共享模式下共享單車管理策略研究

共享單車的出現(xiàn)，在大氣污染，霧霾嚴重，交通堵塞等城市問題日益嚴重的今天，革新了公眾的出行理念和方式。經(jīng)濟實惠又綠色環(huán)保的共享單車成為了越來越多的人出行的不二選擇，甚至成為車水馬龍的都市中的一種主流生活方式。

然而新業(yè)態(tài)在誕生之初都伴隨著野蠻生長，管理混亂的現(xiàn)象，共享單車亦然。共享單車的出現(xiàn)契合了現(xiàn)代人的出行理念，提升了綜合交通系統(tǒng)的水平，那么如何在不擠壓到共享單車健康積極發(fā)展的同時，又能夠?qū)ζ溥M行有序規(guī)范和有效管理則是對頂層設(shè)計的考驗。

一輛單車雖小，交通卻是件大事，之于安全、之于市容、之于環(huán)境，共享單車對監(jiān)管者、平臺方、消費者的這場考驗才剛剛開始。一方面共享單車的企業(yè)主動承擔責任，另一方面政府部門不缺席監(jiān)管，兩者實現(xiàn)良性互動，在相互“試探”中尋求利益最大化。既不把共享單車管死，又減少了“蘿卜快了不洗泥”的弊端。

如何解決 “亂停車”不是一個小的問題，是參與者的素質(zhì)問題，這一點很難。說小了是對共享單車企業(yè)所提供的服務(wù)、產(chǎn)品的尊重，說大了是整個城市出行人群交通素質(zhì)的提升，這并不比解決闖紅燈問題容易太多。需要企業(yè)本身，政府部門，全體用戶共同參與，齊心協(xié)力。具體來說，企業(yè)需要技術(shù)層面的獎罰手段，政府需要法規(guī)層面的立法執(zhí)法，更需要也最重要的則是民眾自發(fā)的道德約束。

一、建立停車不規(guī)范檔案，實施亂放懲戒機制

在針對不良好的出行習慣時，可以通過以下幾點進行約束：一是可以將共享單車納入城市衛(wèi)生管理系統(tǒng)，讓環(huán)衛(wèi)工人進行管理，這樣既能提高環(huán)衛(wèi)工人的收入，還能達到有效管理；二是在加強管理的同時還要加大媒體宣傳，引導(dǎo)市民培育良好的出行習慣；三是建立不規(guī)范停車檔案，通過技術(shù)手段完善租車App，增加停車不規(guī)范信息記錄，通過提高停放不規(guī)范的使用者的租車費用，從而迫使使用者規(guī)范停車，而停放不規(guī)范達一定次數(shù)后在一段時間內(nèi)不能租車。另外，企業(yè)應(yīng)與共享單車投放公司合作，數(shù)據(jù)共享，根據(jù)用戶騎行習慣，合理劃分自行車停放區(qū)域；同時加強共享單車規(guī)范停車宣傳教育，建立共享單車亂停亂放懲戒機制；最后建立共享單車誠信騎行評價體系，規(guī)范共享單車公司的經(jīng)營。

二、建立互聯(lián)網(wǎng)+ 整合交通資源

共享單車最需要解決的問題是“亂”。這種蜂擁而上的擴張行為，迅速飽和市場容量難以持續(xù)，此外自行車受制于天氣等因素，理想的互聯(lián)網(wǎng)+交通應(yīng)該是“信息化一體化交通”，融合多種交通工具達到“交通信息實時互動、交通資源有效整合、交通文明安全共享”。對于那些管理機構(gòu)分散的城市來說，建議成立規(guī)劃城建城管部門，并形成誰規(guī)劃建設(shè)，誰負責機制，讓管理無死角。目前車行道路交警管，人行道路城管管，資源沒統(tǒng)一，應(yīng)盡快形成“互聯(lián)網(wǎng)+”城市管理新思路。

三、政府宏觀調(diào)控，由市場決定企業(yè)去留

共享單車作為市場化的產(chǎn)物，它的進退去留應(yīng)有市場去決定，政府部門做的是依法規(guī)范它們的運作行為。實際上，共享單車企業(yè)通過市場行為解決了公共服務(wù)提供的問題。而通過購買服務(wù)來提供公共產(chǎn)品是政府鼓勵的方向。在帶有公共服務(wù)性質(zhì)的共享單車方面，政府的監(jiān)管更應(yīng)該被看成是一種服務(wù)：政府并沒有投入資金就獲得了其本來就應(yīng)該提供的一種服務(wù)。從這個角度講，監(jiān)管應(yīng)該更多從服務(wù)著手，面對亂停亂放，在一時沒有很好辦法解決的時候應(yīng)該更注重疏導(dǎo)，而不宜畫地為牢，否則將導(dǎo)致社會總體利益的下降。監(jiān)管應(yīng)該等一等技術(shù)，等一等這些企業(yè)，沒有人比它們更希望用戶能夠有秩序地停放，更想盡早找到解決用戶毀壞單車的辦法。另外，在對共享單車的監(jiān)管中，也要吸取對網(wǎng)約車監(jiān)管的教訓(xùn)。網(wǎng)約車在推出監(jiān)管“新政”后導(dǎo)致數(shù)量大減，出行難的問題沒得到解決，反而還出現(xiàn)了不加價打不到車的現(xiàn)象，引發(fā)了不少負面聲音。這樣的結(jié)果并不符合社會期待。因此，面對單車出現(xiàn)的問題，監(jiān)管不能急，為行業(yè)留下足夠的發(fā)展空間，乃至是試錯空間，真正實現(xiàn)用戶、企業(yè)和政府的三贏。

值得注意的是，雖然監(jiān)管規(guī)范已開始醞釀，但圍繞共享單車的管理仍有太多的問題需要進一步研究思考，尤其是停車網(wǎng)點布局和道路規(guī)劃等涉及更多因素。正因如此，共享單車平臺與政府之間的良性互動也顯得尤為重要。政府可以編制道路系統(tǒng)自行車停放區(qū)域設(shè)置導(dǎo)則，指導(dǎo)停放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；做好自行車道、自行車公共停放區(qū)等自行車配套設(shè)施的建設(shè)，以及自行車停放秩序的執(zhí)法管理；做好非機動車道路交通通行執(zhí)法管理。出臺規(guī)范性文件和系統(tǒng)化管理措施，解決現(xiàn)有矛盾，促進共享單車健康發(fā)展。

共享經(jīng)濟模式下的共享單車，在共享的同時，我們更需共治。