水利工程管理運行新機制的建立策略

【摘要】隨著我國市場經濟的不斷發展，我國也加大了對水利工程項目的建設投資力度，可以說水利工程會直接影響到人們的生活質量，水利作為一項重要的基礎性產業，在社會經濟發展中具有不可替代的作用。當前，我國的水利管理和運行機制總體處于良好狀態，但是在發展過程中仍然存在一些不可忽略的問題。在當前改革發展的時代大背景下，水資源的利用與管理、水價制度、水利工程建設與運行機制等領域也需要改變提升，以期為城鄉工農業用水與國民經濟的良好發展提供必要的支撐。

【關鍵詞】水利工程；管理運行新機制；建立策略

引言

水利工程管理運行存在眾多問題，本文就主要問題進行討論，并結合在水利工程中的實踐，將常見的水利工程管理問題進行具體的分析，并提出了相應的解決方法。

1、以水價改革為核心，促進水利改革的實施

合理的水價對于合理利用水資源和實現可持續發展具有至關重要的影響。目前，我國大部分地區的水價相較于世界上的其他國家，是處于比較低廉的狀態。水價的偏低對于實現水資源的優化利用和可持續發展是不利的，而且它還影響到社會資本投入水利建設的積極性，不利于實現水利工程的良性發展，也進一步阻礙了水利工程效益的實現。所以，把水利體制改革的突破口選在水價改革上是恰到好處的。此外，對于農業用水的改革，要將其置于建設色會主義新農村的時代背景之下，與解決“三農”問題緊密結合，以提高農業生產力為目標，在水價調整上要注意農民的承受能力，注意推進農村的產業結構調整，充分發揮農村水利工程的效益，促進農業增產與節約用水。

2、穩步推進水資源治理體制改革

節約和保護水資源，實現水資源的可持續利用，既是我們當代人必須要解決的問題，也是為滿足子孫后代發展需要而無法回避的問題。在社會主義市場經濟的大環境下，水資源治理體制的改革必須遵循統籌工農業用水，兼顧生產、生活與生態，綜合調度，趨利避害的大原則。本著實現水資源的優化配置與合理利用的目標，主動厘清各方面的關系，將責任層層落實。一方面要明確治理職能，以制定規劃、確定重大項目布局、改革水價為手段，實現水資源的供需平衡。另一方面，要加快水務一體化進程，逐步實現水資源的統一管理，促進水資源的合理開發與利用。

3、水利工程中存在的問題

3.1 管理不當

目前大多數水利工程將管理重點放在如何使用方面，對于工程的養護以及管理的效率沒有過多干預。尤其是在管理方法和模式方面，沒有按照水利工程的特點以及現代管理的要求進行精細化管理，管理水平粗放、效率低，導致水利工程的效益無法全面發揮。

3.2對工程管理的認識不足

從目前多數水利工程的管理現狀來看，都沒有全面認識到工程管理的重要性，尤其是在信息時代的當下，若沒有認識到工程管理的重要性，則無法結合新時代的特點進行傳統工程管理模式的改革。主要是由于大多數領導對于工程管理工作的認識不到位，仍存在較大的偏見，認為工程管理并不重要，因此忽略了工程管理的投入。并且由于領導的不重視，因此在工程管理方面投入的資金較少，使得工程管理工作的發展受到了限制。

3.3工程管理人員的整體素質較低

許多人認為水利工程就是簡單的運行管理，對于管理人員的能力要求低。但是隨著現代社會的發展，尤其是工作模式的轉變促使工程管理管理人員不能簡單的滿足于現狀，需要與時俱進，不斷學習并發展自身能力。工程管理工作需要管理人員全身心的投入，單很多管理人員的精細程度并不能達到他人的要求，影響了工作效果。此外，由于工程管理不受重視，無法激發管理人員的積極性，這也是影響管理人員自我發展的重要原因。

4、水利工程管理運行新機制的建立策略

4.1不斷完善管養分離機制

根據相關規定公益性水管單位的所有支出都應該由財政來承擔，如果準公益性水管單位收入不能夠滿足所有支出，那就應該由各級政府來補足，經營性的水管單位需要通過市場經營來解決。一些小型的水利工程單位由于管理上比較復雜，因此要將管理的重點放在產權制度的深化改革上，明確使用權和所有權，將管護主體的責任落實到實處，通過專業化、社會化的管理模式來解決好小型水利工程企業的問題。同時要建立起管養分離機制，這是解決和規范水利工程管理運行機制的重要基礎。

4.2建立健全監督約束機制和競爭效率機制

水利工程單位為了調動起員工工作的積極性和創造性，應該在內部用人制度中適當的引入效率機制、競爭機制，要嚴格落實競爭上崗和聘用制度，建立績效考核制度和目標責任制度，這樣就可以實現有能力者上、平庸者下的良好工作氛圍，提高內部員工工作的危機感和緊迫感。水利工程單位的管理者要對貢獻較大、表現突出的員工給予一定的獎勵，優先考慮對這些員工進行職務晉升和職稱評定，這樣有才華的人員才能夠在工作中脫穎而出。

4.3提高管理人員的專業素質

隨著現代科學技術的不斷進步，水利工程管理信息化建設需要掌握信息技術的工作人員，因此要重視水利工程管理專業人才的選拔，并不斷加強現有工作人員的職業培訓，水利工程管理需要以提高工作效率為主要目標，進而開展相應的培訓工作，從而構建一個精良的管理團隊。水利工程需要重視管理人員工作能力的培養，提高計算機信息管理系統方法與知識的掌握水平，從而實現工作人員綜合能力的提升。隨著信息化管理模式在現代水利工程管理中的廣泛應用，利用信息化管理模式進行管理成為眾多水利工程的共識。

結束語：

通過明確水利工程管理中的各項標準與要求，從而加強對水利工程的監管力度，同時對水利工程管理過程中的權職進行明確，并制定員工行為規范手冊，從而規范管理人員的行為；結合當地經濟發展特點，出臺配套的管理方法，從而保障管理方法的可操作性；對于現有管理方法中不符合實際情況的內容，需要征求各方面的意見進行修改。此外，需要加強管理力度，對于發現的問題給予嚴格處理，才能夠保障其的可持續發展。

參考文獻：

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