宜居城市建設的理論思考

張滿霞 （天津城市雜志編輯部，天津 300000）

近年來，我們國家把建設“宜居城市”提到了前所未有的戰略高度加以重視，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》也明確將建設和諧宜居城市定為新型城鎮化的重要目標之一，而且國家“十三五”規劃綱要也提出要建設和諧宜居城市。因此，在這些年及未來幾年城市進步及城鎮化高速發展的時期，宜居城市作為新時期城鎮化建設、城市經濟升級轉型的關鍵途徑，已經成為了主導城市化建設發展的關鍵方向[1]。

1 宜居城市的內涵

所謂宜居城市，顧名思義，是指適宜居民居住的城市，是綜合評價一座城市適宜人民居住的一個代名詞。有國外學者認為[1]宜居城市應以人為本，應是能讓人民生活質量和居住的適宜性比較高的城市。筆者認為，宜居城市應具備以下6個方面的特點。

1.1 可持續發展的經濟繁榮

經濟的發展是城市的命脈，只有經濟要素高度密集的城市，經濟發展才能擁有堅實的基礎，才能造就更深的發展潛力，城市經濟才會更加繁榮，居民的收入進一步提高，從而為城市的物質建設提供保證，形成良性循環。

1.2 城市治安持續穩定

安全是城市發展和人民生活的基本保障，只有安全的城市治安環境，才能令居民安居樂業，更加享受生活，對自己所居住的城市充滿信心和自豪感。

1.3 城市生活配套應完整便捷

隨著城市居民生活水平的不斷提高，人們對生活的目標早已不停留在溫飽層面上，更多的對生活質量提高有了進一步的要求，比如：居民生活區域范圍內的醫療、教育等方面事業的配套是否齊全；公共交通是否便利；商業購物場所是否便利多樣等等。

1.4 城市應具備厚重的文化底蘊

當城市居民的物質生活基本滿足之后，就會追求高品質的精神內涵。這就需要城市本身要擁有自己的文化基礎和底蘊、要配備完整的文化活動場所及設施、要培養濃郁的城市文化氛圍，只有這樣才能提高城市居民的整體修養。

1.5 城市環境應優美宜人

環境是決定人們能否長久居住的重要條件，只有城市景色優美怡人、環境優雅整潔，才能留住城市居民，才會吸引更多的人才來居住。

1.6 城市應具備較高的公共安全度

較高的公共安全度是城市宜居的重要前提條件，只有城市具備應對緊急自然災害或人為災害的完備措施，才能確保城市居民的財產和生命安全。

2 我國宜居城市建設的思考

我國的宜居城市建設實踐的時間并不長，但取得了很好的成績，如今我國已經進入了社會主義發展新時期，在宜居城市建設方面需要更加綜合、完善、協調的發展，借鑒世界上其他發達國家宜居城市建設的經驗和特色，對我們有如下的思考和啟發。

2.1 要以可持續發展為建設的根本理念

建設宜居城市首先要順應城市發展的基本規律，要適應其所在的自然環境，不要破壞自然環境的基本特征，要將城市建設與所處的自然環境有機的結合起來，要做到城融于景，景中有城，最大限度地維護好自然機理。其次，要保證城市發展的穩定和高效率，盡可能降低不可再生資源的利用，發展的同時要把資源的利用最小化，提高資源利用率，避免資源浪費，使城市的經濟朝著低耗能、高效率、穩定創新的方向發展。

2.2 健全完善宜居城市規劃及相關政策

宜居城市的建設需要有完善的城市規劃，規劃部門作為城市發展建設和監督管理的主要部門，應當投入開展宜居城市建設的相關部分行動，并提出符合其發展建設的相關規章制度，這樣的話才能將宜居城市建設有條不紊、一步一個腳印的落實發展下去。

2.3 進一步完善城市公共服務設施

居民日常生活質量及方便快捷性的提高與否，與城市公共服務設施是否完善直接相關。在當今城市發展的新時代下，城市公共服務設施正在不斷的健全完善，但部分相對發達的城市仍存在設施建設速度滯后于人口增長速度的問題，醫療教育資源的緊缺、優質餐飲娛樂項目的不足，且資源過于集中于部分區域是當前很多較發達的城市普遍存在的共性問題，這種情況容易加劇城市內部區域發展的不平衡[2]。因此，宜居城市建設不僅需要不斷健全公共服務設施，而且還要進一步提升城市服務的平均性，促進城市居民生活質量和便捷性整體、全面的提高。

2.4 發展建設的同時要注重生態環境的保護

環境是宜居城市發展建設的自然根本條件，縱觀世界上發達國家宜居城市的典型代表，無一不是有著非常良好的生態自然環境。近年來，我國在城市發展的同時對于環境的保護工作做得越來越好，從城市的綠化面積、空氣質量、路面的潔凈程度等方面均可體現出來[3]。但部分地區仍存在空氣污染較重等問題，這就需要我們要對環境進行全面的治理，注重經濟發展與生態保護的雙重平衡，在城市經濟發展的同時，優先改善城市生態環境，最大限度地降低對生態環境的壓力，確保城市生態系統的平衡，實現人與自然和諧有序、良性發展的城市生態系統[4]。

2.5 提高城市的文化內涵

宜居城市的文化建設，根本上就是要提升城市品位，創造積極向上的文化氛圍和豐富多彩的文化活動。一方面要對城市中傳統歷史文化進行保持、維護，保留城市歷史建筑風貌、傳統人文風格，保護和加強城市地方本土文化的內涵品質建設[5]；另一方面，要開放和創新現代文化，營造、吸引適宜于新城市發展建設需要的新鮮文化血液，增強城市的活力。

3 總結討論

綜上所述，宜居城市建設是新時代城市發展的趨勢和方向，也反映了居民日益增長的物質文化生活需求。近幾年來，我國在宜居城市建設方面取得了可喜的成績，但仍有很多方面需要進一步完善，我們要堅持以安全、和諧、便捷、宜人為建設的基本準則，努力建設秩序安全穩定、社會包容和諧、人民生活方便快捷、生態環境優雅宜人的宜居城市。