趙縣現代農業園區現狀及發展規劃

宋 曉，李夕軍

(石家莊市農林科學研究院，河北石家莊 050041)

中央農村工作會議、《中共中央 國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(中發〔2017〕1號)以及《2017年政府工作報告》中提出，為貫徹落實農業生產暨現代農業產業園建設工作，突出現代農業產業園產業融合、農戶帶動、技術集成、就業增收等功能作用，聚力建設規模化種養基地為依托、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的現代農業產業集群，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，打造高起點、高標準的現代農業園區，為農業農村經濟持續健康發展注入新動能、新活力。

現代農業園區是在規模化種養基礎上，通過“生產+加工+科技”，聚集現代生產要素，創新體制機制，形成了明確的地理界限和一定的區域范圍。建設水平比較領先的現代農業發展平臺，是新時期中央推進農業供給側結構性改革、加快農業現代化的重大舉措[1-2]。

1 趙縣現代農業園區產業現狀

趙縣現代農業園區位于趙縣東北部，石家莊市農林科學研究院趙縣新建原種場，是由石家莊市農林科學研究院、趙縣韓村鎮人民政府、趙縣農業科學研究所聯合共建的現代農業園區。距縣城10 km，距河北省省會石家莊40 km，交通方便，區位優勢十分明顯。產業園總規劃涉及1鎮7個行政村，規劃為核心區和輻射區。園區占地總面積2 333.3 hm2。

園區充分依托中國科學院、中國農業科學院、天津農業科學院、國家農業信息技術工程研究中心和石家莊市農科院的人才、科研和資源優勢，以趙縣農業科學研究所為基地，在節水優質糧食生產、設施蔬菜、畜牧養殖、農產品加工、農業科普觀光等方面開展了科技研發和成果轉化，現已取得各級各類科技成果13項，培育農作物品種21個。目前已有國內十幾家科研單位的試驗項目、新成果、新品種落戶該場。共引進農作物良種100多個，建立了高標準新品種示范、展示田，力爭“十三五”末建成國內一流的“農業科技硅谷”。

通過園區進一步建設，引進國內高水平農業科研單位的技術與成果，搭建一個既能集中體現石家莊市農業科技聚集優勢，又能展示華北地區農業科技特點并覆蓋趙縣農業主導產業的農業科技創新示范大平臺，加快農業科技優勢向農業綜合競爭優勢的轉變。一方面，使該地區的農業科技水平和農業現代化、產業化水平進一步提高，農業生產水平上一個新臺階，帶動區域內農業整體結構的優化調整和產業升級，提高農民收入；另一方面，通過技術示范和輻射，也可以為同類型農區的現代農業發展提供超前發展的樣板和模式，帶動更大區域農業持續高效發展[3]。

2 趙縣現代農業園區發展條件分析

2.1科研優勢園區具備“科技創新、試驗示范、技術培訓、成果推廣及產業化”的組織體系基礎，通過新型農業經濟組織及政府介入引導的“科研院所+公司+基地+農戶”等多種形式適應農民多層次、多領域、多形式的技術需求，創建現代農業產業化“創新驅動產業、產業依托園區，園區借助科研機構聯接農戶、輻射周邊作為功能拓展和服務支撐節點”的引領—支撐—示范模式，發揮率先引導作用[4]。

2.2政策優勢農業是基礎產業。中央一號文件聚焦農業供給側改革，實施種植業調結構，新近發布的《全國種植業結構調整規劃(2016-2020年)》，確立了“兩保、三穩、兩協調”的目標，為糧主型農業結構的轉型指明了方向，特別是總體節水控制下的夏作物結構轉型[5]。

2.3農產品資源優勢園區具有良好的農業生產條件，小麥、玉米、梨、核桃等種類多、種植面積大，已成為中國北方綠色農業基地之一，是全國糧、菜、肉、蛋、果主產區之一，農業集約化和產業化水平較高，被國家確定為優質小麥生產基地，中國“北方糧倉”之稱。

