海洋、太空、網絡空間領域軍民融合發展初探

竇藍青

內容提要：海洋、太空、網絡空間領域，軍民共用性強，發展潛力深厚，融合優勢明顯。要通過優化資源配置、統籌基礎建設、強化體系融合等方式，帶動其他領域調整轉型，形成新的增長引擎，推動軍民融合向更高層次邁進。

習近平主席在中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上指出：“海洋、太空、網絡空間、生物、新能源等領域軍民共用性強，要在籌劃設計、組織實施、成果使用全過程貫徹軍民融合理念和要求，抓緊解決好突出問題，加快形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域軍民融合發展格局。”習主席的這一重要論述，為推進軍民融合發展指明了方向。海洋、太空、網絡空間領域，軍民共用性強，發展潛力深厚，融合優勢明顯，要通過優化資源配置、統籌基礎建設、強化體系融合等方式，帶動其他領域調整轉型，形成新的增長引擎，推動軍民融合向更高層次邁進。

海洋領域

統籌海洋基礎設施建設融合。在港口、島礁等海洋基礎設施建設中全面貫徹國防需求，預置軍事功能，加強規劃、建設和維護的頂層設計，推動重點設施軍民共建共享共用。在海上戰略投送基礎設施建設上，加快構建骨干在軍、主體在民的軍民一體化海上戰略投送體系，發揮民用海運資源的優勢，推動軍民海上交通力量建設互補銜接。突出海上維權能力建設。統籌海軍、海警和海上民事力量，加強海上維權力量的整體聯動和協同配合，強化我周邊各海域的安全防衛、海上執法和利益保護；整合多方資源，構建軍民兼容、海空一體的海洋聯合監視預警體系，實現海上重要通道、關鍵海域情報的實時監控和常態預警；加快深海和極地海洋環境探測，加大資源開發力度，提升制衡和預置能力。推進智慧海洋體系建設。構建全天候、立體化、高精度的海洋綜合感知網絡，實現對周邊熱點海域和國際戰略要道海洋態勢的精準管控；加強海洋測繪工作的軍地協作，依托現有網絡通信系統，建設橫跨軍地的海洋信息共享平臺，運用大數據分析提升海洋戰場環境保障能力，促進海洋安全保障和經濟建設協調發展。

太空領域

統籌航天資源共建共享。軍民共建航天領域基礎設施，加強重大工程項目的統籌力度，引入優質社會資源參與建設，積極吸納新興技術，實現軍地航天資源共建共享。拓展航天信息應用領域。以“北斗”“高分”等衛星系統為基礎，加強全球地理信息資源建設和遙感、通信等領域的商業合作發展，構建軍地共用信息通信網絡、時空服務網絡和地理測繪網絡；加快“風云”等衛星系統升級部署，推動軍民一體化全球氣象服務保障體系建設，逐步建立軍民商相互銜接的氣象信息服務體系。強化空天防御能力建設。統籌太空開發利用與空天防御能力協同發展，實施太空一體化工程，提升民用資源進出、利用和探索太空領域的能力；軍地共建空天防御網絡，加強空天偵察預警能力，保障國家空間資產和太空活動的安全；組織開展軍民太空安全聯訓聯演，提升軍民協同應對太空領域安全威脅的能力。

網絡空間領域

構建網絡空間安全體系。加快推進網絡信息技術自主創新，在重點領域實現網絡信息安全可控；常態化開展通信保障、網絡防御、電磁頻譜等軍地聯合安全演練，加強國家網絡安全監測預警和應急制度建設，提升網絡空間安全防御能力；拓展網絡信息領域國際合作，切實維護國家網絡空間主權和安全。實現網絡空間資源共享。實施國家大數據戰略，加快網絡空間資源數字化建設，提高網絡空間資源的通用性、兼容性和共享性；推進網絡空間基礎共建工程，加強軍民共用信息系統建設，形成軍建軍民共用、民建軍民共用和軍民共建共用的網絡空間資源共享模式。加強網絡空間技術人才培養。創新網絡空間人才培養模式，積極探索軍隊、高校、科研院所和企業聯建聯培的渠道，努力打造高素質網絡空間人才隊伍，為加強網絡空間技術攻關夯實基礎。