新形勢下農行基層黨建工作路徑探析

【摘要】：黨的十八屆六中全會明確了新形勢下要不斷加強和規范黨內政治生活的具體要求和行為規范，中國農業銀行積極響應黨的號召，在新形勢下把“從嚴治黨、從嚴治行”的各項措施落到實處，去年以來，農行推行“三線一網格”改革，旨在不斷加強農行員工行為管理，而抓好黨建線是其中重中之重。南昌縣支行作為農行“三線一網格”全國試點行，扎實推動改革工作，積極探索如何抓好抓實基層黨建工作。

【關鍵詞】：農行；基層黨建；三線一網格；路徑

當前，傳統銀行面臨的經濟形勢日益復雜，受到的挑戰前所未有，在新形勢下，傳統銀行需要不斷在供給側改革，提升金融服務能力。農行作為國有大型商業銀行，不斷提升服務能力，進行產品創新，同時狠抓基層黨建工作，通過黨建工作統一員工思想，加強員工行為管理。轉型發展謀劃關鍵在總行，落地重點在基層，需要不斷抓好抓實抓細基層黨組織建設工作。

一、新形勢下農行基層黨建工作特點

一是位置突出，十八大以來，黨中央不斷強調黨建的基礎性作用，并把全面從嚴治黨作為布局的基礎和保障來強調，就是要在新形勢下，堅持黨的領導地位不動搖，不斷加強理想信念教育，鍛造堅強領導核心。農行根據黨中央的要求，不斷加強“從嚴治黨、從嚴治行”工作，實現了“兩手抓、兩促進”，特別是2016年實施“三線一網格”改革工作以來，更是把抓牢黨建線放在首位，抓好基層黨建工作愈發重要。

二是責任具體，嚴格要求各崗位領導“一崗雙責”，防止“一手硬、一手軟”。上面千條線，底下一根針。黨委書記作為黨建工作第一責任人，要帶頭做好規定動作，帶頭上黨課，帶頭學習黨規黨章，逐項落實黨建責任清單，可以說黨建工作到了不敢不抓緊、不敢不抓好的時刻。

三是注重實效，黨建工作放在越來越重要的位置，也越來越看重其實際效果，各個層級的黨組織在開展活動中要求做到“神形具備”、“虛實結合”、“知行合一”，只有這樣才能充分調動黨員積極性，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使員工團隊凝聚力不斷增強。

二、黨建工作存在的問題

（一）黨組織建設“徒有其表”。體現在三個方面：一是有組織，但歸屬感不強。基層黨組織黨建工作流于形式，常常是為了應付檢查二臨時補記錄、補照片，黨組織活動少，導致基層黨員缺乏黨組織關懷；二是投入到黨建工作的時間與精力少，銀行業務經營壓力大，員工大部分的時間放在業務經營方面，主動投入黨建工作的時間較少，往往利用員工休息時間開展活動；三是基層黨支部未嚴格按照履職清單履職，基層黨組織活動缺乏，黨員日常學習研討活動也較少。

（二）黨員思想教育“沙盆推演”。理論學習和思想建設注重于讀讀文件、寫寫體會，而沒有真正用黨的思想武裝頭腦、用黨的理論指導實踐；思想傳導也局限于在職黨員之間，沒有覆蓋到全部離退休黨員，沒有顧及普通群眾。

（三）基層黨組織能力“外強中干”。基層黨組織在責任意識、工作能力呈逐級遞減的現象，主要有三個不足：一是考核激勵制度欠缺，基層黨支部往往缺乏黨建工作考核激勵制度，即使有也在綜合考評中份量不重，不能有效形成推動力和保障力；二是支部書記素質有待繼續提高?；鶎狱h支部書記自身往往缺乏對黨的理論和知識的學習，難以起到帶頭作用；三是黨員活力有待繼續增強。農行基層黨組織黨員少，發展困難，特別是近幾年受到指標限制，發展年輕員工成為黨員受阻，黨組織缺乏活力，難以充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。

三、基層黨建工作路徑

南昌縣支行全行黨員90人，下轄17個基層網點黨支部和2個機關黨支部，其中包含離退休人員黨支部。一直以來，農行南昌縣支行黨委高度重視黨建工作，不斷夯實基層黨組織基礎，嚴格按照上級黨委要求，不斷提高組織建設、思想建設、能力建設、作風建設。