2.4基礎設施基本配套園區核心區經過多年的建設發展，農田水利等各項基礎設施完善，采用租賃形式流轉的周邊土地85 hm2，具有較好的水利基礎設施條件。趙縣韓村鎮土地面積69.9 km2，耕地面積5 266.67 hm2，主要農作物小麥5 133.3 hm2，玉米5 133.3 hm2，擁有大呂村國家級“萬畝國產示范方”，韓村市級“百畝高產示范方”，何家莊縣級“百畝高產示范方”。電力設施擁有22 kV變電站一座，3.5 kV變電站一座，變壓器600臺，機井1 500眼，大型農用機械600臺。農田水利基礎設施配套齊全。

3 趙縣現代農業園區發展規劃

3.1趙縣現代農業園區發展規劃基本原則

3.1.1統籌規劃與分布實施的原則。根據產業園區發展目標，綜合考慮市場需求、產業基礎和資源環境承載能力，調整與動態優化產業結構、環節結構、檔次結構、組織結構，并對產業園區建設內容與規模、生態環境保護、勞動力培訓、基礎設施建設等進行統籌規劃，對重點建設任務和項目提出實施時序，堅持總體規劃、分布實施、項目拉動、寧缺毋濫的原則[7]。

3.1.2農業可持續發展的原則。園區建設要在提高農業自然資源利用效率和促進生態環境改善方面起到示范和帶動作用，實現園區生產無害化，廢棄物的排放符合國家標準，并通過園區綠化、美化改善生態環境，積極引入現代生態農業中的先進技術成果，實現資源高效利用，堅持以最少的資源消耗最小的環境代價實現可持續增長。

3.1.3科技先導原則。遵照引領—支撐—示范的理念，以先進理念、高新技術、現代設施、高效管理為原則，建設和管理示范園區，充分發揮石家莊市農林科學研究院的優勢，強化創新成果的示范和轉化，促進龍頭企業發揮科技研發和服務功能，完善科技服務體系。

3.1.4體制創新的原則。園區建設必須引進新的運行機制，建立符合市場經濟規律的運行機制和管理模式，有利于引進科研機構、技術和人才，不斷拓寬投融資渠道，以增強園區的生機和活力[8]。

3.2趙縣現代農業園區發展規劃布局根據園區的建設目標與發展重點，結合園區發展需要，將園區劃分為核心區和輻射區2個功能區，其中核心區185 hm2，包括科研創新區和示范展示區。

3.2.1科研創新區，占地23.7 hm2。以科學研究、技術培訓、設施農業展示及種子產業化、農產品加工技術研究等為主要內容，進行農業高新技術的研究、試驗與技術集成，將其建設成為農業高新技術的創新試驗平臺；包括研發中心區、種業化園區、農產品加工研究區、畜牧科研區。

3.2.2示范展示區，占地161.3 hm2。作為駐場科研機構開展農業新技術、新品種、新成果的田間展示區以及現代農業生產示范區。包括設施農業示范區，作物育種、新品種展示示范區，節水農業、物聯網農業、農業技術集成等專項展示區。

3.2.3輻射區，輻射區2 180 hm2，屬核心區輻射范圍，根據產品和技術的輻射能力和社會需求逐漸擴大。輻射區的發展主要靠展示、培訓、信息傳播等手段進行。包括節水高效農作物種植區、設施農業區、畜牧養殖區、農產品加工區、農業觀光休閑區、農業綜合開發區、家庭農場、合作社等示范社(場)。

3.3趙縣現代農業園區發展規劃建設內容

3.3.1核心區建設 核心區包括科研創新區和示范展示區，被劃分為六大功能板塊。

(1)研發中心區。研發中心區包括研發中心大樓(功能涵蓋各類科研實驗、檢測、組培、技術培訓等)、自動氣象觀測站、低溫種質庫、種子庫、鍋爐房、掛藏室、原種庫、曬場等。

