程管理相關內容全面結合，這樣能夠依據農村地區基本發展現狀建立完善的安全管理體系。所以當前施工企業需要對水利工程實際建設特點制定相適應的管理方案，應用信息化技術來輔助管理，做好安全建設調度工作。要結合現行的水利行業政策，擬定水利規劃建設目標，確保水利項目能夠穩定運行。

（三）完善投資管理與綜合管理

對水利工程建設項目展開投資活動，主要是為了獲取更大的經濟效益，所以相關企業需要對市場發展變化要素進行分析，整合各項風險，積極應對，以此來降低企業發展損失。在農村水利規劃工作中如果尚未建立相應的投資機制，將會導致項目建設整體效益難以全面提升。加上近些年來我國農業生產經營體制不斷改革變化，對農村地區水利建設重視程度較低，各項工作處于弱化狀態。所以當前需要全面完善預算工作，根據農村水利建設標準提出相應的改革措施，適應工程建設一體化發展要求。

農村地區發展中加強水利建設是重點環節，我國自古便是農業大國，農業經濟在推動國民經濟發展過程中具有較大應用價值，所以當前需要強化地區水利建設，加快社會主義現代化建設步伐。為農村水利發展提供重要保障，統籌城鄉發展，將各項科學化規劃有效落實。

結語：

總而言之，近些年來水利工程建設規模不斷擴大，農村水利規劃發展模式呈現多樣化發展趨勢，所以當前相關部門需要結合農村地區實際發展情況擬定水利建設體系，對各項資源有效應用，更好地完成改革目標。

參考文獻：

[1]黃朝兵.淺談影響農村水利規劃的因素及改革對策[J].低碳世界，2016（31）：85-86.

[2]趙凱.新形勢下中小型農田水利規劃探微[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（34）：4032.

作者簡介：金冶，男、1976年10月出生，高級工程師、籍貫：遼寧 營口 主要從事水利勘測設計工作 工作單位：東港市水利勘測設計院 東港市 118300