【摘要】:法院強制執行司法實踐中,查封登記在被執行人夫妻雙方或一方名下共有房產時,被執行人或共有人常常提出房屋系唯一住房、享有共有產權、共有房屋未分割等理由的異議,要求法院停止執行。這就要求執行人員熟悉相關法律、司法解釋的規定,對此類案件有清晰的思路,采用規范地執行措施,才能既保護相關當事人的合法權益,又能提高處置財產的效率。
關鍵詞:強制執行;共有房屋;配偶
關于執行夫妻共有房產中經常出現的有關問題,筆者通過近幾年的執行實踐,并結合相關法律、司法解釋的規定,分類闡述筆者的觀點。
一、執行依據確定為夫妻共同債務,夫妻均為被執行人
(一)被執行的房產登記在被執行人夫妻二人名下的
這種情形是執行中經常出現的情形,不論被執行人夫妻名下的房產是共同共有或按份共有,均不影響執行法院對被執行人夫妻名下房屋的處置,但處置后如有余款,應區分共同共有、按份共有進行發還房屋處置余款。
(二)被執行的房屋登記在被執行人夫妻一方的名下,且未注明被執行人夫妻另一方享有共有產權。
執行依據中被執行人確定為夫妻雙方的,執行法院可查封、評估、拍賣登記在被執行人夫妻一方名下的房產,而無需確定該房產是否為夫妻共同財產,此種情況各家法院執行中實踐中也沒有爭議。
二、執行依據確定夫妻其中一方為被執行人,且未明確是否為夫妻共同債務的
(一)被執行人的房產登記在夫妻雙方名下,屬于夫妻共同共有的房產
1.《物權法》第一百條規定:“共有的不動產或者動產可以分割并且不會因分割減損價值的,應當對實物予以分割;難以分割或者因分割會減損價值的,應當對折價或者拍賣、變賣取得的價款予以分割。”因此,對登記在被執行人夫妻雙方名下共有的房產,如果可以分割處置的應當分割處置;如果難以分割或者因分割會減損價值的,就不宜分割而需對房屋整體進行處置,對處置價款進行分割。
2.《物權法》第一百零一條的規定,按份共有人可以轉讓其享有的共有的不動產或者動產份額。其他共有人在同等條件下享有優先購買的權利。執行過程中需要注意的是在整體處置房屋時,應通知共有人可行優先購買權,使共有人可以通過行使優先購買權繼續占有、使用共有房屋。如共有人未行使優先購買權或明確放棄行使優先購買權的,執行法院可繼續整體處分共有的房屋。
3.最高人民法院《關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第十四條第二款、第三款的規定:共有人協議分割共有財產,并經債權人認可的,人民法院可以認定有效。查封、扣押、凍結的效力及于協議分割后被執行人享有份額內的財產;對其他共有人享有份額內的財產的查封、扣押、凍結,人民法院應當裁定予以解除。
基于上述司法解釋的規定,如果共有人在查封房屋后,協議分割共有房屋且經債權人認可的,可以整體處分被執行人與案外人共有的房屋,并保留案外人共有的份額。執行中不宜僅處分被執行人享有的份額,因為處分的共有房屋份額需與他人共有,對共有房屋的居住、使用中存在諸多不便,不利于拍賣成交,即使拍賣成交也容易形成新的分割共有房屋的訴訟。
4.執行依據生效后,強制執行前夫妻雙方已離婚,且共有房屋未分割的。我國《婚姻法》第41條規定:“離婚時,原為夫妻共同生活所負的債務,應當共同償還。共同財產不足清償的,或財產歸各自所有的,由雙方協議清償;協議不成時,由人民法院判決。”該條規定確定了夫妻共同債務制度和處理原則,即為夫妻共同生活所負的債務。只要是夫妻共有的房屋,無論其名義上是否僅一方為債務人,法院可以處置在一方名下的房屋,而不論夫妻的婚姻狀況。
(二)被執行房產登記在非被執行人夫妻另一方名下的
1.對于執行依據未確定非被執行人的配偶為義務人的情形,現有相關法律、司法解釋未明確規定執行程序中可以追加配偶為被執行人。而最高人民法院則明確了堅持追加法定的原則,且未將被執行人配偶一方列入可追加的范圍內,這就意味著2016年12月1日新規生效后,原則上在執行程序中不能直接追加被執行人配偶一方為被執行人。
執行實務中,筆者認為執行程序中不得認定夫妻共同債務,也不得追加配偶為被執行人。夫妻共同債務應當通過審判程序來認定,不能由執行程序認定。如果夫妻共同債務可以通過執行程序認定,那沒有參加訴訟的配偶一方就失去了利用一審、二審和審判監督程序來維護自己合法權益的機會。因此對于房產登記在非被執行人夫妻另一方名下,執行法院不得以追加配偶為被執行人的形式執行非被執行人夫妻另一方名下的房產。
2.夫妻共有唯一住房的執行依據。最高人民法院《查封、扣押、凍結財產的規定》第六條,對被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,由被執行人繼續居住,但不得拍賣、變賣或者抵債。上述規定成為“唯一住房”不能執行的理由和依據。2015年5月5日開始施行的《異議和復議規定》第二十條規定:金錢債權執行中,符合下列情形之一,被執行人以執行標的系本人及所扶養家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的,人民法院不予支持:(一)對被執行人有扶養義務的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的;(二)執行依據生效后,被執行人為逃避債務轉讓其名下其他房屋的;(三)申請執行人按照當地廉租住房保障面積標準為被執行人及所扶養家屬提供居住房屋,或者同意參照當地房屋租賃市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的。按照新法優先于舊法的原則,最高院對“唯一住房”的執行提供了明確依據,只要符合上述條件之一的,即可處置夫妻共有的唯一住房。
三、結語
夫妻共有房屋的強制執行過程中,要分清案件執行依據的不同情況和被執行人夫妻共有財產不同狀況,既要努力實現勝訴當事人的債權,也要充分保護共有人的權益,嚴格按照執行程序規定,合理地、合法地采取的執行措施。