正確認(rèn)識(shí)十九大以來主要矛盾的變化

【摘要】：2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。正確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)新的重大政治論斷，對(duì)于深刻理解我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于在新的時(shí)代條件下建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一系列重大戰(zhàn)略部署具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】：正確認(rèn)識(shí)；主要矛盾的變化；意義

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”①。這個(gè)變化是相對(duì)于1981年十一屆六中全會(huì)提出的社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾而說的。正確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)新的重大政治論斷，對(duì)于深刻理解我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于在新的時(shí)代條件下建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一系列重大戰(zhàn)略部署具有重要意義。

一、主要矛盾變化的原因

1978年改革開放以來，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力發(fā)展生產(chǎn)力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年高速增長(zhǎng)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1978-2016年，與美國(guó)、日本、英國(guó)等幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度幾乎在所有年份都遙遙領(lǐng)先。現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)生產(chǎn)力非常落后的國(guó)家變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在很多領(lǐng)域也是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，我國(guó)長(zhǎng)期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性變化，再講“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實(shí)際。這是一個(gè)顯著變化。從社會(huì)需求方面來看，隨著人們生活水平顯著提高，對(duì)更好生活的向往更加強(qiáng)烈。人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，在需要的領(lǐng)域和重心上已經(jīng)超出原先物質(zhì)文化的層次和范疇，只講“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實(shí)反映人民群眾變化了的需求。這也是一個(gè)明顯事實(shí)。因此，從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)總量上和人民的現(xiàn)實(shí)需要上來看，社會(huì)主要矛盾中的“落后的社會(huì)生產(chǎn)”問題已經(jīng)解決了，人民的“物質(zhì)文化需要”逐漸向其他深層次的需要轉(zhuǎn)變，也就意味著舊的社會(huì)主要矛盾不存在了，新的社會(huì)主要矛盾出現(xiàn)了。

黨的十九大報(bào)告關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的新表述，是根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位作出的，有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。報(bào)告指出：“我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。”②這段精辟論述，深刻反映了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求發(fā)生的新變化。原來關(guān)于“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”的表述，已經(jīng)不能準(zhǔn)確反映這種變化了的客觀實(shí)際，理所當(dāng)然需要作出新的概括。

二、主要矛盾變化體現(xiàn)的新特點(diǎn)

準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，需要把握好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家沒有變。準(zhǔn)確把握主要矛盾，既要認(rèn)識(shí)到主要矛盾發(fā)生了新變化，又要深刻認(rèn)識(shí)兩個(gè)“沒有變”，才能牢牢把握和立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更好地為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

三、主要矛盾變化的意義

（一）社會(huì)主要矛盾的變化，有利于黨和國(guó)家明確當(dāng)前的主要工作和中心任務(wù)。社會(huì)主要矛盾具有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志，是中華民族即將實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要標(biāo)志，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。

新民主主義革命時(shí)期，我們黨牢牢把握帝國(guó)主義與中華民族、封建主義與人民大眾這一主要矛盾，制定了新民主主義革命總路線和一系列方針政策，取得了新民主主義革命的勝利。黨的八大以來，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述，除了文化大革命時(shí)期，一直表述為“人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”， 當(dāng)時(shí)關(guān)于這一主要矛盾的科學(xué)論斷，決定了我們的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。 這為我們部署黨和國(guó)家全局工作提供了重要指引。改革開放近40年來，正是由于我們黨根據(jù)這一主要矛盾制定和堅(jiān)持了正確的路線方針政策，才使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就。經(jīng)過建國(guó)后幾十年的奮斗，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，尤其是近五年的砥礪前行，一個(gè)歷經(jīng)磨難、積貧積弱的中國(guó)已經(jīng)成為歷史記憶。黨的十九大做出的社會(huì)主要矛盾的新表述，是新時(shí)代開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程的邏輯起點(diǎn)，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新升華。

