當(dāng)下,市場對(duì)房地產(chǎn)稅的爭議,可以用“愛恨交加”四個(gè)字形容。支持者希望它能調(diào)控房價(jià);反對(duì)者恐其增加自身納稅負(fù)擔(dān),外界稱之為“房地產(chǎn)稅焦慮”。然而,侯一麟?yún)s指出,征收房地產(chǎn)稅的目的在于切實(shí)提高老百姓的基本公共服務(wù)。如何征收房地產(chǎn)稅才合理?
按照國際經(jīng)驗(yàn)有三種征收方式:一是按照價(jià)值,就是房子的市場價(jià)值。二是根據(jù)房租,房屋出租能值多少錢。第三個(gè)辦法是按照單位,就是按套,一套征多少錢。
買房之后,房子的市場價(jià)值是波動(dòng)的,尤其是經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候,房地產(chǎn)一定是升值的,主要體現(xiàn)的是地價(jià)升值。所以按價(jià)值征收,就是按照當(dāng)年當(dāng)?shù)氐氖袃r(jià)。
另一方面,轄區(qū)內(nèi)政府為民眾提供公共服務(wù),征收相應(yīng)的公共服務(wù)稅,即收益稅,公民所享受的收益與稅收是相匹配的。這部分公共服務(wù),即公共安全、市政建設(shè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生四大塊服務(wù)都提升一個(gè)水平的話,綜合每年的物價(jià)指數(shù),所需要的財(cái)政投入基本上是穩(wěn)定的。
所以房地產(chǎn)稅的征收,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)的當(dāng)年評(píng)估(市場)價(jià)值,施用轄區(qū)統(tǒng)一稅率。稅基盡可能放寬,稅率以支定收,壓至最低,起始約為0.1%-0.5%的實(shí)際稅率。當(dāng)房價(jià)上漲很高,那么稅基也就擴(kuò)大了很多,而所需要的公共服務(wù)支出大致穩(wěn)定的時(shí)候,稅率一定是往下降的,對(duì)于業(yè)主來說,繳納的稅金每年來講也是差不多的。