建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)必須構(gòu)建基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)的新體系

摘 要：基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)體系建設(shè)是涉及我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的重要的和基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記關(guān)于“要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)”的指示促使我們思考我國(guó)以往的、目前的基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)體系，深感需要構(gòu)建適應(yīng)并能夠引領(lǐng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的教師培養(yǎng)新體系，本文對(duì)新體系作了勾勒。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育； 教師教育專業(yè)； 教師培養(yǎng)； 體系

中圖分類號(hào)：G650

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-5995（2018）01-0011-03

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。十九大閉幕后不久，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議就審議通過(guò)了《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這體現(xiàn)了我們黨的工作邏輯與事物客觀規(guī)律的一致性：強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。

基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，歷來(lái)需要整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)。2014年9月9日習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)，明確指出：“要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對(duì)師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在的主要問(wèn)題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量”。習(xí)近平總書記的這一指示，促使我們思考我國(guó)以往的、目前的教師培養(yǎng)體系。

新中國(guó)成立以后，我們黨和政府高度重視教師教育，迅速構(gòu)建起由師范學(xué)院、師范?？茖W(xué)校、師范學(xué)校三個(gè)層次學(xué)校組成的基礎(chǔ)教育新教師培養(yǎng)體系，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)以后，加大加快三個(gè)層次師范院校的建設(shè)發(fā)展，使得經(jīng)過(guò)嚴(yán)格和專門訓(xùn)練的新師資源源不斷地補(bǔ)充到基礎(chǔ)教育一線，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展和提升起到了巨大的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。這個(gè)培養(yǎng)體系對(duì)我國(guó)普及九年義務(wù)教育、發(fā)展成為人力資源大國(guó)，對(duì)中華民族的素質(zhì)和人民的科學(xué)文化水平迅速提高起到了基礎(chǔ)性的重要作用。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著高等教育的迅速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)體系也產(chǎn)生了變化。教育碩士、師范本科、師范專科的培養(yǎng)體系取代了原有的三層次培養(yǎng)體系。這是社會(huì)進(jìn)步變化的反映，也是基礎(chǔ)教育對(duì)更高學(xué)歷水平新師資的需要。但是，冷靜地審視目前這個(gè)培養(yǎng)體系，就會(huì)發(fā)現(xiàn)除了學(xué)歷層次有所提高以外，它至少存在四點(diǎn)不足，沒有起到用更優(yōu)質(zhì)的教師教育體系超越原有體系的作用。

一是師范生源質(zhì)量明顯下降。原有三個(gè)層次培養(yǎng)體系中，錄取的師范本科生和中師生分別是高考和中考考生中的成績(jī)佼佼者，錄取的師專生高考成績(jī)也普遍在前百分之二十左右。麥肯錫研究和pisa測(cè)試分析都表明，世界上基礎(chǔ)教育質(zhì)量好的國(guó)家和地區(qū)，其教師至少是從學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)谕瑢W(xué)中排名前30%的人群中選拔出來(lái)的。而從我國(guó)大多省份的情況看，目前的培養(yǎng)體系錄取的本科生相當(dāng)一部分高考成績(jī)排名在前30%開外，師專生的高考成績(jī)更是普遍滑落到前百分之五十開外。

二是師范生培養(yǎng)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)教育目前的實(shí)際需求不相吻合，更與未來(lái)教育強(qiáng)國(guó)的師資需求不相符合。主要表現(xiàn)為教育碩士層次培養(yǎng)量太小，?？茖哟闻囵B(yǎng)量偏大。

三是本科院校教師教育專業(yè)地位普遍弱化、邊緣化。目前教師教育專業(yè)規(guī)模在舉辦學(xué)校的占比已很小，校均不超過(guò)20%，按照教師教育專業(yè)的素質(zhì)要求和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律開展培養(yǎng)工作的師范氛圍已不濃，培養(yǎng)措施已不實(shí)。有的本科院校將物理、化學(xué)、生物教師的培養(yǎng)分別放在電子工程學(xué)院、環(huán)境工程學(xué)院、食品工程學(xué)院去完成，有的將中小學(xué)語(yǔ)文教師的培養(yǎng)工作交給新聞學(xué)院去做。與此相伴的是培養(yǎng)教師教育專業(yè)學(xué)生的院系組織和教師本身，其應(yīng)有的立德樹人、培養(yǎng)為人師表的新師資的專業(yè)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力也隨之弱化。

