深入學習貫徹黨的十九大精神努力開創新時代黨委辦公室工作新局面

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我市實施“十三五”規劃、決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年，也是我們黨委辦公室系統工作質量提升攻堅之年。面對新形勢新任務，各級黨委辦公室必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和省市黨代會精神，切實履行好參謀助手、綜合協調、督查落實、綜合保障職能，進一步提升“三服務”水平，努力建設讓領導滿意、讓部門滿意、讓群眾滿意的黨委領率機關。

第一，要高標準學習貫徹落實黨的十九大精神，做政治堅定維護核心的忠誠衛士

認真學習貫徹黨的十九大精神，是擺在全黨同志面前的一項首要政治任務。特別是作為黨辦同志來講，要務必牢記“黨辦姓黨”的政治要求，帶頭學習貫徹落實黨的十九大精神，旗幟鮮明地講政治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，真正做到內化于心、外踐于行。

一要維護核心講政治。黨委辦公室是政治機關，是為各級黨委領導決策服務的，必須把政治素質作為第一素質，把忠誠可靠作為第一政治品德，這是最基本的政治要求，也是最起碼的政治品格。對黨委辦公室來講，必須把對黨絕對忠誠作為黨辦工作的生命線和根本點，作為首要的政治原則、政治本色和政治品質，堅決維護黨中央權威，堅決落實黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，確保任何時候、任何情況下絕對忠誠于黨、絕對忠誠于黨的核心、絕對忠誠于黨的事業。

二要筑牢信念強黨建。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。黨的十九大提出了新時代黨的建設的總體要求，它標志著我們黨對執政規律認識的進一步深化。我們要牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅定不移推進黨的建設新的偉大工程。特別是要準確把握新時代黨的政治建設的統領地位，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，大力加強思想政治建設和黨員干部學習教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，恪守“三嚴三實”，踐行“五個堅持”，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化“打通中梗阻、提升執行力”專項工作，深入開展創建“四型”機關、爭做“四過硬”干部活動，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

三要知行合一抓落實。理論的價值在于指導實踐，學習的目的在于運用。理論聯系實際非常重要，總書記歷來重視“知行合一”，反復強調知與行、理論與實踐的辯證統一。全市黨委辦公室要把學習貫徹黨的十九大精神、市委十三屆三次全會精神與落實習近平總書記對寧波的諄諄囑托結合起來，深刻認識和把握習近平總書記對寧波的期望，準確把握寧波在浙江歷史方位中的坐標定位，扎實推進中央和省、市委決策部署落地落實，切實把黨的十九大精神轉化為謀劃發展的思路、解決問題的辦法、推動工作的舉措，轉化為各地各部門推動新發展、開創新局面的工作動力和生動實踐。

第二，要高質量助推“名城名都”建設，做服務黨委科學決策的有力助手

十九大報告指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這表明，高質量發展將成為今年工作的一個主題詞。各級黨委辦公室要切實增強責任感使命感，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、勇于擔當，不斷提高服務決策、服務發展、服務落實的能力，切實把各項工作提升到一個新的水平，努力為黨委科學決策當好參謀助手。

一要圍繞科學決策，加強政務服務。一是要深入開展調查研究。緊扣事關全局和長遠發展的戰略問題，認真開展深度專題調研，力爭多出一批有價值、有見地、有分析、有對策的調研成果，為市委和各級黨委科學決策當好參謀助手。二是要切實提高以文輔政水平。在文稿的起草方面，要注重做內容的“研究院”，多講方言和接地氣的語言，體現“短實新”要求，堅持問題導向，強化精品意識，注重出思路、出觀點、出真招，力求與領導思路產生共鳴、合拍共振，使文稿成為服務領導決策的“直通車”。三是要全面提升信息服務能力。以“提質量進決策”為導向，著眼于黨委工作全局，及時提供全面準確的信息；著眼于把握新情況、新問題，注重提煉綜合性、預警性的深層次信息；著眼于社會政治穩定，認真負責地做好緊急信息報送和突發事件的協調處置工作。

