建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

江蘇淮安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2013年9月經(jīng)科技部批準(zhǔn)設(shè)立。園區(qū)坐落在江蘇省淮安市，分為核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)3個(gè)層級(jí)。園區(qū)實(shí)行省、市、區(qū)三級(jí)共建，由淮陰區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。園區(qū)堅(jiān)持科技引領(lǐng)、鎮(zhèn)園一體、三產(chǎn)融合、“四化”同步，努力建成全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)村綜合改革先行區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、四化同步樣板區(qū)，成為全國(guó)一流的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

立足園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。按照2013年中央1號(hào)文件關(guān)于“深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”的要求，為充分發(fā)揮科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，淮安市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，立足淮安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)特色，提出建設(shè)“江蘇淮安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”設(shè)想，并以此為載體，集聚農(nóng)業(yè)高新科技資源，加速推進(jìn)淮安農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，輻射帶動(dòng)淮河流域農(nóng)業(yè)整體水平的提升。

園區(qū)建設(shè)總體思路與總體目標(biāo)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)要求，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，以技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引企業(yè)集聚，再以企業(yè)集聚帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化來(lái)完善科技支撐鏈。園區(qū)把建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)鏈作為重點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)和三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)園城建設(shè)結(jié)合、產(chǎn)城發(fā)展結(jié)合，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)大科技和產(chǎn)業(yè)支撐。

在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，園區(qū)按照“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”層次布局。核心區(qū)位于淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)，面積2.25萬(wàn)畝，主要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和展示平臺(tái)、農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)孵化器、龍頭企業(yè)集聚區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、園區(qū)公共服務(wù)中心、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)等8個(gè)功能區(qū)。“示范區(qū)”分布于淮陰區(qū)其他有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積22萬(wàn)畝，主要建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)、健康畜禽產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)、特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技示范區(qū)。“輻射區(qū)”覆蓋淮安市所屬縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，并輻射河南、安徽等淮河流域其它地區(qū)。

園區(qū)實(shí)行省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，由淮安市淮陰區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。規(guī)劃投資20億元，資金籌措由財(cái)政資金引導(dǎo)和多元投資相結(jié)合，2015年園區(qū)基本建成，此后不斷完善提升。在組織管理上，園區(qū)借鑒國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“1+1+1+N”的組織管理模式。

匯聚特色產(chǎn)業(yè)，打造高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地

園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)，位于淮安市淮陰區(qū)。近幾年來(lái)，淮安市以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主題，實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技4大工程，以此來(lái)支撐園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程

通過(guò)政策引導(dǎo)、加大投入、項(xiàng)目帶動(dòng)等多種途徑，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜、高效畜禽、特色水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等5大產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚集和整合省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資源，開(kāi)展優(yōu)良動(dòng)植物新品種選育及開(kāi)發(fā)等10大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化過(guò)程中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，提升淮安市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程

在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中和成果轉(zhuǎn)化成效明顯的縣（區(qū)），以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作為支撐，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程。

國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程

自2004年來(lái)，江蘇啟動(dòng)國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程項(xiàng)目以來(lái)，5個(gè)縣（區(qū)）先后被列為項(xiàng)目示范區(qū)、輻射區(qū)，總面積達(dá)到180萬(wàn)畝。淮安市通過(guò)典型引路、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)等形式，創(chuàng)新了推廣服務(wù)模式和機(jī)制，促進(jìn)了園區(qū)先進(jìn)技術(shù)與千家萬(wàn)戶的對(duì)接，提高了科技到位率，有力地提升了淮安市水稻生產(chǎn)科技水平，促進(jìn)了稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)科技資源集聚工程

圍繞增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，淮安市著力構(gòu)建并完善區(qū)域創(chuàng)新體系。除江蘇省農(nóng)科院淮陰農(nóng)科所外，還通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立了中科院水生生物研究所淮安研究中心，江蘇省環(huán)洪澤湖生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省生物質(zhì)能與酶技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建成了江蘇省飼料安全工程技術(shù)研究中心、江蘇省淡水鰲蝦培育及綜合利用工程研究中心等一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，淮安市正在籌備合作建設(shè)中國(guó)農(nóng)科院淮安研究中心、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院、河海大學(xué)淮安研究院等合作平臺(tái)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技資源集聚工程，將淮安打造成為匯聚省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技成果和科技人才的聚集地，發(fā)展成為全省農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，為園區(qū)發(fā)展提供支撐條件。

