抓牢“關鍵少數” 帶動“絕大多數”

加強和規范黨內政治生活，是推進全面從嚴治黨的重要抓手。象山縣立足“兩學一做”學習教育常態化制度化這一契機，立足黨的十九大關于嚴格執行新形勢下黨內政治生活的新要求新指令，將嚴格黨內組織生活作為抓嚴黨內政治生活、抓實學習教育常態化制度化的重要抓手，研究制定出臺《關于進一步嚴格黨內組織生活的若干意見》，從領導干部的“關鍵少數”和基層支部、黨員的“絕大多數”著手，抓常抓細抓長各環節，切實讓組織生活“熱起來”、黨員管理“嚴起來”、先鋒作用“強起來”。

領導干部帶頭示范

以上率下促聯動

黨員領導干部是黨的執政骨干，必須做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著，通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”，激發上行下效的整體效應和持久動力。

一是學習教育先行，突出“常”。將學習教育作為領導干部錘煉黨性的基本功、必修課，帶頭一以貫之推促“兩學一做”學習教育常態化制度化；結合分管領域和聯系單位等實際，帶頭到所在黨支部或聯系單位黨組織上一次黨課；堅持理論學習與調查研究相結合，每位黨員領導干部每年至少參加一次專題調研；帶頭參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評。

二是扎入基層先行，突出“沉”。將聯系幫扶作為領導干部深入一線的風向標、指向燈，帶頭根據聯系鎮鄉（街道）及城鄉基層黨組織結對共建等安排，選擇一個村、社區、兩新組織或基層站所黨組織，幫助解決1件以上影響基層黨組織建設的難題；結合象山縣“點亮微心愿，共筑中國夢”、孫茂芳式“五小”志愿服務先鋒行動、“扶貧濟困、敬老助弱”結對服務等活動，確定一批結對聯系戶開展送溫暖、辦實事、解難題等聯系服務群眾活動。如2017年“七一”期間，全縣12名縣委常委分別赴社區集中開展以“訪民情、解民憂、聚民心”為主題的特殊黨日活動，通過帶頭認領“微心愿”，推動全縣3萬余名黨員在3天內認領“微心愿”達900余個。黨員干部通過亮出身份、亮出行動，以志愿服務的方式在聯系群眾、服務群眾上充分發揮了示范作用。

三是作風自律先行，突出“嚴”。即將自律作為領導干部作風建設的指示牌、警示鐘，帶頭結合每月固定組織生活日主動向其組織關系所在黨支部交納黨費；對于日常工作中重大問題和個人重大事項按規定按程序第一時間向組織請示報告；持續整改“四風”問題，深入推進“立家規、正家風、嚴家教”行動。如縣委書記葉劍鳴每月帶頭主動向縣委機關黨支部交納黨費，做到以身示范，自律先行。

載體平臺統籌搭建

抓嚴抓實促活力

嚴格黨內組織生活貴在經常、重在認真、要在細節，堅持以“錘煉黨性、凝聚人心、服務中心”為導向，統籌落實“三會一課”，探索創新組織生活形式和載體，堅決避免組織生活隨意化、形式化、庸俗化、娛樂化。

一是服務中心，開好專題化黨會。深化完善黨支部委員會、黨員大會、黨小組會等傳統黨內組織生活形式，將黨務報告、議事協商、思想分析與“三會”統籌融合，即每年年初或年終召開一次以聽取黨支部班子工作報告為主題的黨務報告會，每半年召開一次由“政治生日”黨員重溫入黨誓詞等形式的思想分析會，每季度召開一次以黨內重大事務和本地重大事項為主題的議事協商會。切實以專題化黨會推動黨組織堡壘作用發揮和中心工作的推動。

二是錘煉黨性，抓好主題化黨課。統籌結合專題黨會等講課平臺，以黨性教育、時政討論、典型宣講為形式，推行系列黨課。即每年“七一”前后，舉辦一次以黨史解讀、黨情分析、紀律法規、自身建設等為主題的黨性教育課；由輪流主持會議的黨員自主選擇主題，通過自己講、互相議、大家談的方式開好時政討論課；由先進典型宣講團上好以“學標桿、學典型、學先進”為主要內容的典型宣講黨課，切實以主題化黨課推進黨員思想教育全覆蓋、更深化。

三是凝聚人心，推行固定化黨日。全面推行黨員每月25日的固定組織生活日制度，即推行開放式黨日活動，探索聯動式、體驗式、虛擬式組織生活；推行服務式黨日活動，通過聯戶聯心、設崗定責、微心愿認領等形式，幫助群眾解決生產生活中的實際問題；推行互訪式黨日活動，通過黨支部班子與黨員面訪、普通黨員間交叉互訪、黨員與結對戶走訪的形式，訪民情、聽民聲、解民憂，實現聚民心。如高塘島鄉針對外出漁民黨員長年出海的實際，建立“海上紅帆”黨支部，組織漁民黨員每月開展以聽報告、談心談話、海上救援等為形式的海上固定黨日活動，切實保證了漁民黨員“離岸不離組織”。

完善機制配套跟進

抓細抓長促實效

通過抓細抓長主體責任落實、配套保障、督查考核三大機制，強化基層主體責任落實，隊伍、場地、經費統籌，組織生活制度執行，多管齊下、落細落小，確保黨內組織生活正常化、高質量開展。

一是突出主體責任。堅持一級抓一級、層層抓落實。縣委書記親自掛帥帶頭執行黨內組織生活各項制度，各地各單位黨委（黨工委）主要負責人、基層黨組織書記認真履行第一責任人和直接責任人職責，把進一步嚴格黨內組織生活作為加強基層黨建的突出任務，列入“書記賬本”重要內容，作為年度基層黨建述職評議的重點內容。

二是強化配套保障。統籌隊伍、陣地、經費三方面的保障落實。積極組織黨校教師、“微型黨課”宣講員、先鋒模范、“第一書記”等志愿宣講員上黨課送黨課；充分挖掘基層黨建資源和鄉土文化，分領域建立不同類型的開放式組織生活基地；嚴格落實黨員活動經費保障，強化黨費返還核撥，積極開展“創意組織生活案例”評選，切實通過縣、鎮兩級在配套保障上的聯動，確保組織生活有序有效開展。

三是嚴實督查考核。通過縣委巡察、明查暗訪、隨機抽查和支部互查等方式，強化對基層黨組織的組織生活制度執行落實的督查。同時，嚴格黨員參加組織生活的考勤和記錄，落實好請銷假、談話提醒、定期通報等制度，并將黨員參加黨內組織生活情況作為“紅黃燈”黨員管理的考核項目，以“紅黃燈”榜為載體，讓優秀黨員亮出“紅燈”露露臉，落后黨員掛上“黃燈”出出汗。在2016年底開展的黨內組織生活“巡診體檢”活動中，全縣1787個基層黨組織就組織生活開展情況進行年度對賬、自查、診斷，先后提交“體檢報告”1787份，制定問題清單2430余條，有效整治了部分黨組織及黨員對開展組織生活不重視、不認真的弊病，強化了黨性意識。

責任編輯：謝 霞