試述農田水利防汛抗旱管理措施

【摘要】農業生產一直是我國糧食安全的基礎保障，而農田水利是農業生產健康發展的必要條件。為了提高農業生產質量，國家在水利工程建設方面投入很大，建設了很多水利工程。但隨著環境變化，洪水和干旱對農業生產的影響也越來越大，如何利用農田水利進行農業生產的防汛抗旱管理是本文研究的重要問題。

【關鍵詞】農田水利；防汛；抗旱；措施

1、我國農田水利管理的現狀問題

1.1基礎設施功能的老化

農田水利管理的基礎設施是發展農業經濟的根本，可以有效地進行抗旱、防汛工作。盡管我國在農田水利管理的設備上已經投入大量的資金，但仍然存在設備老化的現象，并且在一些經濟發展較為遲緩的地方，對這些老化的設備進行維修非常困難。我國的農田范圍廣闊，對水利灌溉的需求也極大，但是滿足水利灌溉條件的農田面積卻很小，且許多水利設備的配置也很低，基礎設施功能發生老化，導致了農田水利灌溉的效率不高。

1.2政府的重視程度有待加強

20世紀末，我國政府開始對農田水利管理方面的問題給予高度的重視，并且取得了一定的進展。但是綜合整體的農田水利管理和設備的發展來看，我國農田水利管理方面的問題依然沒有得到有效的解決。相關部門只是就農田水利管理的某一個方面投入建設，沒有對農田水利管理的設備和技術給予足夠的重視，從而缺少在農田水利設備管理方面的資金投放。

1.3農田水利管理方面的缺失

農田水利管理方面的缺失直接導致防汛抗旱功能的降低。其中，水利設備產權不明等問題嚴重影響了農田水利管理的有效性。一般來看，農田水利設備大多數由基層的城鎮水利服務站進行管理，但是由于管理體制的改變，使得城鎮農村水利服務站的管理職責被削弱，又缺乏相應的管理體系，所以造成了農田水利管理的形式化。除此之外，灌溉用水、用電所產生的費用較高，使得許多農民不愿意進行灌溉，這也大大地降低了農田水利管理的效率。

2、農田水利防汛抗旱管理措施

2.1構建科學管理體系，提升水利管理意識

隨著經濟發展，國家對農業生產高度重視，開始在政策方面向農田水利工程建設傾斜。但對于農田水利工程管理的重視程度還是不夠。要提升農田水利工程管理者的管理意識，使其認識到農田水利防汛抗旱管理的重要性，在制度、人才引進和管理措施等方面完善對水利工程防汛抗旱管理。委派專人進行農田水利工程的管理和維修，對農田水利防汛抗旱重要性進行大力宣傳，在普及知識的基礎上總結經驗，以構建科學管理體系，將責任落實到個人，提升管理者的責任意識和管理積極性。

2.2強化防汛管理

農田水利管理中防汛是一項重要內容，直接關系到農田水利工程的經濟效益和社會效益，且與人民群眾的生命和財產安全密切相關。所以在水利工程的運行和管理中要加強防汛抗旱效果，以保證人民群眾的生命和財產安全。

2.3推廣節水灌溉技術

在農田水利設施的應用中要推行節水灌溉技術，以保證農田水利抗旱的有效性。要將節水灌溉技術納入到農田水利管理當中，掌握好管理的側重點，在此基礎上積極推行節水灌溉技術，以提高農業生產效率。節水灌溉技術可以減少水分的流失，同時減輕農業污染，對提升農業生產效益有著重要推動作用。在現有節水灌溉技術基礎上研究新型節水灌溉技術，以解決水資源匱乏問題。

2.4提升灌溉標準，加強水資源的保護

隨著國家對農田水利工程建設和管理的重視，農業生產結構也在不斷發生變化。在現代技術的支撐下，農田對排澇、灌溉和儲水功能的要求不斷提升，這為灌溉技術的應用提供了新的環境。在提升灌溉標準的基礎上要對農田水利工程管理實現產業化結構調整，以提高農田水利的排澇和供水能力

3、農田水利工程在防汛抗旱中的完善策略

3.1促進農田水利工程多元化建設

我國應積極建立政府為主導，各種社會力量共同參與的農田水利工程建設模式。為此，政府應積極改革農田水利工程的投資體系，鼓勵社會力量對農田水利工程的投資，建設公益性的水利項目，促進農田水利工程投資多元化發展。并且，我國應在農田水利工程建設的過程中采取多種所有制形式，促進資金籌集，實現政府與多種社會力量共同參與農田水利工程建設的局面。另外，在市場環境中，我國農田水利工程應開展自我發展的投入機制，提高農田水利工程的自身經濟效益，實現農田水利工程的良性發展。

3.2促進農業產業化發展

針對農村勞動力外出，農田閑置、農田水利工程利用效率不高這一問題，我國應積極促進農業產業化發展，改革土地流轉體制，使閑置土地轉移到其他農戶手中，促進農業的規模化和產業化發展。農業產業化發展能夠擴大土地的種植規模，增加農田的灌溉需求，進而實現農田水利工程的充分發揮，提高農田水利工程的利用價值。

3.3加大政府支持力度

政府應積極重視農田水利工程的農業發展功能和防汛抗旱功能，加大對農田水利工程的支持力度。首先，政府應積極出臺農田水利工程的相關政策，以政策和制度的形式確定農田水利工程在農業發展中的基礎性地位，建立合理的農田水利工程收費制度，加快農田水利工程改革，確保農田水利工程的正常運行；其次，政府部門應加大對農田水利工程的資金投入，在農田水利工程建設的過程中購置高質量的水利工程設施，確保農田水利工程的使用性能。另外，我國應積極對農田灌溉進行財政補貼，減少農民使用農田水利工程灌溉的經濟負擔，促進農田水利工程在農田灌溉中的運用；最后，政府應積極為農田水利工程提供技術保障，不斷提高農田水利工程科技水平，優化農田水利工程的防汛抗旱效果。

3.4加強對水利工程的管理

農田水利工程的管理直接影響著其作用的發揮，因此，我國農田水利工程部門應加強對農田水利工程的管理，提高農田水利工程管理效率。首先，農田水利工程部門應加強對水利工程的維修和保養，定期對農田水利工程進行檢查，及時發現并解決農田水利工程的故障問題，確保農田水利工程的使用性能，延長農田水利工程的使用壽命；其次農田水利工程部門應加強對農田水利工程的人員管理，比如在農田水利工程灌溉泵站設置相應的管理崗位，并配備專業的管理人員。

結束語：

總之，做好水利工程的防汛抗旱管理可以保證農業生產結構穩定，促進農業生產科學規范，滿足農業生產水資源的合理配置，最終使農業增產增收，農業經濟穩定發展。

參考文獻：

[1]吳炳祥.農田水利工程在防汛抗旱中的重要作用解析[J].智能城市，2016（12）.

[2]鄧建芳.論農田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].農村經濟與科技，2017，（16）.