(浙江師范大學,浙江 金華 321004)
【摘要】:農產品物流是物流的一個重要分支,但我國當前農產品物流存在基礎設施較差、成本高、信息化水平低等現狀。而相關的法律、法規等制度不健全,是造成當前農產品物流現狀的深層次原因。文章從當前農產品物流的現狀出發,對如何改進我國農產品物流的現狀提出了相關政策建議。
【關鍵詞】:物流;農產品;制度
一、我國農產品物流發展總體狀況
我國農產品物流的發展,無論在理論上還是實踐中均處于初級起步階段,發展比較落后。總體來講,目前我國農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主,農產品在物流過程中損失很大。
有數據表明,我國水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等環節上的損失率在25%^-30%,而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下,美國果蔬在物流環節的損耗率僅有1%^-2%;產后糧食損失占總產量的12%^-14.8%。據有關統計,我國鮮活類農產品的物流費用一般都較高。
盡管我國農產品物流起步較晚,但是在實踐方面已有了一些進展:
在物流主體上,一方面,各個供應鏈環節都有各自不同的主體。農戶主體在我國主要是分散經營的小農戶為主,但一些經濟發達地區也有一些規模經營的農戶聯合體;中間代理環節的主體比較多樣化,既有各種類型的合作組織(包括政府主導和自發組織的各種專業協會),也有各種不同規模的私營收購代理公司;產地批發商和銷地批發商的主體主要是各種農產品批發市場為核心的購銷商群體;目前我國農產品零售商的情況最復雜,包括各種農貿市場、規模大小的超市及綜合性的零售店和地攤銷售等。另一方面,從物流整體來看,農產品物流的主體包括自營主體、第三方物流主體,目前又出現了第四方物流的概念。第三方物流雖然將有很大發展,但自營物流仍占主導地位。特別在農產品運輸環節,很多物流服務都是委托第三方的專業運輸物流公司進行的。這種方式的優點在于:一是節省了自營運輸購買固定資產的投入成本,提高了效率;二是該方式使得運輸環節更加安全有保障,因為專業的物流公司通常對運輸過程中的各種問題積累了一定的經驗,有利于提高流通的效率,進而降低成本;三是從整個社會發展的角度來講,也提供了一些就業機會。
在物流數量上,國內農產品物流的數量同農業的市場化程度直接相關。據測算,我國的市場化程度根據2002年的最新測算結果大約是50%左右,也就是說,我國每年大約8億噸的農產品中有4億噸要通過市場化流通,因此我國農產品物流的數量是巨大的。
在區位特點上,我國農產品物流雖然整體水平不高,但一些地區的特色農產品從生產、加工、包裝到銷售整個供應鏈各環節已經形成了比較穩定和相對完善的物流系統。如:2005年3月建立的溫州亨哈綠色食品開發與銷售管理公司。
在園區建設上,各地近期準備或正在建立各種形式的物流園區和物流合資企業,體現了各級政府及相關領域對物流的重視。如上海外高橋保稅物流園區,采用港區聯動模式:溫州亨哈綠色食品公司,正在投資興建的中原地區最大的綠色農產品物流中心:廊坊金色谷農產品國際物流配送中心有限公司,是我國首家中外合作的農產品物流合作企業;海南省海口市龍華區龍泉鎮的大型農產品物流中心;深圳市興建了華南地區最大規模的農產品物流中心—惠州農產品物流配送中心和平湖農產品物流中心;臺灣超大集團籌劃建立大陸首個臺灣農產品物流中心;大連萬綠春農產品物流中心近期正式啟動。2005年7月,全國首個專業農產品保稅物流中心—廣東國通物流城首期工程在南海市順德區開業動工。
二、造成我國農產品物流市場現狀的原因分析
造成我國農產品物流市場現狀的根本原因還是制度問題,沒有建立起規范農產品物流的相關制度。農產品物流的相關法律、法規制度,已經成為阻礙農產品物流發展的重要制約因素。如果從根源上建立起完善的農產品物流法律、法規制度,那么農產品物流過程中的各個環節就有法可依,物流企業在相關法律、法規的約束卜,就必須按照其相關規定進行運輸、儲存、采購、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等環節的操作。同時,為了保證農產品物流各個環節的規范,就必須建立起相應的網絡配套設施,提高農產品物流的信息化程度。農產品物流市場的監管者在對其進行監管的過程中,也有了制度前提和保證。因此,制度問題是造成我國農產品物流市場現狀的深層次原因。
三、改善我國農產品物流現狀的政策建議
充分認識農產品物流在整個物流領域的重要作用,在完善法律、法規的基礎上,理順各方之問的關系,加大投入力度,科學規劃網絡布局,大力發展新型物流業態,積極引入現代物流方式,規范市場秩序,建立“布局合理、功能完善、規范有序、高效暢通、管理科學”的現代農產品物流新體系。
第一,充分發揮市場在農產品物流中的調節作用,以政府投入為主導,加強農產品物流的基礎設施建設。農產品物流中面臨的最大問題之一,就是農產品在運輸途中的損耗,這是農產品物流成本較高的重要原因。因此,改善農產品物流現狀的手段之一,就是要在冷鏈運輸環節加強建設,例如建設冷庫、添置冷藏車等。而農產品物流雖然是經營性質的,但同時也具有很大的公益性質,因此,在農產品物流的基礎設施建設上,應以政府為主導,加強政府對農產品物流的宏觀調控。
第二,提高公路、鐵路、航空等的冷鏈運輸率。當前,我國鮮活產品的公路、鐵路、航空冷鏈運輸率較低,要提高其冷鏈運輸率,就要求政府從農產品物流鏈條各個環節的利益主體出發,出臺一些相關的政策。比如,制定簡捷有效的農產品運輸檢測方式,開通綠色通道、放寬農產品運輸的限制性條件等。使運輸、儲存、采購、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各相關環節都有效連接,提高效率。
第三,提升農產品物流參與者的組織化程度。農產品物流具有數量大、成本高等特點,單個的農產品生產者很難承擔物流的高成本。因此,應提升農產品物流參與者的組織化程度,充分發揮農產品合作組織的優勢,來降低單位農產品負擔的物流成本。
第四,鼓勵一網多用,使物流網絡的作用發揮得更加充分。“一網多用”,綜合經營,充分發揮農產品物流中運輸、儲存、采購、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各相關環節的網絡優勢,形成相互融合,相互促進,資源共享的物流網絡體系。
第五,扶持大型物流園區和第三方物流配送中心。大型物流園區的功能齊全:集約、信息交易、集中倉儲、配套服務等功能都比較完善。因此,可以全面處理農產品物流過程中的儲存、包裝、裝卸、運輸、信息處理等各個流程。大型物流園區在農產品物流中更專業化。
第三方物流配送中心沒有自己的產品,只是在物流中承擔倉儲、配送等服務,因此也具有更加專業化的特征。由大型物流園區和第三方物流配送中心承擔農產品物流,在專業化的基礎上,能提高效率。
第六,出臺農產品物流的相關政策法規,對農產品物流進行規范,建立農產品物流信息監測預警機制。因此,只有出臺相關的政策法規,農產品物流才能在規范的框架卜運行,對農產品物流的管理和監測也有了標準和依據,這是農產品物流發展的根本。