社會(huì)主要矛盾決定了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的中心任務(wù)和工作中心。十九大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的政治論斷，抓住了我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵和牛鼻子，更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，更加符合廣大人民群眾的利益訴求和實(shí)際需要，更加符合中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更加有利于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！

（二）社會(huì)主要矛盾的變化，有利于實(shí)現(xiàn)人民群眾個(gè)人的全面發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的主要矛盾，著眼點(diǎn)在于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力點(diǎn)在于解決發(fā)展不平衡不充分的問題。矛盾的一方面由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”。今天人民需求的層次和品位已大大提高，不再是簡(jiǎn)單的溫飽需要，而是對(duì)美好生活的需要。民眾解決了溫飽問題后，就不會(huì)再滿足于物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的數(shù)量本身，而是更加注重產(chǎn)品的品質(zhì)。例如，很多居民買東西會(huì)注重品牌，注重個(gè)性；在工作之余也開始注重健康養(yǎng)生，注重旅游。體現(xiàn)在需求側(cè)，就是民眾從滿足基本需求到注重更加充分的發(fā)展。

從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，二者所表述內(nèi)涵大不相同，前者強(qiáng)調(diào)的是一般的物質(zhì)文化需要，后者強(qiáng)調(diào)的是全方位、多層次、立體化的美好生活需要，包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等多個(gè)方面，充分反映了現(xiàn)階段人民需求更高、更廣泛的特點(diǎn)。在物質(zhì)層面上，我國(guó)到2020年全面建成小康社會(huì)，屆時(shí)不僅將實(shí)現(xiàn)零貧困，且會(huì)實(shí)現(xiàn)人均收入比2010年翻兩番，人均國(guó)民收入翻兩番。在滿足物質(zhì)需求的同時(shí)，人民群眾的需求將不斷整體向上提升。追求豐富多彩的生活會(huì)成為人民群眾的一種常態(tài)，追求購(gòu)物便利和享受其過程成為須臾不可或缺的生活方式。伴隨人民群眾收入水平提高，需求側(cè)會(huì)不斷追求新的美好、新的消費(fèi)方式，從而形成新的消費(fèi)偏好。

在社會(huì)生產(chǎn)落后的時(shí)代，民眾的基本需求是衣食住行；在生產(chǎn)力比較發(fā)達(dá)的新時(shí)代，民眾不僅追求物質(zhì)享受和精神享受，而且會(huì)追求全面發(fā)展。全面發(fā)展意味著，民眾不僅僅關(guān)心每天的柴米油鹽醬醋茶，還會(huì)更加關(guān)心環(huán)境污染、教育衛(wèi)生、醫(yī)療保障、社會(huì)治安、政府廉潔和國(guó)際地位等一系列公共事務(wù)。從這個(gè)意義上講，更加充分的發(fā)展其實(shí)就是人的全面發(fā)展，這是更高層次的需求目標(biāo)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。

全面發(fā)展、共同富裕，是人民美好生活需要的重要內(nèi)容，也是解決不平衡不充分發(fā)展問題的根本目的。主要矛盾的變化，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為此要不斷完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件，讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

（三）社會(huì)主要矛盾的變化，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)

黨的十九大報(bào)告關(guān)于主要矛盾變化的重大政治論斷，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾認(rèn)識(shí)和判斷的與時(shí)俱進(jìn)，深刻揭示了制約我國(guó)發(fā)展的癥結(jié)所在，指明了解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問題的根本著力點(diǎn)。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，對(duì)于準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展所處新的歷史方位，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，具有重要意義。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。十九大把解決發(fā)展不平衡不充分的問題，作為新時(shí)代處理社會(huì)主要矛盾的主要方面，這不僅是整個(gè)社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)化，更是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政境界的升華。發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各方面發(fā)展不夠平衡，制約了全國(guó)發(fā)展水平提升；發(fā)展不充分，主要指一些地方、一些領(lǐng)域、一些方面還有發(fā)展不足的問題，發(fā)展的任務(wù)仍然很重。從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。為了使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，要按照全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著力補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，努力實(shí)現(xiàn)全面小康的偉大目標(biāo)。