二要聚焦中心工作，加強統籌協調。習近平總書記對中辦提出“四最一中樞”的定位，也決定了我們基層黨辦工作的方向。我們不僅要做好綜合工作，而且要善于抓好統籌協調，這也是各級黨委辦公室的職責所在。近年來，全市各級黨委謀劃了一批新項目，推出了一系列新舉措，體現在工作特點上就是大事多、要事多、新事多、上下聯動的事情多。各級黨委辦公室在協助黨委“總攬全局、協調各方”等方面發揮了很好的作用。在今后的工作中，我們需要“百尺竿頭更進一步”，繼續發揮好黨辦運轉中樞的職能作用和獨特優勢，積極搭建平臺，照應好各方關切，配置好各方資源，調度好各方力量，共同推進黨委決策部署的全面落實。

三要緊扣決策部署，強化督查落實。抓落實是決策的歸宿、成就的途徑、取勝的根本，同時也是我們黨辦的一項基本職能。黨委辦公室要牢牢把握抓落實的核心職責，站在維護黨委權威、確保政令暢通的高度，不斷增強督查落實的能力，提高督查工作水平，推動工作落實。要善于抓重點，圍繞事關全局的大事、領導關注的要事、群眾關心的難事，切實抓好各級黨委重要部署落實情況的督查。要堅持深入實際，敢于動真格，敢督、敢查、敢較真、敢通報。要積極改進督查方式和手段，堅持問題導向和效果導向，力求使督查過程轉化為各級各部門自覺貫徹落實的過程。要健全完善大督查工作機制，發動各級的力量共抓督查，發揮各個部門的優勢配合抓督查，形成推動黨委決策部署落實的強大合力。

第三，要高起點謀劃新一輪改革發展，做新時代新形勢下的開路先鋒

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，寧波“名城名都”建設也由此站上了一個新的歷史起點。作為黨委的“智囊團”“參謀部”，我們必須始終站在新時代的大背景下和市委工作的大格局下來思考、謀劃和推動工作，真正當好新一輪改革發展的開路先鋒。

一要認清大局，把握大勢。充分認清形勢，準確把握大局，這是做好黨委辦公室工作的前提。各級黨委辦公室要牢牢把握全國全省全市的大局，不斷提高思想認識和工作站位，自覺把寧波發展放到全省、全國乃至全球的大格局中去思考、定位、謀劃，多站在黨委領導的角度思考問題，把領導意圖和群眾愿望結合起來，經常思考“當前工作推進怎么樣”“下一步應該怎么辦”等問題，緊跟黨委領導決策開展工作，做到與領導的思路同步向前、同頻共振。

二要提高站位，加強謀劃。黨委辦公室作為黨委的“智囊團”“參謀部”，承擔著參與全局戰略決策、重大問題調研等重大使命，必須強化系統思維和邏輯思維，著力提升謀劃能力，為各級黨委和領導出好主意、當好參謀。特別是要始終關注經濟社會發展中的重大問題，把握黨委中心工作和階段性重點，以全局的觀點來開展有針對性的研究謀劃，做到黨委關注什么就調查謀劃什么，黨委決策什么就研究論證什么，始終圍繞黨委領導的意圖做好決策服務。我們要注重加強對影響寧波城市未來發展的重大戰略性、宏觀性、創新性、關鍵性問題的統籌謀劃，積極開展全面深化改革重大問題的研究攻關，深挖制約加快發展的體制機制障礙，尋求解決問題之方、推動工作落實之策，努力提升工作水平，為寧波的振興發展做出應有的貢獻。

三要加強創新，增強本領。創新是各項事業興旺發達的不竭動力，也是破解發展難題、打開工作局面的“總閥門”。當前，寧波已經進入實現“兩個高水平”、建設“名城名都”的新階段，經濟社會發展中必將面臨許多新情況、新問題。各級黨委辦公室要清醒地認識到，越是在經濟社會發展的關鍵時期，越是需要加強工作創新。要深入研究新時代黨委辦公室工作新特點新規律新要求，推進理念思路、體制機制、方法手段創新，讓黨委辦公室工作時時處處體現時代性、把握規律性、富于創造性。要全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，學會運用科學發展理念來分析問題，搞好參謀服務。要不斷提高工作效率，真正做到在服從中服務、在參與中參謀、在協助中協調、在求實中落實，努力推動黨委辦公室工作再上新臺階。

（摘自施惠芳同志2017年12月19日在全市黨委辦公室主任會議上的講話）

責任編輯：夏年澤