四是目前舉辦教師教育專業(yè)院校的辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式普遍陳舊，尤其是與基礎(chǔ)教育學(xué)校缺少聯(lián)系更缺少深度合作，人才培養(yǎng)與基礎(chǔ)教育脫節(jié)明顯。教師教育專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量既難以適應(yīng)目前基礎(chǔ)教育一線的需求，更難以達(dá)到教育強(qiáng)國(guó)對(duì)新師資的要求。

產(chǎn)生上述四點(diǎn)不足的原因既有教育外部的也有內(nèi)部的。而教育內(nèi)部原因中，既有打破舊體系建立新體系過(guò)程中暫時(shí)難以避免的客觀原因（如結(jié)構(gòu)問(wèn)題），也有對(duì)原有培養(yǎng)體系的許多優(yōu)良傳統(tǒng)沒有傳承好的工作原因，更有對(duì)教師教育專業(yè)認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差的主觀原因。

對(duì)教師教育專業(yè)認(rèn)識(shí)上的最大偏差就在于只把教師所講授的某一門學(xué)科當(dāng)作專業(yè)，如語(yǔ)文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)等，而不把教師教育本身當(dāng)作專業(yè)，這就意味似乎任何一所高校、任何專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的人只要具備了中小學(xué)某一門學(xué)科知識(shí)就都可以擔(dān)任教師。沒有人懷疑過(guò)醫(yī)生必須由醫(yī)學(xué)院?；蚓C合性大學(xué)的醫(yī)學(xué)院（系）專門培養(yǎng)，但是，基礎(chǔ)教育的教師不需要由教師教育院?；蚓C合性大學(xué)的教師教育院（系）進(jìn)行專門培養(yǎng)，在我國(guó)已成為現(xiàn)實(shí)。

這些年，在“教師教育開放化”的口號(hào)下，我國(guó)用簡(jiǎn)單的考試決定教師資格證的發(fā)放，以為此舉可以吸收大量?jī)?yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍。但事與愿違，事實(shí)證明此舉不僅沒有達(dá)到吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的目的，反而因?yàn)橘H低了基礎(chǔ)教育工作和教師職業(yè)的專業(yè)化屬性，打擊和誤導(dǎo)了舉辦教師教育專業(yè)的高校，導(dǎo)致了目前基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)體系上述主要問(wèn)題的存在。

這種認(rèn)識(shí)偏差和做法的背后是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)教師是由綜合性大學(xué)培養(yǎng)的誤解。確實(shí)許多發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)傳統(tǒng)的師范院校已不復(fù)存在，要么獨(dú)立發(fā)展、要么聯(lián)合發(fā)展為綜合性大學(xué)，但是這些國(guó)家或地區(qū)基礎(chǔ)教育的新師資無(wú)一不是由綜合性大學(xué)專設(shè)的教育學(xué)院經(jīng)過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)以后專門培養(yǎng)出來(lái)的，這是教師教育專業(yè)以另一種更高層次的形式存在著，是教師教育更強(qiáng)化了其專業(yè)屬性。

這種認(rèn)識(shí)偏差和做法違背了專業(yè)人才成長(zhǎng)的規(guī)律。從人的社會(huì)性發(fā)展角度看，一個(gè)人發(fā)展成為從事某方面專業(yè)工作的專門人才，是個(gè)人參與該方面專業(yè)理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果，而且其專業(yè)發(fā)展過(guò)程往往是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，既需要有量的積累，也需要有質(zhì)的飛躍。這一規(guī)律是我們強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育功能、強(qiáng)調(diào)學(xué)校要立德樹人的依據(jù)。從事基礎(chǔ)教育工作的教師，其教育理論素養(yǎng)、教育工作理念、為人師表修養(yǎng)、教育情懷、仁愛之心、教育教學(xué)技能與方法不會(huì)與生俱來(lái)、憑空產(chǎn)生，他們和其他方面的專業(yè)人才一樣，其專業(yè)素養(yǎng)需要為其制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，需要由專門教育機(jī)構(gòu)組織實(shí)施培養(yǎng)方案，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的熏陶，需要專門流程的培養(yǎng)訓(xùn)練才能產(chǎn)生和鞏固，為終身從教打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。即使說(shuō)沒有經(jīng)歷過(guò)教師教育專業(yè)專門機(jī)構(gòu)培養(yǎng)訓(xùn)練的人，經(jīng)過(guò)其它途徑也能掌握教育理論素養(yǎng)，也能具有教育工作的正確理念、為人師表修養(yǎng)、教育情懷、仁愛之心、教育教學(xué)方法等，那也是我們目前的教師資格證考試制度所難以鑒別的。不要教育培養(yǎng)過(guò)程只看結(jié)果的簡(jiǎn)單做法，本身就是對(duì)學(xué)校教育功能最大的忽視和最根本的否定。

