武春煥
(南陽理工學院藝術設計學院,河南南陽473000)
農業旅游產業是以農業為基本載體,以休閑娛樂、綠色消費、旅游購物等為主要內容的新型生態旅游,也是與農業生產、農村生活、生態保護相結合的旅游產業。當前,農業旅游是發展最快、最具活力的朝陽產業,也是推動農村經濟社會發展的經濟增長點。以浙江省為例,2012至2014年農業旅游產業從3313億元增至5000多億元,其中,農業旅游產業收入占據較大比例。但是,在農村旅游產業發展中,面臨著規劃開發不合理、生態資源浪費突出、環境污染問題嚴重等問題。為此,要從生態文明建設角度出發審視農業旅游產業現實意義、發展困境等,探究促進農村旅游產業發展的方法路徑。
生態文明是為保護與建設美好生態環境所取得的物質、精神、制度成果的總和,主要包括生態經濟、生態環境、生態文化、生態制度等內容。從生態文明視角看,發展農業旅游產業有著調整農業結構、改善農村環境、保護農村生態等現實意義。
當前,我國有8億多農村人口,面臨著人多地少、資源短缺的現實問題,在緊缺的土地資源上開展低水平、粗放型的農業生產經營,難以實現農業增產、農民增收的發展目標,這就需要推進農業的集約化、產業化發展。同時,在加入世貿組織之后,中國逐步開放了農產品市場,給農業發展帶來更大的壓力和挑戰,這就需要積極發展現代農業、提升農業生產率。農業旅游是現代農業與生態旅游的交叉融合,是農業旅游發展、農村農業發展、生態環境保護的緊密結合,有著節約資源能源、發展現代農業、保護生態環境等功能,有利于促進農業轉型、農民增收、農村發展。因此,要積極推進農業旅游產業的發展創新。
隨著城市經濟的繁榮發展,城市居民不滿足于鋼筋混凝土的城市生活,渴望山清水秀、悠閑自在的田園生活。然而,城市基礎設施建設滯后,城市園林綠地較少,無法滿足城市居民的休閑需要。農業旅游項目多處于城市周邊,距離市區較近,比如,廣東鶴隴山農業科技園就在潮州市郊區,距離揭陽、汕頭也非常近,便于城市居民休閑旅游。顯然,發展農村旅游產業可以為城市居民提供休閑、娛樂和度假場所,滿足城市居民的田園觀光、風俗風情、農業科考、采摘體驗等旅游休閑需要,讓城市居民充分享受自然舒適的田園生活[1]。
城市郊區是城市生態系統與農村生態系統的過渡區,這一區域生態環境脆弱,容易遭遇生態破壞。顯然,在城市郊區發展農業旅游產業有利于優化城市生態環境,促進城市生態建設的可持續發展。同時,發展農業旅游產業有利于保護城市周邊的植被、河流、土壤、地形等,最大限度地保護地方的原生態環境。
民俗文化是指依附于人們的生活、習慣、情感和信仰而產生的民間風俗生活文化的統稱,包括生產勞動民俗、日常生活民俗、社會組織民俗、生活禮儀、婚喪嫁娶等。任何文化都依附于特定的社會文化環境,社會變革常會導致原有文化的衰退與消亡。隨著城市化進程的加快,農村生產生活方式發生了巨大變化,傳統民間民俗文化逐漸消失。而發展農業旅游產業有利于開發農村民俗文化,保護農村原生態系統[2]。
生態文明建設是解決人與自然關系問題、促進經濟社會可持續發展的必然選擇。習近平總書記在黨的十九大報告中提出,“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像對待生命一樣對待生態環境,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成綠色發展方式和生活方式,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。”為此,要從生態文明視角出發考察農業旅游產業的發展現狀,分析農業旅游產業發展的現實困境。
當前,許多地方的農業旅游產業缺乏科學規劃,盲目上馬、低層次開發、重復建設、環境破壞等問題嚴重,不僅造成人力、物力和財力的巨大浪費,也破壞地方的自然生態環境。比如,在農業旅游資源開發中,許多開發商片面追求經濟效益,忽視了農村生態環境保護,隨意改動或調整原有的地形骨架和植被狀況,甚至用推土機、挖掘機等破壞原有地形、池塘、植被等,嚴重破壞了當地的自然生態環境,違背了科學開發、合理利用的生態文明建設宗旨。
在許多地方,農業旅游產業帶動了農業轉型和農村發展,促進了農民增收致富,改善了農村基礎設施。但是,這些農業旅游產業多為田園觀光休閑、農產品產銷、自然生態旅游、民俗文化體驗等傳統業態,鮮見生態養生、農業科普等新興業態。此外,相鄰農業旅游區之間產品單一,形式雷同,缺乏互補性,惡性競爭問題時有發生,影響了農業旅游產業的可持續發展。最后,許多鄉村旅游項目過分依賴自然資源,對民風民俗、人文內涵、生活習俗等旅游資源開發不夠,旅游項目缺乏特色,缺乏鄉村旅游品牌。