園區以中國農業科學院、中國科學院遺傳所等科研單位為技術依托，成立了由國內外知名專家組成的專家創新團隊和農業科技服務團隊，大力推進農科教結合、產學研合作，加強對新品種、新技術的研發工作，并建立了農業部“國家級科技示范農場”、中國農科院作物科學研究所趙縣育種實驗站、河北省科技廳農業科技傳播站建設試點單位、國家和河北省品種審定委員會小麥、玉米區域實驗站、石家莊外國專家局引智成果示范基地等多個研究和展示平臺。

(2)種業化園區。園區主要進行各類種子產業化研究工作，建設內容包括加工間、原種庫、成品庫、曬場等。規劃小麥良種年生產能力5 000 t、玉米良種年生產能力3 000 t。

(3)農產品加工研究區。開展優質小麥、玉米深加工及優質蔬菜、瓜果以及畜禽產品的冷鏈加工產業。

(4)畜牧科研示范區。重點開展適合該地區家庭農場和種養大戶養殖規模的畜牧品種的疾病防治、營養研究、管理技術研究和養殖展示等，帶動石家莊地區家庭農場和養殖大戶養殖技術的提升。

(5)設施農業技術示范區。以農業物聯網技術、設施農業技術的研究與示范為主。以實物展覽、圖片展示和設施種植展示相結合的方式開展農業專用傳感器、農業智能農機具、現代灌溉設備、生物儀器設備、自動化種苗生產線等智能裝備科技成果，以及設施蔬菜、花卉育種、栽培模式研究與示范等內容的展示和應用，促進相關農業信息技術研究機構和企業的科技成果及產品在園區的展示和應用。建設內容包括6個部分：現代農業科技展示廳2 000 m2；物聯網智能溫室4 000 m2；無土栽培智能溫室12 000 m2；種苗自動化生產日光溫室2.7 hm2；錯季蔬菜連棟大棚2.7 hm2。

(6)示范展示區。田間試驗示范區按功能劃分為8個板塊：經濟作物試驗示范區30.0 hm2；小麥育種試驗區20.0 hm2；玉米育種試驗區8.0 hm2；中國科學院遺傳與發育研究所試驗示范區13.3 hm2；中國農業科學院試驗示范區43.3 hm2；優質新品種試驗區6.7 hm2；節水農業高效試驗示范區6.7 hm2；農業技術集成研究示范區33.3 hm2。主要進行新技術、新品種、新機具的示范、展示及推廣。

3.3.2輻射區建設。建立完善的農業技術培訓體系和有效的農業技術擴散機制，按照核心區—試驗示范區—輻射區的技術擴散體系，進行梯度示范發展，輻射區覆蓋趙縣韓村鎮韓村、大呂村、何家莊、黎村、東羅村、楊家莊、宋城等7個行政村，輻射面積2 180 hm2。輻射區劃分為六大功能板塊。

(1)節水高效農作物種植區。在大呂村國家級“萬畝高產示范方”、韓村市級“百畝高產示范方”、何家莊縣級“百畝高產示范方”的基礎上，以高產創建為抓手，以科技進步為支撐，以基礎建設為重點，穩定糧食種植面積，普遍提升耕地基礎地力，推進糧食生產內涵式增長，著力提高糧食綜合生產能力，提升糧食種植效益。建立、健全社會化專業服務體系，提高糧食作物農業機械化率，到2020年機播機收率要超過90%。

(2)設施農業區。立足石家莊市獨特的資源與環境優勢，以市場為導向，以提高產品質量，增加效益為中心，以提高農民收入為目標，統籌規劃，搞好產業布局。突出特色，以發展名優特、反季節蔬菜和無公害、綠色、有機蔬菜的生產和加工為重點。加強基礎設施建設，重視培育市場及營銷體系，重視蔬菜加工和儲存運輸。推進蔬菜產品優質化、區域化、規模化、產業化，創優質品牌，形成優勢產業。爭創“鮮圣”“綠倉”等省市馳名商標。