如何按照習(xí)近平總書記指示的“尋求深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)的質(zhì)量”？我認(rèn)為，我們應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向，在反思的基礎(chǔ)上，以深化體制機(jī)制改革的勇氣與魄力，著眼于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)，探索構(gòu)建基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)的新體系。

首先，這個(gè)新體系要從目前教師教育專業(yè)的三個(gè)層次逐漸過(guò)渡發(fā)展為兩個(gè)層次，即本科層次和教育碩士層次。使得幼兒園、小學(xué)新師資的來(lái)源逐漸以教師教育專業(yè)本科畢業(yè)生為主，初、高中新師資的來(lái)源逐漸以教育碩士為主。有條件的省份和地區(qū)用三到五年完成這種過(guò)渡，全國(guó)范圍要用十年左右完成過(guò)渡，使我國(guó)基礎(chǔ)教育教師的學(xué)歷層次逐漸達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。否則我國(guó)難以成為教育強(qiáng)國(guó)。

其次，新體系中舉辦教師教育專業(yè)的機(jī)構(gòu)必須是專門機(jī)構(gòu)。即該機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)必須是教師教育，主要工作模式和人才培養(yǎng)模式必須符合教師教育專業(yè)學(xué)生的成長(zhǎng)成才規(guī)律。對(duì)這樣的機(jī)構(gòu)要由第三方定期進(jìn)行教師教育專業(yè)認(rèn)證。不是專門機(jī)構(gòu)或未通過(guò)專業(yè)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，不得舉辦教師教育專業(yè)。徹底改變忽視教師教育專業(yè)屬性、基礎(chǔ)教育教師入職門檻太低的局面。

第三，新體系的培養(yǎng)體制機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新。建議采用“X+2”的培養(yǎng)體制。即由舉辦教師教育專業(yè)的專門機(jī)構(gòu)制定和組織實(shí)施教師教育專業(yè)的2年制培養(yǎng)方案，所招收的學(xué)生應(yīng)當(dāng)來(lái)自有X年（至少2年）學(xué)科專業(yè)背景的有志于從事教育工作的大學(xué)生?，F(xiàn)在已有許多高校采取大類招生，為實(shí)施這種培養(yǎng)體制創(chuàng)設(shè)了有利的條件。

第四，新體系應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新招考方式和生源選擇標(biāo)準(zhǔn)。在招考方式上，除了筆試外，還應(yīng)增加個(gè)人撰寫申請(qǐng)書、原學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)單位的黨政組織推薦、報(bào)考材料審核、面試、心理健康狀況測(cè)試等環(huán)節(jié)。在生源選擇標(biāo)準(zhǔn)上，除了學(xué)科成績(jī)外，還應(yīng)增加對(duì)其理想信念、道德情操、教育情懷、心理素質(zhì)、仁愛之心、藝術(shù)修養(yǎng)、個(gè)人特長(zhǎng)等方面的考察。

第五，新體系的教師教育專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是“校校緊密結(jié)合”的模式，要把高校與基礎(chǔ)教育學(xué)校的合作做緊密，將大學(xué)課堂與基礎(chǔ)教育學(xué)校課堂融合好；要把學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)做實(shí)在，將大學(xué)教師與基礎(chǔ)教育學(xué)校優(yōu)秀教師的“雙導(dǎo)師”作用發(fā)揮好；要把政府對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的重視做到位，由政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育學(xué)校和教師積極參與把新師資培養(yǎng)好。

深化改革、綜合施策，構(gòu)建出教師培養(yǎng)新體系，切實(shí)提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，形成好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面，教育強(qiáng)國(guó)才有牢固根基。

Abstract：The system construction of teacher training of elementary education is an important and a vital part concerning the upper-layer development of our national teachers. The situation that our president Xi Jinping instructs that the system construction of teacher education should be strengthened urges us to take the previous and present teacher training system of elementary education into consideration， and makes it inevitable to set up a new teacher training system in order to adapt to and even lead to building a powerful nation of education. The paper aims to draw the outline of a new teacher training system.

Keywords：Elementary Education； Teacher education major； teacher training； system