淺談當前農村消防工作存在的問題及對策

【摘要】：農村消防工作事關人民生命財產安全，為建設社會主義新農村創造和諧穩定的消防安全環境，是消防部隊的神圣歷史使命，也是當前和今后一個時期消防工作的中心任務。通過實地調研，指出了當前農村消防工作存在的主要問題，分析了問題的主要成因，分析了目前農村經濟建設發展中消防工作的現狀和存在的問題，并結合實際，提出了加強農村消防工作的意見和解決問題的對策。

【關鍵詞】：農村消防；消防安全；對策

1當前農村消防工作存在的問題

1.1 群眾消防安全意識淡薄

由于生產生活習慣養成，農村居民存在安全工作的僥幸心理和盲目性，加之大多數農民的文化程度相對還比較低。春季燒荒漚糞、大風天用火、柴草垛亂堆亂放、燃放煙花不擇場所、煙囪多年不檢修、電氣線路老化不及時檢查更換等安全隱患普遍存在。同時，由于受到居住分散偏遠和農村消防管理人員缺乏，對應有的消防法規知識和消防應急常識不夠了解等因素影響。一旦發生火災就采取“坐”、“等”消防隊來撲救，大大減少了有利時間，造成更大的災害損失。

1.2公共消防設施建設落后消防通道不暢

根據現今狀況，大部分農村都用自備水井，沒有使用城鎮公共用水，因此也就未設置室外消火栓，也很少設置備用消防水池和取水工具。另外農村地形復雜，鄉村街道狹窄，凸凹不平，又遠離都市城鎮，交通不便，在火災發生時很難在火災撲救的有利時機到達火場，甚至很多地方消防隊根本無法到達，消防裝備無法派上用場，只能全憑人力，給撲救工作帶來困難。

1.3農村的消防組織建設留于形式

雖然按照《消防法》有關規定，各地區對城市消防安全的投入逐年增加，消防隊站建設和市政消防設施建設明顯加快，但對農村的消防資金投入幾乎為零，顯然與農村經濟的發展和城鎮化建設不協調；政府不投入，農村根本沒有能力靠自籌資金購置消防器材，消防基礎設施嚴重滯后。小城鎮建設中公共消防設施歷史性欠賬較多，鄉鎮企業特別是私營企業業主對消防工作重視不夠，舍不得花錢保平安，消防設施陳舊落后。雖然建立了一些義務消防組織，消防裝備配備落后得不到及時的維護保養，消防工作處于架空狀態，致使很多民間消防組織名存實亡，形同虛設，發揮不了應有的作用。

1.4農村消防規劃嚴重滯后

目前，我國絕大部分農村地區建設規劃起步較晚，消防規劃嚴重滯后，農村地區消防安全布局、消防車通道、消防供電、消防給水、消防通訊、消防隊伍及消防裝備缺乏規劃，房屋建筑耐火等級低，多為三、四級耐火等級建筑，且普遍存在建筑物防火間距小，甚是農家小院內四處堆放木柴等易燃物。無安全疏散通道、消防車道等問題，有的房屋甚至毗鄰建設，延用舊宅基地，家家相連，一旦發生火災極易造成火燒連營。

1.5安全用火用電常識缺乏

隨著經濟的發展，尤其是家電下鄉等惠民政策的實施，家用電器逐步走進了農家。電器線路自己安裝，保險絲大，電線延用舊的、老化的，亂接亂拉等現象存在較多。隨時都有可能釀成大災。其次，節日燃放煙花爆竹，小孩玩火，生柴取火等用火問題沒有得到重視。廣大村民都有吸煙的嗜好，而煙火在農村是一個極易引發火災的流動火源。

1.6老、弱、病、殘、婦給消防工作帶來很大影響

由于農村經濟相對落后，大多數青壯年都外出打工，而留在家的都是老人、小孩、婦女及傷殘病人等，這部分弱勢群體自身的消防安全得不到保障，更無從承擔滅火抗災的任務。

2改進農村消防工作的幾項措施

加強和改進農村消防工作，要以農村消防安全責任體系建設為依托，以消防基礎設施建設和消防宣傳教育為立足點，逐步形成政府組織、村民自治、群眾參與的農村消防工作新格局，有效地預防和減少火災事故的發生。