與之相比，我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

四、主要矛盾變化體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)

（一）堅(jiān)持矛盾分析的辯證觀點(diǎn)，是我們黨全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“偉大事業(yè)”的方法論利器。唯物辯證法認(rèn)為，事物是由矛盾構(gòu)成的，矛盾無時(shí)不在、無處不在。在任何事物中都存在多種矛盾，但各個(gè)矛盾的地位是不一樣的，其中處于支配地位、對(duì)事物發(fā)展起決定作用的矛盾是主要矛盾，其他處于從屬地位、對(duì)事物的發(fā)展不起決定作用的矛盾是次要矛盾。毛澤東同志曾經(jīng)指出：在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。但事物的主要矛盾不是一成不變的，主要矛盾和次要矛盾在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。當(dāng)次要矛盾逐步發(fā)展，量的積累達(dá)到臨界點(diǎn)之后，就會(huì)形成質(zhì)變，次要矛盾轉(zhuǎn)化為主要矛盾。

唯物史觀強(qiáng)調(diào)，人類社會(huì)同自然界的運(yùn)動(dòng)發(fā)展一樣，也是由眾多矛盾構(gòu)成的，社會(huì)主要矛盾也是不斷發(fā)展變化的。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政哲學(xué)傳統(tǒng)中有一個(gè)明顯的特征，即歷來重視抓主要矛盾并基此制定與施展治國(guó)理政大計(jì)。社會(huì)主要矛盾與基本矛盾根本不同，在一個(gè)社會(huì)形態(tài)的不同階段，往往有著不同的表現(xiàn)。在新民主主義革命階段的土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，社會(huì)主要矛盾是不同的。任何一個(gè)社會(huì)的各種矛盾及其狀況與關(guān)系都不是凝固不變的，在社會(huì)革命和社會(huì)變化劇烈時(shí)期，會(huì)發(fā)生大的根本性變化；在正常時(shí)期，一般是基本矛盾和主要矛盾相對(duì)穩(wěn)定與相對(duì)變化的統(tǒng)一。社會(huì)的主要矛盾和次要矛盾在一定條件下將互相轉(zhuǎn)化；社會(huì)發(fā)展到一定階段時(shí)，舊的主要矛盾會(huì)也會(huì)讓位新的主要矛盾。

唯物史觀指出，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，物質(zhì)需求是人的第一需求，人們只有在物質(zhì)需求基本滿足之后，才能向精神文化需求等高層次需求發(fā)展。社會(huì)主要矛盾的變化，是關(guān)系我國(guó)全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。黨的十九大關(guān)于主要矛盾的新論斷，在表述上的明顯表述變化體現(xiàn)為從“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。 社會(huì)主要矛盾新表述，是馬克思主義矛盾學(xué)說的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，是21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義的重大成果。

（二）馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)走群眾路線。我國(guó)社會(huì)主要矛盾從人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，提出人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)體現(xiàn)了這一要求。人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。正是基于這一歷史認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，將為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興視為永遠(yuǎn)不負(fù)的初心和歷史使命，并將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興確立為近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想。

習(xí)總書記曾經(jīng)指出：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”③黨的十九大將我國(guó)社會(huì)主要矛盾表述為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終緊緊地與中國(guó)人民站在一起，帶著不變的殷殷初心、深厚的為民情懷、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)治國(guó)理政，堅(jiān)持把人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為一面鏡子去映照現(xiàn)實(shí)。因此，這一基于事實(shí)的科學(xué)判斷，體現(xiàn)出以人民為中心的執(zhí)政宗旨，也體現(xiàn)了我們黨始終堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的執(zhí)政理念。

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