當前,許多地方的農業旅游產業規模小,公共基礎設施薄弱,特色旅游資源缺乏,經營方式較為分散,不能形成融吃、住、游、購、樂于一體的旅游產業鏈。比如,許多農村旅游點排污通道不暢,缺乏垃圾處理設施,生活垃圾處理不夠;有些農業旅游線路老化,缺乏定期維修和改造,存在許多安全隱患。再如,許多農村旅游項目僅能提供“吃”“購”“娛”等服務,而不能提供“住”“行”等服務,經濟效益不明顯;有些農業旅游產業集群化程度不高,僅限于旅游業與農業的融合,不能與城鎮工業、商業等形成整體聯動。
農業觀光旅游時間都集中于雙休日、春節、國慶節、“五一”等,或者農作物收獲季節,這段時間內園區旅游人數急劇增加,嚴重超出了園區的環境承載能力,帶來許多生態環境問題。此外,在農業旅游中,許多游客缺乏環保意識,隨地亂扔垃圾;有些景區缺乏必要的環保設施,垃圾隨意傾倒,未經處理的污水直接排入河中,這些都帶來了環境污染問題[3]。
在農業旅游產業發展中,要建立以農業景觀開發、民俗文化保護、生態環境保護為導向的農業旅游政策,充分發揮政策引導優勢,促進農業旅游產業的生態化、現代化、集約化、多樣化發展。比如,旅游主管部門要出臺農業旅游行業標準,對當地農業旅游產業進行整體布局,制定適合地方實際的農業旅游發展規劃,為農業旅游產業的創新發展提供有力的政策支持。在有民俗資源的農村地區,可以開發民俗型農業旅游;在缺乏旅游特色的城郊,可以開發休閑型農業旅游;在農業旅游開發較多的區域,要適當限制農業旅游項目的數量與規模,避免同類項目的過度競爭。同時,在農業旅游開發中,還要以“生態化”為基本導向,挖掘地方特色的農業生態旅游資源,如生態旅游產品、農村生活體驗產品、原生態農產品等,推進農業旅游產業發展創新。
在農業旅游產業發展中,要加強交通、通訊、電力、住宿等基礎設施建設,為農業旅游產業奠定基礎。比如,要加強農村道路交通建設,改善農業旅游區域的道路狀況,為游客提供良好的出行條件;要改善農村地區的通訊和電力設施,為農業旅游產業發展創造良好條件;要加強農業旅游食宿標準化建設,改善農業旅游園區的接待水平。此外,要推進農業旅游產業的網絡化建設,在行業和企業之間建立溝通合作、資源共享的網絡體系。比如,可以充分發揮網絡的集聚效應,積極整合各地的農業旅游資源,促進農業旅游產業的協同發展,提高農業旅游產業的市場競爭力。
當前,農業旅游產業主要有“企業+農戶”“政府+企業”等發展模式。“企業+農戶”模式是旅游企業利用農戶的農業資源、農村勞動力等發展農業旅游產業的經營方式,企業負責旅游項目的市場宣傳、客戶開發、人員培訓等,農戶負責提供基本旅游服務。這種模式有利于提高農民收入,促進農村發展,但是形式較為單一,管理效率不高,不利農業旅游產業的發展壯大。“政府+企業”模式是指政府與旅游企業合作,雙方共同開發旅游項目、分享經營利潤,政府旅游部門進行跟蹤指導、提供政策便利,旅游企業負責經營管理、市場營銷、資源開發等。這種模式有利于政府宏觀指導和農業旅游產業的發展,但不利于發展新農村經濟,也不利于調整農業結構。在旅游產業發展中,可以根據農業旅游產業的發展狀況,選擇合適的農業旅游產業模式,以推進農業旅游產業的繁榮發展。不管采用何種模式,都要充分考慮農民利益,以農業旅游產業推進農村環境改善,促進農民收入,推進農業可持續發展。此外,在農業旅游產業發展中,還要積極扶持大型農業旅游企業,支持企業跨地區、跨行業的兼并重組,打造集團化、網絡化的地方農業旅游品牌,以推進農業旅游產業的集約化發展[4]。
在農業旅游產業發展中,要以生態環境保護為基本前提,將生態文明理念貫穿于農業旅游產業發展的全過程,以農業旅游產業促進農業生態平衡與農村可持續發展。比如,可以制定一系列生態環境保護的規章制度,嚴厲懲罰破壞生態資源、污染生態環境的行為,讓人們自覺參與到保護生態環境之中。再如,在旅游基礎設施建設中,要以保護農業生態環境為基本原則,景區建筑物要突出地方民俗特色,與周邊環境保持一致,減少對農業生態環境的負面影響。
生態文明是繼工業文明之后的一種嶄新的文明形態,也是破解人與自然關系困境、促進可持續發展的基本理念。為此,要用生態文明理念指導農業旅游產業發展,提高農業旅游產業的生態化、產業化、集約化程度,推進農業轉型、農民增收、農村發展。
[1]黃蔚艷.農業旅游特點與發展模式研究:基于產業融合視角[J].中國商論,2013(23):119-120.
[2]李曉東.都市近郊休閑農業旅游產業發展戰略探析[J].湖北農業科學,2015,54(12):3041-3044.
[3]戴冰潔,盧福營.兩重性:城鎮化進程中的近郊村落文化形態:基于浙江省的實證研究[J].學習與實踐,2014(5):118-123.
[4]李嵐.以培育旅游產業集群推進農村旅游業發展的思考[J].天津農業科學,2014(06):31-34.