公路工程經濟管理的意義及相應措施的若干思考

【摘要】公路是促進社會經濟持續增長的基礎保障，在社會發展需求不斷提升背景下，公路工程不斷增加，大量的新技術、新工藝和新材料應用其中，促使公路工程建設取得了較為可觀的成效。但是，由于公路自身國有特性，在管理中經濟管理所占據的地位十分突出，直接關乎到公路的建設效益和可持續發展。所以，新時期需要進一步強化公路的經濟管理，盡可能降低公路工程建設成本，完善相關配套法律法規，創造更大的經濟效益和社會效益，推動公路可持續發展。

【關鍵詞】公路工程；經濟管理；意義；措施

1、公路經濟管理的重要性

公路是社會經濟持續增長的基本保障，同時也是滿足人們日常交通出行的關鍵所在，有助于維護人們切身利益，推動社會穩定進步和發展。這是由于公路自身的公益性和外部性特點決定的。由于我國的公路時公共產品，不具有競爭性特點。在公路工程建設中，保證公路的國有化，主要是由于公路是政府和國家投資建設，所有國有性特點較為鮮明。無論屬于哪種管理體制，為了推動公路的可持續發展，都需要加強公路的經濟管理，選擇相配套的措施保障工作開展，促使公路設施建設更加完善，創造更大的經濟效益和社會效益。

2、新形勢下公路工程經濟管理所存在的風險

2.1投標競標的風險

一是業主為了獲得先機，而在設計方案沒有完善的基礎上便實施招標，而其中可能會出現項目遺漏或重復的情況，導致工程清單準確性下降。在實際建設過程中一旦設計方案與具體作業情況有所差距需要變更，則會導致成本費用的上升。二是在市場競爭日漸激烈的今天，投標方為了提高中標率，而采取盲目壓價的情況，導致中標后費用不足以支持整體工程的正常建設。三是政府監管工作不到位，導致存在投標競標的風險。

2.2合同簽訂的風險

在正式建設工程項目前，相關技術人員會結合經濟條件、技術參數等多方面內容來科學預測工程建設工期與進度，且將預測所得時間來商定合同，訂立相應合同條款。然而，在實際建設過程中常常會出現工期拖延的情況，并且在商定合同時，部分條款不明給企業在操作與執行合同過程中帶來一些問題，這都會給合同簽訂雙方帶來風險。

2.3公路工程施工成本風險

結合實踐來看，作為公路工程經濟管理最主要的風險之一，施工成本風險往往是由于成本管控落實不力而導致公路工程建設因資金不足出現延誤，甚至是停工。由筆者多年工作經驗及眾多文獻研究來看，誘發公路施工成本風險產生的原因涉及幾個方面：第一，市場調研工作不充分。材料作為公路工程建設的重要基礎，它在施工成本中占據著較高的比例，一旦企業在預算前的市場調研工作環節做得不充分而將價格波動因素忽略，那么很容易導致公路工程施工過程中出現預算超支；第二，材料存儲不當。部分公路工程施工期間，企業所采購回來的材料沒有按照有關要求進行存儲，進而導致它們因腐蝕、損壞等問題需重新購買，這也會增加企業施工成本；第三，施工成本預算科學合理性不足。受種種因素所致，一些公路工程在制定施工成本預算中暴露出了一定的問題，比如工程實際不貼近、預算變動因素考慮不全等等，在這種情況很容易造成公路工程施工成本因預算科學合理性不足而出現增加。

2.4勞務分包風險

在公路工程建設過程中，施工人員時期施工主體。采取勞務分包模式，不少分包公司中施工人員缺乏專業的基礎知識，不少施工人員沒有經過崗前培訓就上崗就業，從而導致施工的安全隱患出現。此外，部分施工人員缺乏安全生產意識，不配合管理，從而極易出現矛盾與糾紛，甚至出現工傷，導致經濟風險與法律風險的出現。

3、完善公路工程經濟管理的相應對策

3.1完善相關配套法律法規

在公路經濟管理專用，為了確保各項措施能夠落實到實處，健全和完善相配套的法律法規時尤為關鍵的，直接關乎到項目的順利實施。結合我國當前公路工程建設現狀來看，配套法律體制還不夠完善，其中存在較大的局限性，這些漏洞都可能導致工程受到威脅。這就需要結合實際情況，對現有的法律法規進一步完善。加強部門之間的合作與交流，促使公路經濟管理工作法制化和規范化開展，后續工作可以有章可循、有法可依。

