讓厲行法治在四明大地蔚然成風

黨的十九大報告提出，到2035年要基本建成法治國家、法治政府、法治社會，為新時代法治中國建設描繪了新藍圖、指明了新方向、標定了新路徑。而且，報告還強調，各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

這一重要論述立意高遠、內涵豐富、切中要害，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是實施依法治國實踐的題中之義。作為黨員干部特別是領導干部，在全面深化法治寧波建設的偉大實踐中，必須帶頭尊法學法守法用法，在厲行法治上當模范、作表率，帶頭強化對法治的追求、信仰和執守。

尊法崇紀

做法治的信仰者

尊崇法治、敬畏法律，是厲行法治的根本。全民普法的目的是使人們知法，更重要的是使人們尊法，核心是增強法治觀念、培育法律信仰。法律信仰是人們在思想意識、靈魂深處對法律的一種情感。這種情感包括認同法治社會是社會治理的一種理想目標，愿意在這個理想目標的引領下，為之努力奮斗；信服法治是現代社會最適宜的治理方式；尊崇憲法法律在一個社會中的至上權威和地位；敬畏法律規則，嚴格遵守法律規定，自覺服從法律判決。

前不久，網絡媒體報道了前央視主持人郎永淳醉駕被拘。郎永淳作為前央視主持人，并不缺乏法治觀念，在他所播報的新聞中，也不乏醉駕的相關新聞案例。但是他并未將“法治”二字融入生活中，或許存在僥幸心理，而這種僥幸心理就是缺乏對法律的真正敬畏。因此，我們建設法治寧波，必須把培育干部群眾的法治信仰作為重中之重，堅持以“七五”普法為抓手，切實提高法治宣傳教育的針對性和實效性，努力使法治理念根植于每一個干部群眾的頭腦里，真正做到內化于心、外踐于行。

一方面，要倡導“人人用法”的規則意識。要讓干部群眾了解法律禁止什么、允許什么、制裁什么，又要懂得如何運用法律手段表達訴求、維護權益，更要樹立守法光榮、違法可恥、潛規則行不通、按制度辦事才是正道的價值認同，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。另一方面，要倡導“人人護法”的擔當意識。黨員干部特別是領導干部應當帶頭樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，把法律作為行使權力、履行職責的基本依據，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，說話辦事先考慮一下是否合法，始終做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。

勤學博聞

做法治的善學者

學法知法、掌握法律，是厲行法治的前提。黨員干部特別是領導干部只有學習法律、了解法律，才能更好地遵守法律、踐行法律。這是由領導干部的職責和地位所決定的，也是領導干部義不容辭的責任和義務。

黨員干部要系統學習中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場，要學習憲法，學習同自己所擔任的領導工作密切相關的法律法規。而且，各級領導干部還要弄明白在法律規定內怎么用權，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。

當前，各級機關黨組織要充分運用中心組學習、論壇講座、讀書交流、網絡媒體等各種平臺，采取集中培訓、學法用法考試、法院庭審旁聽等多種形式，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、憲法法律和新修訂《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，深刻理解其核心要義和精神實質，全面把握基本理論和基本要求，不斷提高領導干部的法律素養和法治觀念，切實做到真學、真懂、真信、真用。

遵紀守法

做法治的捍衛者

遵紀守法、捍衛法治，是厲行法治的關鍵。自覺遵守黨紀國法是我們黨的重要優勢，是廣大黨員干部的基本行為準則。黨員干部特別是領導干部，手中或多或少都掌握著一定的權力，必須執守黨性、堅持原則，把權力關進制度的籠子，讓一切權力在陽光下運行，自覺接受各方面監督，筑牢紀律“底線”，不觸法律“紅線”，做到“言必合法、行必守法”。

同時，廣大黨員干部要把他律與自律統一起來，將法紀標準變為行為自覺，始終忠誠于黨，忠誠于黨的事業，做到慎獨、慎初、慎微、慎交友。

慎獨，就是要保持高度的自覺性、自制力和意志力，自我約束、自我克制、自我完善，自覺做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣，始終表里如一，嚴守本分。慎初，就是要算清“人生賬”，把好第一個關口，守住第一道防線，避免第一次放縱，不把一時之快變成一生之災，不把一時之利變成終生之悔。慎微，就是要在大是大非面前把握住自己，經得住考驗，在日常小事和生活細節上摒棄“小節無害”的想法，牢記“禁微則易，救末者難”的道理，認真做好每件小事、管好每個小節、注意一言一行，防微杜漸、潔身自好。慎交友，就是要正確處理人際關系，自覺劃清小圈子與大原則之間的界限，切實凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，善交益友、樂交諍友、不交損友。

知行合一

做法治的實踐者

知行合一、依法辦事，是厲行法治的核心。黨員干部是各項事業的組織者和領導者，其法律意識和法律素養的高低，直接影響到能不能依法辦事。因此，每一位黨員干部必須在思想上牢固樹立法律至上的意識，做任何事情特別是重大決策都要從法律角度去分析、思考、解決問題，真正做到依法用權、理性用權、謹慎用權。

廣大黨員干部要把尊法守法與依法決策結合起來，在出臺法規規章及政策文件之前，加強合憲性審查工作，進行規范性文件審查備案，切實做到民主決策、科學決策、依法決策。要把尊法守法與依法辦事實踐緊密結合起來，在經濟和社會事務管理中，善于運用法律手段來解決改革發展穩定中出現的新情況、新矛盾、新問題，不斷提高法治化管理水平。要習慣在受監督的環境中掌權、用權，自覺依法行使手中的權力，努力做到有權必有責，用權受監督，侵權須賠償，違法要追究。

當前，全市上下正在深入學習貫徹黨的十九大精神，以“最多跑一次”改革撬動各領域改革，扎實開展“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動，強力推動省、市黨代會決策部署的貫徹落實。“凡屬重大改革都要于法有據。”黨員干部要正確處理改革與法治的關系，堅持用法治思維和法治方式推進改革，切實做到以法治引領改革方向，以法治規范改革行為，以法治化解改革風險。在“真走真抓真破”攻堅行動中，必須運用法治思維來謀劃抓落實，善用法治方式來推動抓落實，依靠法治手段來護航抓落實，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

（作者單位：寧波市委辦公廳）

責任編輯：張逸龍