(3)健康畜牧養殖區。以建設市級標準化示范養殖場為目標，緊緊圍繞健康畜牧、環保畜牧、產業化畜牧，按照“良種普及、區域化布局、規模化養殖、標準化生產、科學化防控、產業化經營”的要求，實現傳統畜牧業向現代畜牧業的跨越，重點發展肉牛、生豬、山羊及特種養殖業。重點扶持趙縣韓村旭東養豬場、趙縣東羅村張新亮肉牛養殖專業合作社，達到肉牛存欄2 000頭、羊存欄5 000只、禽(雞、鴨、鴿等)存欄40萬只、貂存欄3 000只。

(4)現代農業觀光休閑區。發展休閑觀光、生態旅游、果蔬采摘、體驗參與、餐飲服務、娛樂拓展、農副產品銷售為一體的農業生態旅游觀光園。重點支持省級農業龍頭企業神花農業綜合開發有限公司，建設占地100 hm2，擁有種植、養殖大棚100個，交通便利、服務功能齊全、管理能力突出、年接待能力5 000人的農業生態旅游觀光園。

(5)農業綜合開發區。著力打造一批省市級家庭農場和農業專業示范合作社，發展家庭農場、合作社等新型經營組織100個，入社農戶1 500戶，流轉土地666.7 hm2，開展農業綜合開發，生產與市場、農超對接，年營業額可達3 000萬元。

(6)農產品加工區。做大做強農產品加工業，引領現代農業園區快速發展，充分發揮大型龍頭企業的引領作用，使企業走向規模化、集團化發展之路。支持企業開展科技攻關，開發具有自主知識產權的新品種、新產品、新技術，鼓勵企業引進、消化、吸收國內外先進技術和工藝，實現農產品加工業產業向精、深加工方向轉變，打造高科技、高效益、集約創新型企業。重點扶持趙羅面業小麥粉加工日產1 000 t、玉米粉加工日產200 t，河北玉橋食品有限公司日產掛面100 t項目，爭創“趙羅”“玉橋”河北省馳名商標。

4 趙縣現代農業園區顯著效益

4.1經濟效益通過推廣新品種及配套栽培技術等措施達到一、二、三產業融合，第一產業高產農作物種植節本增效4 875元/hm2，蔬菜實現節水、節肥、降低用藥量，地均收入22.5萬元/hm2。地均產值與純收入高于園區所在地區的平均水平的40%左右，園區農產品加工率達到70%以上。充分發揮了科技引領和產業化帶動的作用，促進了當地農業經濟的快速發展。

4.2社會效益通過園區的建設，形成與環境資源、市場需求協調的種植結構、工貿體系、農業景觀和休閑服務體系，通過示范帶動和科技信息服務，為農民提供生產技術、開展技術培訓和咨詢服務，形成作物良種、畜禽良種、綠色林果、設施農業、物聯網技術等示范展示窗口。提高了區域農業科技水平和農民科技素質，促進了本區域內農業產業結構進一步優化。園區農民人均收入增加幅度高于同類其他地區30%以上，良種覆蓋率達到了100%。年直接提供就業崗位5 000人以上，間接吸納農民就業15 000人以上，社會效益顯著[9]。

4.3生態效益通過農業園區推廣的種養一體、農牧互動的生態循環生產方式，實現了“一節、兩減、三基本”的農業生態目標。不僅使規劃區生態環境得到極大改善，而且，遵循綠色農業理念，通過推廣生物肥料、生物防治劑、化肥用量和農藥減少等無公害生產技術，明顯改善了大氣、水質、土壤質量，園區“三廢”排放全部達到國家標準，農業廢棄物資源化利用率達到80%以上，通過節水農業及生態農業技術應用和示范，實現節水、節能、節地和清潔生產，有效改善了當地生態環境[10]。

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