社會組織在居家養(yǎng)老服務(wù)中的困境與對策

社會組織介入居家養(yǎng)老服務(wù)是社會老齡化背景下的發(fā)展趨勢，但在服務(wù)過程中由于政策執(zhí)行不佳、專業(yè)人才缺乏、考核機制不完善、認(rèn)知度不高等因素導(dǎo)致在社區(qū)內(nèi)難以深入開展。由此本文以N市為例，提出了劃清部門職責(zé)、培養(yǎng)及鼓勵人才就業(yè)、完善考核機制、加大宣傳等建議，以促進(jìn)居家養(yǎng)老的進(jìn)一步開展。

N市的人口老齡化問題由來已早，1990年第四次人口普查時60歲及以上老年人口已經(jīng)占比10.2%，相對于全國，提前近10年進(jìn)入老齡化社會。2016年N市常住人口中65歲及以上老年人口達(dá)到90.76萬，占常住人口比重的10.98%，老齡化程度不斷加深。在這其中空巢獨居老人也呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，老齡化、高齡化、空巢化、失能化的“四化”趨勢明顯加強，養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長，家庭養(yǎng)老的弱化與機構(gòu)養(yǎng)老的不成熟的嚴(yán)峻形勢，促使社會及政府尋找解決養(yǎng)老問題的新方法，居家養(yǎng)老在此背景下被及時提出并的得到發(fā)展，在一定程度上填補了目前養(yǎng)老問題的一個缺口。N市作為社區(qū)居家養(yǎng)老的較早探索者，也在長時間的實踐過程中取得一定的成果。本文以筆者在機構(gòu)內(nèi)實習(xí)間所開展的養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，探討N市居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，及在這一新模式下所存在的問題并進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗，探尋進(jìn)一步完善的路徑。

社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀

雖然N市較早開始探索居家養(yǎng)老，目前也在全市范圍內(nèi)大力推廣為老服務(wù)，但在其發(fā)展的現(xiàn)階段，由于自身經(jīng)驗與技術(shù)等專業(yè)能力的限制，會在服務(wù)過程中遇到很多問題，影響其服務(wù)質(zhì)量。……