（一）加強基層黨支部建設。下轄17個營業網點全部建立黨支部，機關黨支部一分為二，離退休人員獨立成立黨支部，加強對離退休人員尤其是黨員的組織管理，確保人員退位思想不退位。并針對轄內網點黨員分布情況，綜合考慮業務和政策因素，通過內部調劑，轄屬所有網點全部獨立成立了黨支部，其中，網點主任擔任黨支部書記的有13人，另2個網點的支部書記由運營主管擔任，網點主任擔任黨支部書記的占比86.7%，預計到2017年底實現全覆蓋。通過強化支行機關和網點黨支部建設，為進一步發揮黨建引領作用、戰斗堡壘作用提供了可靠的組織保障。

（二）加強機制建設，一是落實黨委書記負責制。支行黨委書記每周召開黨委碰頭會，安排部署當周工作，對階段性工作、重點工作，及時與班子成員談話溝通，掌握最新進展情況，研究應對措施。周例會與一事一議、一事一決相結合，極大提升了支行黨委的執行力、凝聚力和戰斗力。二是實施談心談話工作機制。建立“三個定期談話”機制，即每季由支行黨委班子成員與所分管部門員工談心談話，每月由紀委書記與網點主任、運營主管等談心談話，每月由網點支部書記與員工談心談話，強化了與員工的溝通，及時了解和掌握員工的思想動態，針對性地加強管理，同時，收集員工的意見和建議，為決策提供依據。三是建立對基層行的幫扶機制。支行班子成員對全轄17個網點進行包片掛點，每季不少于1次赴掛點網點開展幫扶工作，參加網點的黨支部會議，了解網點業務經營中存在的問題，落實掛點行長負責制和限時辦結制，確保幫扶工作取得實效。四是建立完善黨的元素植入機制。通過“三亮四比三評”和黨紀黨章“上墻”，黨徽“上身”，黨員示范崗“上桌”“上柜”，在樓道、過道等地方設置、更新黨建宣傳牌等措施，廣泛植入黨的元素，增強了黨員的存在感和使命感，提醒黨員特別是黨員干部時刻牢記黨的宗旨。

（三）加強黨員隊伍建設，對轄內基層行黨支部進行梳理和規范，努力提高黨員網點主任的占比，充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是加強后備黨員儲備。通過黨支部推薦、青年員工競賽等方式，發掘思想覺悟高、執行力強的好苗子，發展為入黨積極分子，針對性培養，適時吸納為黨員，優化黨員結構。截至報告日，全行在職員工206人，黨員89人，其中，網點黨員60名，占比為67%，已遞交、正遞交入黨申請書的年輕業務骨干20余名。二是抓典型、樹標桿。重點將支行營業部打造成“學雷鋒文明號”，將小藍支行打造成“黨建示范網點”，樹立了網點黨建工作的標桿。同時，由支行黨代會民主推薦，經營業部、省分行、總行審核，廣福支行運營主管黃鳳翎被評為全國農行系統“共產黨員崗位標兵”（江西分行僅6人），為全行黨員和員工樹立了學習的榜樣。

（四）積極開展主題活動，南昌縣支行開展多樣化的黨組織生活活動，加強活動的參與性，提高黨員干部參與活動積極性，先后組織黨員代表赴方志敏烈士紀念墓開展黨日活動，重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈；聆聽抗日戰士、支行退休員工張國棟作主題報告，憶崢嶸歲月；組織員工開展“環澄碧湖徒步行走”黨組織活動，加強溝通交流，提升團隊凝聚力；召開黨員民主評議會議，推薦優秀黨員，挖掘先進事跡，樹立黨員模范。支行班子成員不定期分赴聯系點，以普通黨員身份參加黨支部會議，了解網點實際，傾聽網點呼聲，僅2016年一年，共赴聯系點100余次。通過一系列主題活動的開展，有效提升了隊伍的凝聚力。此外，為響應地方政府“雙創”號召，支行組織部分黨員利用周末等節假日，義務到大街小巷清潔街道；各個網點張貼好人榜，傳遞正能量；多次帶隊廣福鎮等慰問貧困戶。這些措施體現了共產黨員的擔當精神、先鋒意識，維護了農行的良好社會形象，有利于為支行的經營發展營造良好的環境。

（五）加強員工關懷建設，南昌縣支行每年從極其緊張的資源中撥出一部分，用于“職工之家”建設，利用“職工之家”開展集體活動。建立黨員活動室，供黨員讀書、運動、討論。長年堅持“送餐”，解決城區網點員工吃飯問題，近期，機關食堂還增加了早餐服務，受到員工的歡迎和好評。這些舉措，構建了黨員和普通員工的活動、交流平臺，解決了員工的實際問題，提升了員工的歸屬感和向心力。