園區(qū)除了有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)支持外，還具有優(yōu)越的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。在地理區(qū)位上，淮安市淮陰區(qū)位于蘇北平原腹地，水陸空交通便利。除京杭大運(yùn)河等水路外，京滬、同三、寧連、徐淮鹽等高速公路和規(guī)劃中的205國(guó)道、305省道穿境而過(guò)；新長(zhǎng)鐵路貫通城區(qū)，規(guī)劃中的寧淮、宿淮、淮揚(yáng)等3條鐵路也將穿越全境。四通八達(dá)的交通為農(nóng)產(chǎn)品物流提供了良好的條件。在經(jīng)濟(jì)狀況方面，淮陰區(qū)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)為園區(qū)建設(shè)提供了重要保障。在園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況方面，淮陰區(qū)按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、特色化發(fā)展格局基本形成，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。目前已建成1個(gè)國(guó)家級(jí)的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，集聚了皇達(dá)蘭花、臺(tái)生源菌業(yè)等一批臺(tái)資企業(yè)；建成了丁集日光能溫室蔬菜科技園和劉老莊現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)省級(jí)園區(qū)；開(kāi)發(fā)出了淮陰稻米、丁集黃瓜、蘇淮豬3個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品；建成了優(yōu)質(zhì)水稻、有機(jī)蔬菜、特色畜禽、特優(yōu)水產(chǎn)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地；創(chuàng)建了王興特色產(chǎn)業(yè)園、吳城生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、棉花莊西瓜產(chǎn)業(yè)園、袁集辣椒產(chǎn)業(yè)園和凌橋香瓜產(chǎn)業(yè)園5個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；培育壯大了一批大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，食品加工業(yè)發(fā)展快速。

此外，園區(qū)稻麥產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。淮陰區(qū)是全國(guó)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地、優(yōu)質(zhì)油料基地，先后3次被授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)。“淮稻”和“淮麥”系列品種更是享譽(yù)全國(guó)。同時(shí)，淮陰區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。丁集“淮安黃瓜”擁有國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，被授予“江蘇省黃瓜產(chǎn)業(yè)基地”。劉老莊現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主要發(fā)展蔬菜種植、食用菌工廠化生產(chǎn)；此外，園區(qū)還有王興特色產(chǎn)業(yè)園、吳城生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、袁集大棚辣椒產(chǎn)業(yè)園等，示范推廣了設(shè)施蔬菜無(wú)公害栽培、蔬菜有機(jī)栽培等新技術(shù)，創(chuàng)建綠色食品和無(wú)公害食品品牌多個(gè)。淮陰區(qū)省級(jí)規(guī)模豬場(chǎng)22個(gè)，市級(jí)規(guī)模豬場(chǎng)118個(gè)；肉禽省級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)90個(gè)，市級(jí)規(guī)模場(chǎng)169個(gè)。有4個(gè)良種示范場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)牧結(jié)合示范場(chǎng)、32個(gè)省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、13個(gè)市級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、45個(gè)畜禽綜合利用示范場(chǎng)通過(guò)驗(yàn)收。其中，“蘇淮豬”位列農(nóng)業(yè)部2012年推介的畜牧類主導(dǎo)品種第1位；“淮陰黑豬”2013年獲批國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。劉老莊鎮(zhèn)和漁溝鎮(zhèn)分別建有“蘇淮豬”原種場(chǎng)和保種場(chǎng)，并推廣標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化、資源化處理技術(shù)。

水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)也是園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。淮陰區(qū)現(xiàn)有淡水養(yǎng)殖面積8.6萬(wàn)畝，其中高效漁業(yè)占2/3、高效設(shè)施漁業(yè)占1/5，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值4.04億元。全區(qū)水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到75%，名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)噸，占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的60%，水產(chǎn)品加工率達(dá)到10%。農(nóng)產(chǎn)品加工和流通方面，淮陰區(qū)已培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)70余家，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)5家、市級(jí)27家；建成連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)580個(gè)；成立了供銷合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人從單純的農(nóng)副產(chǎn)品交易向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運(yùn)、營(yíng)銷等一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)還建立了種子加工、環(huán)境監(jiān)測(cè)、測(cè)土配方施肥、植物保護(hù)和疫病防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、信息管理等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，建立了專家大院、農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。

自建立以來(lái)，淮陰區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。園區(qū)科技服務(wù)超市、食品技術(shù)研究院等多個(gè)高科技項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的創(chuàng)建工作取得了重要突破。在未來(lái)發(fā)展中，園區(qū)將繼續(xù)加大投入，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高科技道路上越走越快。