3.2科學合理地進行工程風險的預測

在工程建設開始之前，施工企業必須要安排具有專業水平和判斷能力的工作人員，利用先進的計算機設備和系統來對工程開展過程當中可能出現的各種風險進行全面的預測。并充分的考慮工程開展過程當中的竣工、施工、立項、決策等環節的具體要求。不僅要采取有效的方法和手段對工程的工期風險進行控制，同時也要根據相關要求和標準制定科學的勞務關系風險、質量風險、成本風險、合同風險、材料采購風險等的控制方案，并根據風險大小對其進行有效的排序和分級。并要求相關人員利用專業的風險管理知識根據預測數據完成經濟風險有效預防措施的制定。為了對招投標過程當中的風險進行有效控制，相關的工作人員還必須要根據法律法規的要求和具體的規章制度，制定科學和法律的招投標管理制度，對招投標過程當中的經濟風險進行全面管控。

3.3提高對公路工程經濟管理的重視程度

需要在施工之前，對相關領導和工作人員進行開會培訓，要他們對公路工程經濟管理工作有新的認識，明確公路工程中經濟管理工作的重要性，加強執行力度。同時，各個部門在公路工程經濟管理工作開展的過程中，要緊密配合，各司其職，做好工程建設中的每一項工作。另外，施工部門可以自行擬定一些規定，用來對工程中出現的問題進行責任追究以及獎懲，保證工程的質量以及提升施工人員的積極性。

3.4加強對工程預算環節的管理

公路工程的預算成本不僅是公路工程的鏟平價格，也是公路施工單位進行工程進度統計、辦理結算工程價款的重要依據?？茖W合理的編制工程預算成本，對工程的財務管理具有十分積極的作用。施工單位必須按照我國的相關要求和規定對工程預算項目進行成本核算，這樣有利于隨之對比工程的預算成本和實際成本，有效的對工程成本進行財務監督和控制。成本預算工作是做好公路工程經濟管理工作的第一步，沒有準確專業的成本預算，在之后施工的過程中將會產生一系列連帶的問題需要去解決。因此，提前做好準備，進行實地考察，經過專業的計算，得出相對準確的成本預算結果是關鍵的一步。

3.5做好工程項目的決算和綜合分析工作

當工程已經完成竣工時，財務管理部門應做好工程項目的決算。在進行決算工作時，要根據工程項目施工實際發生的資金活動，以及與工程技術部門之間一同進行工程項目的綜合分析和評價。在進行工程項目決算工作時，應嚴格參照工程前期制定的工程預算對比實際的預算執行狀況，同時還要尋到到影響工程項目實際開支變動的原因，進而保證工程決算工作的準確、有效的進行。

3.6對施工材料價格進行全面的控制

施工材料作為工程項目施工過程當中必不可缺的重要部分，決定整體工程質量是否能夠得到有效提升的關鍵所在。因此，相關的人員不僅要嚴格按照質量要求和標準來選購材料，同時也需要對材料選購的成本進行有效的核算和科學的控制。在進行材料選購之前，相關人員必須要對市場上的材料價格進行全面的了解，并利用科學的方法對后續的材料價格走向進行有效的預測，并制定相應的方案來應對施工材料漲價的問題。可以在今天的活動當中有效地應用開口價和期貨交易的方式降低風險，也可以通過增加人手和延長工期的方式規避材料漲價風險。

3.7加大對自身工程造價技術的革新力度

加大資金投入，盡快發展相關理論和技術水平。相關領域的發展以及技術水平的提升，是解決公路工程施工過程中造價控制問題的釜底抽薪的方法。在通信方式高度發達的今天通過媒體的報道人們逐漸意識到了其安全問題，所以安全問題就被人們推到了風口浪尖的位置，運營商對其安全性的管理的壓力也與日俱增，保證其安全穩定的運營成了重中之重。這應當引起國家以及企業的足夠重視。只有通過這個方法才能解決現存的企業資金緊缺問題，才能解決的技術難題，使得利用成本費用內部控制水平達到一個從所未有的新高度，這不僅可以給企業帶來永久的利益，還會給人們帶來了相對安全的產品。

結束語：

在人類科技文化迅速發展的今天智能思想已逐漸深入人心，未來社會將是一個智能的社會。企業的發展在將來也必將是智能的現代化的，否則必將被淘汰，一個全新時代的來臨，人們對此抱著美好的憧憬的同時，政府及民間企業對其投資也十分巨大。公路工程施工過程造價控制在人類未來企業管理中將扮演著至關重要的角色。它是企業經濟發展理論基礎，為企業提供發展便利，大大節約運營成本。愿我們的生活多一分智能，心情多一些愉快，展望未來希望我們給予歲月文明。

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