四明金融小鎮：推行“三聯兩轉” 打造特色小鎮黨建新樣板

四明金融小鎮位于寧波市鄞州區核心地塊，占地面積約3.2平方公里。作為新業態黨建的先行之地，小鎮黨委堅持政治領航、發展領跑，積極推行“三聯兩轉”黨建工作法，充分發揮黨建工作的“紅色引擎”作用，有效促進了黨建工作與區域建設發展互通共融、共促共進。

黨企聯心 凝聚共建力量

堅持真情聚心、服務先行，架起黨企聯心的連通橋。

選“風云人物”爭當頭雁。小鎮確立“先找好書記再建好組織”的工作思路，重點在黨員出資人、“董監高”和行業帶頭人中物色黨組織書記，力爭使“小鎮風云人物”成為推動小鎮發展的“紅色舵手”。目前，小鎮聚集金融團隊和領軍人才1100余人，78%的支部書記產生于其中。

以“縱牽橫聯”構筑暖巢。針對金融小鎮海歸、高知群體扎堆，思維活躍、民主意識強的特點，小鎮創新黨組織組建和運行方式，在縱向上建立小鎮黨委、片區綜合黨委、企業黨支部，在橫向上組建行業性的功能型黨組織和依托互聯網的虛擬型黨組織，倡導黨員以多重身份參與組織活動，使特色小鎮成為“黨員的精神家園、企業的創業樂園”。財智社團黨支部兩年來舉辦小鎮“財富沙龍”20余期，圍繞“互聯網+金融”、供應鏈金融等產業熱點，組織黨員學習業務、交流心得，激發了黨員創業創新熱情。

以優質服務“筑巢引鳳”。推行企業注冊與黨建登記、入駐辦公與黨組織關系遷轉、群體需求征集與社團組織覆蓋“三個同步”，黨務、政務、商務和社務“四務合一”，提供金融支持、科技咨詢、人才引育、生活服務、勞動保障和產業發展六類服務，引得“鳳凰”來。目前，小鎮集聚金融機構780家，注冊資金超過1200億元。

支部聯勤 打造鋒領前哨

緊扣小鎮域態、金融業態，推動基層支部互聯共生、開放共享。

組織生活“輪流辦”。嚴格落實“三會一課”“固定組織生活日”等基本制度，在此基礎上推行組織生活“支部輪值”機制，年初由各支部自主申報2—3個組織生活項目，經小鎮黨委篩選審核，發布組織生活菜單，通過支部單獨領辦、聯合承辦等方式，推出高質量的組織生活，供全體黨員自主選擇參加。去年，森浦黨支部舉辦異鄉黨員共話中秋活動，來自17個黨支部的98名異鄉黨員一起學黨章、寫家書，反響很好。

支部創建“比著干”。制定《小鎮黨支部標準化建設管理辦法》，形成“五有十條”標準，引導各支部對照標準、共同提高。年底組織黨支部對標述職，開展五星考評管理，對評上4星的獎勵1萬元、5星的獎勵2萬元，在評星定級中推動黨支部“滾動式”發展。

黨建陣地“共享用”。按照“開放一切可以開放的資源”思路，整合金融大廈、國有銀行、金融街區等陣地資源，形成總計1萬平方米的公共黨建“客廳”，與各產業園、行業商會等黨建陣地聯動，實現小鎮內黨組織和黨員就近就便參加組織活動。

黨員聯評 培樹先鋒模范

把評價權交給廣大黨員群眾，通過聯評聯議加強黨員管理。

考評“成長指數”。對入黨積極分子，安排黨委班子成員、黨代表、老黨員等進行集體面談打分。在轉為重點發展對象后發放“入黨成長手冊”，明確思想、實績、奉獻等五大指數評分細則。要求發展為預備黨員的，一年內須達到80分；預備黨員申請轉正的，須達到90分。兩年來，5人因積分不達標，被延長了考察期。

考評“出口指數”。制定《小鎮黨員鋒領考核細則》，劃出“連續2次年度考評不足60分”“民主評議中群眾滿意度低于50%”等“紅線”，引導黨員按章辦事、規行矩步。

考評“行為指數”。制定“五大行為公約”，細化為“提出合理化建議”“為社會公益事業出資出力”等6種加分情形，年底由所在支部黨員相互打分，作為評先評優重要依據。第三聯合支部書記深有感觸：“指數考評讓每個黨員的表現一目了然，如果積分不高，自己臉上都掛不住！”

“公轉”帶“自轉” 轉出最大同心圓

在小鎮黨委“軸心公轉”的帶動下，24個社團組織“同軸自轉”，使黨建工作轉出凝聚力、推動力。

黨委“公轉”強引領。小鎮黨委始終堅持政治領航、發展領跑，積極推動黨組織與企業經營決策、人才培育等深度融合，引領社團發揮專業特長、助力產業發展，努力實現基層黨建發展、金融產業發展和區域經濟發展三者共贏的局面，搭建金融機構與實體經濟的對接平臺。比如，在2017年舉辦的“金·企對接會”上，維真顯示科技有限公司等一批創新型企業獲得金融機構的融資支持，維真公司此后在科技創新上屢獲突破，公司業績大幅增長，被認定為國家級高新技術企業。

社團“自轉”迸活力。小鎮黨委每年撥款30萬元支持社團建設，黨員骨干先后組建“毅行義行”“金融衛士”等社團，每年舉辦各類活動200余場次，積極投身公益事業，履行社會責任。如“金融衛士”社團號召駐鎮金融企業家集體簽訂“不參與操縱市場、不參與內幕交易、不參與非法經營”的“三不”承諾書，共同維護金融市場健康環境。

責任編輯：謝 霞