2.1加強組織領導建立農村消防工作新格局

積極推進完善 \"政府統一領導、部門依法監管\"的消防工作新格局，加強對農村消防工作的組織領導，成立農村消防工作組織機構，建立有效機制，將消防工作納入各級政府任期目標，推動政府公共消防服務管理向農村延伸，將農村消防工作納入新農村建設整體規劃和綜合治理工作中，明確農村消防安全管理、公共消防基礎設施、多種形式消防力量、消防安全宣傳教育等工作任務和目標。

2.2強化派出所消防職能

根據《消防法》和《消防監督檢查規定》等有關規定，大力改進派出所消防監督管理工作，賦予基層派出所更多的消防監督管理職能，投入更多的警力推動派出所消防監督管理向農村個私企業及農村、組、戶延伸，加大農村消防管理力度，減少失控漏管。

2.3狠抓隱患排查加大消防工作監管力度

把農村消防安全隱患排查整改放在消防工作首位，公安消防部門加大農村消防工作的力度，充分發揮公安派出所的消防監管優勢，通過聯合檢查、督察和抽查的形式，對部門、單位、村進行消防安全檢查，對查處的火災隱患及時整改，定期召開消防工作會議，研究部署本地區的消防工作，解決在消防工作中存在的突出問題；機關單位、鄉鎮企業、村委員會定期開展自查自糾，對人員集中、存放可燃物多，容易引發火災的重點部位、重點場所進行消防安全檢查，及時發現整改火災隱患；農村居民要切實提高防火安全意識，自覺遵守“村民防火公約”和各項安全規章制度，掌握消防安全常識，定期開展消防安全自查，加強生產、生活的用火、用電管理。

2.4大力發展農村消防組織增強及時處置火災的能力

結合經濟社會發展的實際，建設專職、民辦、志愿等多種形式的消防組織，承擔撲救火災工作。經濟條件發達的鄉鎮、集鎮，可以建立專兼職消防隊，配備消防車輛裝備和消防器材；鄉鎮企業比較發達、集中的地區，可以由企業出資出人建立鄉鎮企業聯合消防隊，配備消防車輛裝備和消防器材；經濟條件較好的村莊，可以建立治安消防聯防隊，配置消防泵，設置消防車加水點；經濟條件相對較差的鄉村，可以組織村民戶成立\"七（十）戶聯防\"組織，配備簡單適用的滅火工具；其他企業和村屯可以根據實際建立義務消防組織，配置相應的器材裝備，保證初期火災得到及時處置。

2.5加強農村公共消防基礎設施建設提高社會抗御火災的能力

各級政府及時制定村鎮消防規劃指導性文件，建設、規劃、財政等主管部門應當依據有關消防法律、法規，本著先規劃、后實施的原則，逐步加強農村消防基礎設施建設，將消防規劃納入村鎮整體規劃編制、人居環境治理工程和試點工作范圍，結合村鎮總體規劃調整、村容村貌治理、農村扶貧以及水利建設和農電工程建設改造等工作，將村民住宅、商業網點及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通訊、消防基礎設施等建設納入鄉鎮農村飲水安全工程、電網改造、能源、公路、農業信息化等建設項目之中，逐步減少農村消防設施欠賬。

2.6加強農村消防宣傳教育提高農村居民的消防安全素質

要把消防宣傳教育納入農村防災教育、普法教育和農村公共文化服務體系建設內容，不斷創新農村消防宣傳手段，廣泛動員相關部門、農村基層組織等社會力量積極參與開展形式多樣、內容豐富的消防宣傳教育活動。在火災多發時期，可采取發布通告、召開村民會議、宣傳車走村串戶巡回宣傳、利用宣傳媒體播放或刊登消防知識等形式，或在村口、路邊醒目位置刷寫消防宣傳標語，設立固定式的消防宣傳欄和防火標志，張貼懸掛消防標語等，有針對性地宣傳預防和撲救火災的方法。

消防工作無論是當前還是今后，一條出路就是綜合治理，形成部門聯動、群防群治、齊抓共管的良好局面，依靠群眾的自身力量，發展壯大自治組織，健全消防監督機制。總之，農村消防工作關系到農村經濟的發展和社會穩定，涉及到廣大農村群眾的切身利益和人身安全，加強和改進農村消防工作是農村全面建設小康社會的重要保障。

參考文獻：

[1]畢瑞華.中國農村消防工作思考，公安研究，2006（4）：83-86

[2] 盧啟華.淺析社會主義新農村消防工作，科技資訊，2006 （26）：214-215

[3] 王秋.加強農村消防安全工作的對策初探，公安研究，2007（1）：77-80