踏踏實實 矢志科研

提到環境政策，直覺上應當是政府的責任，與市場無關。因為傳統的經濟學和公共政策的教科書，都把環境污染視為市場失敗的典型案例。也就是說，市場運作的結果只能是環境污染，必須依靠政府干預才能防止環境破壞和自然資源耗竭。

但在上海交通大學安泰經濟與管理學院副教授尹海濤看來，市場卻能成為政府優化環境政策的好幫手。與傳統行政手段的“外部約束”相比，環境經濟政策強調的是“內在激勵”的激活，其自身具有促進環保技術創新、增強市場競爭力、降低環境治理成本與降低行政監控成本等優點。“環境保護，必須依靠政府，但是這并不等于說，市場毫無用武之地。恰恰相反，靈活運用市場的力量，能夠使政府的環保政策更有效、運行成本也更低。”尹海濤說道。

偶然促成的科研之途

用尹海濤的話來說，他走上環境經濟政策的研究之路，是一種巧合。他在本科和碩士階段所學的專業與環境和經濟都沾不上邊，但所謂天下學科不分家，本科和碩士階段的學習為尹海濤從事環境經濟政策研究奠定了堅實的基礎。

1994年，尹海濤高中畢業。當年的高考是在考試之前填報志愿。“高中老師說，沖沖北京大學吧。爸爸說，我們縣的高中從來沒人考上過北大，我看了招生簡章，北大只有政治學系招收5人，比其他都多，就報政治學吧。”就是這樣，尹海濤開始了政治學的研讀。剛入大學，尹海濤基本上沿襲高中的學習方式，背誦了大量中西方政治思想。“我并沒有覺得政治學的學習，與現在的環境經濟的研究沒有關系。恰恰相反，關于政治和政府運作的研習，使我在環境政策的理解方面，比其他人更敏感、更有深度。”尹海濤說。

1996年，林毅夫先生在北京大學創辦的中國經濟研究中心，開始接收雙學位學生。在政治思想和政治制度的學習中，習慣了背誦和哲學思辨的尹海濤，乍一接觸到簡潔規范的經濟學分析，仿佛進入另一片天地，同樣迷人，但別有風味。他報了名，開始了經濟學的學習。1998年本科畢業，尹海濤被保送攻讀北京大學行政管理的碩士學位。女朋友要出國，他樂得陪考。沒想到申請到了美國賓西法尼亞大學沃頓商學院的博士項目。

“我當時申請的時候，那個項目叫做公共政策和管理。可申請成功之后，那邊發過來一封信，說他們的項目改名字了，叫做商業與公共政策。沒成想這可是實質的改動。全部的老師都是經濟學家，新的項目側重于用經濟學的工具，研究公共政策的問題。”尹海濤說道。就是這樣，本來只是把經濟學當做佐餐小菜的尹海濤，不得不開始經濟學的嚴苛訓練。當時，遠赴海外求學的他本意想從事教育政策研究，項目重組之后無奈找不到興趣相投的指導老師。

博士二年級的暑假，為了找資助，尹海濤找到一位從事環境政策研究的老師，做研究助理，從此與環境經濟政策結緣。他發現運用市場的力量革新環境政策，會產生很好的效果。例如，鼓勵企業通過技術創新降低污染治理的成本、通過引入利益相關方強化環境政策的實施等。不但如此，他發現過去所有的研習都在環境政策研究中勝利會師，并得到提升。用他的話來說：“環境政策對于經濟學中的很多理論都有特別的應用，可以幫助我在深刻理解經濟學基礎理論，同時環境政策中的特定問題，反過來又豐富了經濟學的研究”，“如果只是單純從事經濟學研究，很難敏感地捕捉到一些重要政策的變化和其背后的政治和政策含義，缺少經濟學的概念，又難以在對政策分析中保持清晰思維，并靈活運用市場的邏輯”。

市場和政策在環境政策中的“聯手”

不像很多優秀的學者，很早就有明確的興趣點。直到與環境政策的偶遇，尹海濤才算是找到他的真愛。但是尹海濤說，“雖然在環境經濟政策這個方向之前，我在所學的東西上并沒有特別的興趣，但我在學習每個學科時，都是全力以赴，扎扎實實。本科時的政治學和經濟學，碩士階段的行政管理，都是如此”。正是扎實的基礎，使得尹海濤在環境經濟政策的研究中，游刃有余。這些年來，尹海濤在如何利用市場機制和信息工具，革新環境政策方面，做出了突出貢獻。

首先在環境風險管理方面，尹海濤發現債務追責和政府技術規制等傳統的手段，既無法有效降低環境風險，又無法充分補償環境事故中的受害者。但是運用保險市場，能夠在這兩個方面收到很好的效果。他關于環境保險的研究，系統闡述了利用保險市場解決環境風險的適用條件，以及潛在的社會經濟影響。他首先提出了利用保險市場管理環境風險的一般框架，從理論上論證了環境風險應被列入強制性保險的必要性和環境保險的潛在優勢，并從供給和需求兩個方面概念化了環境保險市場的一般演化規律。他還進一步運用“雙重差分”的實證研究方法，發現環境保險市場通過機制設計，就可以成功消除道德風險、激勵企業降低風險。這些成果發表在國際期刊Journal of Law and Economics和Risk Analysis上，并獲得國際風險分析學會頒發的年度最優論文獎。

其次，尹海濤還研究了如何利用市場機制，以最小成本實現可再生能源發展的問題。他對可再生能源份額制度和信用交易制度實施的政治經濟條件、制度設計要素及社會經濟影響等方面進行了系統研究。他指出，可再生能源份額制度和信用交易制度的實施，需要一定的政治經濟條件，此項制度的某些設計要素會直接影響政策效果。尹海濤將這些制度要素進行了細致的對比分析，并在此基礎上提出以“增量配額要求”作為衡量政策力度的有效指標，對各個地區可再生能源發展的差異性都做出了合理的解釋。他在這方面的研究獲得廣泛的應用，并因此在2015年、2016年和2017年連續3年上榜Elsevier中國高被引學者。

除此之外，尹海濤還研究了國際貿易和國際資本流動對本土企業在環境保護方面帶來的沖擊和影響，探索了如何通過官員考核和銀行體系強化環境規制的實施的問題，分析了股票市場在環境事件之后如何反應的問題、并細致調研了能源強度目標設定的經濟影響。這個清單在不斷地延續，鋪就著尹海濤在科研上的孜孜追求。“我盼望著我的研究能夠幫助政府，優化環境經濟政策，不但能更有效地治理環境問題，還能最大限度地減小環保政策的負面經濟沖擊。”尹海濤說。