當(dāng)前網(wǎng)上輿論引導(dǎo)存在問題的原因分析

【摘要】：目前，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作中存在著各種突出問題。本文將從輿論環(huán)境、“把關(guān)人”角色面臨的挑戰(zhàn)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)手段、涉事單位的輿情應(yīng)對四個方面存在問題的原因進(jìn)行深入分析，從而給予網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作一些思考。

【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)；輿論引導(dǎo)；把關(guān)人；輿情

網(wǎng)絡(luò)作為新興傳播媒介，日趨成為當(dāng)前輿論生成的策源地、傳播的集散地、交鋒的主陣地。網(wǎng)絡(luò)輿論的自發(fā)性和不可控性，以及輿論變動的離散性、多向性增加了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的復(fù)雜性和難度。筆者將從網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、“把關(guān)人”角色面臨的挑戰(zhàn)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)手段、涉事單位的輿情應(yīng)對四個方面分析當(dāng)前網(wǎng)上輿論引導(dǎo)存在問題的原因，以期能給予相關(guān)部門一些方向性的指引與思考。

一、當(dāng)前網(wǎng)上輿論引導(dǎo)存在問題的原因分析

（一）輿論環(huán)境復(fù)雜

1.國際輿論環(huán)境中，涉華負(fù)面輿論對受眾接受正向輿論的解構(gòu)

在全球化的語境下，當(dāng)今世界的輿論格局呈現(xiàn)多極化發(fā)展趨勢。多元思想相互交融，不同的意識形態(tài)共存與爭鋒，世界各國都努力在國際輿論環(huán)境中強(qiáng)化自己的話語權(quán)。但不可否認(rèn)的是，以美國為主導(dǎo)的西方國家仍然掌控著國際輿論的主導(dǎo)權(quán)。因此西方發(fā)達(dá)國家憑借其在信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢，進(jìn)行意識形態(tài)、價值觀等方面的滲透，影響著我國國民的價值觀念與思維方式。

2.國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型期矛盾突出，輿論熱點和燃爆點增多

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，改革進(jìn)入深入?yún)^(qū)與攻堅階段，各類社會問題不斷凸顯。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會階層結(jié)構(gòu)變動產(chǎn)生新的階層并使群體走向分化；公眾心理訴求與價值取向愈加復(fù)雜與多樣；利益主體的多元化與利益分配不均等問題日益突出；政府權(quán)力濫用及公信力削弱現(xiàn)象逐漸涌現(xiàn)；人民對權(quán)利意識、自主意識的增強(qiáng)都成為轉(zhuǎn)型期需要引起重視的重要問題。社會轉(zhuǎn)型期的矛盾增加了社會的不穩(wěn)定因子與突發(fā)事件、群體性事件的概率，使得這個時期成為輿論生成與演變的活躍期，各種輿論沖突的高發(fā)期。

（二）“把關(guān)人”角色面臨種種挑戰(zhàn)

1.自媒體在把關(guān)時間上滯后，陷“把關(guān)”于被動

互聯(lián)網(wǎng)時代的大眾傳播并不存在一個固定的“傳播者”與“把關(guān)人”，傳統(tǒng)意義上的“把關(guān)人”不再擁有特權(quán)，把關(guān)角色逐漸被弱化與分化。因此，所謂的“把關(guān)”也只能在信息發(fā)布之后進(jìn)行。雖然新浪微博在內(nèi)容發(fā)布時也通過“敏感詞限制”等機(jī)器過濾手段進(jìn)行一些把關(guān)，但是不可避免的會有一些網(wǎng)民投機(jī)取巧繞過這些審核，傳播不良信息。自媒體在把關(guān)時間上的滯后導(dǎo)致謠言及虛假信息的病毒式擴(kuò)散，使之后的辟謠陷入被動境地，增加了輿論引導(dǎo)的難度。

2.網(wǎng)絡(luò)傳播的迅捷性與信息海量性，導(dǎo)致把關(guān)難度增加

在網(wǎng)絡(luò)輿論場中，每一位網(wǎng)民都成為信息傳播的中心，并使信息呈輻射狀擴(kuò)散、裂變式傳播。在眾聲喧嘩的輿論場中，每天都會有無數(shù)的傳播主體涌現(xiàn)，充斥著海量的信息、觀點混雜的言論。要對每條信息及言論進(jìn)行審核與把關(guān)，從客觀上講，確實可行性較低，因此可能會導(dǎo)致一些負(fù)面輿論、不良信息蒙混過關(guān)。再加上網(wǎng)絡(luò)匿名性的特征，一些網(wǎng)民缺乏社會責(zé)任意識，為所欲為地進(jìn)行觀點發(fā)表、信息傳播，也很難進(jìn)行追責(zé)。

（三）網(wǎng)上輿論引導(dǎo)手段缺乏與時俱進(jìn)

1. “宣傳本位”的慣性思維

由于一些部門長期受“宣傳本位”的慣性思維的影響，所以在輿論引導(dǎo)手段上呈現(xiàn)單一、僵化、固定的特征。當(dāng)下，我國的一些主流媒體還存在著將宣傳等同于輿論引導(dǎo)的思維理念，呈現(xiàn)出“自說自話”的語言模式傾向，將重點放在輿論宣傳的造勢上，努力營造出強(qiáng)大的輿論氛圍。然而，這樣的做法實際沒有從受眾興趣、受眾心理差異與社會需求出發(fā)，極易引起網(wǎng)民逆反情緒，引起“輿論倒逼”現(xiàn)象。

2. “堵”為上的傳統(tǒng)輿論處置做法

近年來發(fā)生的一些重大突發(fā)事件中，有些地方政府部門視輿論為洪水猛獸，看到負(fù)面信息就“堵”，遇到網(wǎng)民質(zhì)疑就“封”，查出事實真相就“捂”，甚至采取極端手段來堵塞網(wǎng)民們正常發(fā)表言論的渠道。這種遇到輿論風(fēng)波，不尊重民意、掩蓋真相、壓制矛盾的做法，最終只能造成公眾不滿情緒的積壓與激化，爆發(fā)出更大的輿論危機(jī)。

3.不能有效運用自媒體

以政務(wù)微博、微信為代表的自媒體應(yīng)用開辟了政務(wù)信息公開與傳播的新空間、新渠道。自媒體本身所具有的靈活自主、便攜快捷、互動交流等特性使得政府部門在信息發(fā)布的時間、內(nèi)容、形式上呈現(xiàn)獨特優(yōu)勢與時代特征，成為新時期政府與公眾進(jìn)行良好溝通的新型平臺。然而，目前也存在著一些地方政府不夠重視自媒體的建設(shè)與運用，不能準(zhǔn)確把握自媒體的傳播規(guī)律的現(xiàn)象。 有的黨委及政府部門將政務(wù)微博作為宣揚自己的“秀場”；有的政務(wù)微博與微信的運營只停留在政策、服務(wù)信息的發(fā)布上，傳播話語方式單向，忽視與網(wǎng)民的積極互動。政務(wù)微博與微信是問政于民、問需于民、搜集民意、匯聚民智的輿論場域，各級政府及部門應(yīng)該有效利用自媒體平臺的優(yōu)勢為百姓解決切身問題，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。

4.不能在民間輿論場主導(dǎo)輿論走向

傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合整合了信息與受眾資源，也帶動著主流媒體輿論場與民間輿論場兩大輿論場的交融與共振。但是，從當(dāng)前的實踐情況來看，兩大輿論場之間在一些問題中還存在著對接不通暢的對峙現(xiàn)象。從議題設(shè)置上來看，兩大輿論場存在“議題斷層”“議題錯位”的情況：主流媒體輿論場習(xí)慣于聚焦事關(guān)國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀大局大事，民間輿論場則傾向于關(guān)注涉及民生問題的微觀社會現(xiàn)象。不少主流媒體缺乏對民間輿論場的關(guān)注及研究，尤其是當(dāng)某些熱點話題事件已經(jīng)在民間輿論場被受眾熱議多日，但主流媒體輿論場卻“寂靜無聲”，因此在一些事件中，最后會出現(xiàn)“輿論倒逼”事態(tài)。在自媒體時代，主流媒體輿論場必須及時關(guān)注民間輿論場的議題設(shè)置動向與輿情走向，然后重新設(shè)置議題或者調(diào)整輿論引導(dǎo)方向，才能與民間輿論場實現(xiàn)良性互動，從而促進(jìn)整個社會輿論的良性發(fā)展。

（四）涉事單位對輿情不能及時、正確處置

綜合近年來的諸多危機(jī)事件，我們可以總結(jié)出涉事單位在公共突發(fā)事件中缺乏應(yīng)對及處置能力。其一，缺乏輿情危機(jī)預(yù)警意識。很多突發(fā)事件的信息源都來自微博、微信等自媒體平臺。但是相關(guān)單位卻沒有建立完整的輿情監(jiān)測機(jī)制，因此不能在事件發(fā)生后的第一時間建立快速準(zhǔn)確的危機(jī)應(yīng)對方案。其二，官方回應(yīng)及信息發(fā)布滯后。在突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)輿論場中民眾情緒焦慮，眾聲嘈雜，如果涉事單位不能把握第一時間作出及時回應(yīng)并公布權(quán)威信息，就會錯失最佳時機(jī)，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)謠言及網(wǎng)民負(fù)面情緒。其三，沒有建立統(tǒng)一的新聞發(fā)布機(jī)制。在災(zāi)難性事件的報道中，媒體報道的信源往往取自多個部門，多而散，如果不能嚴(yán)格把關(guān)信息口，就會出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真和內(nèi)容上的前后矛盾，喪失新聞?wù)鎸嵭耘c媒體報道公信力。

二、結(jié)論

網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作是一項需要綜合考慮多方面社會因素和社會變量及其作用的極為復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。相關(guān)部門在進(jìn)行輿論引導(dǎo)時，只有全面深入分析當(dāng)前網(wǎng)上輿論引導(dǎo)存在問題的多方面原因，才能加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的吸引力、說服力和有效性。

參考文獻(xiàn)：

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