論“一帶一路”戰略的重要性

（武漢東湖學院，湖北 武漢 430200）

【摘要】：“一帶一路”分別指的是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。中國如今面對著產能過剩、外匯資源過剩的境地，同時油氣資源、礦產資源對國外的依存度高，工業和基礎設施集中于沿海。而國際金融危機持續顯現，世界經濟雖然緩慢復蘇，但各國面臨的發展問題依然嚴峻。如此一來，一帶一路戰略顯得尤為重要。

【關鍵詞】：一帶一路；戰略；重要性

為了更好地論證一帶一路戰略的重要性，分析它對解決中國和國際上經濟問題的有效性和關鍵性，我將從以下幾個方面進行一步步的說明。

一、一帶一路戰略的提出

1、2013年9月5日，習近平主席在哈薩克斯坦訪問時提出，為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作方式，共同建設絲綢之路經濟帶，以點帶面，從線到片，漸漸形成區域大合作。

2、2013年10月，習近平主席出席東盟國家時提出，中國愿意同東盟國家加強海上合作，發展海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀海上絲綢之路。

3、2014年兩會期間，李克強總理在《政府工作報告》中介紹今年重點工作時提出，將“抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯互通，拓展國際經濟技術合作新空間”。

二、一帶一路戰略的建設內容和重點

1、建設內容：一帶一路將依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，陸續推出基建、交通的互聯互通及貿易投資的便利性等措施，同時，一帶一路不涉及政治、安全等領域，依賴絲綢之路經濟、人文、商貿的千年傳承，并賦予其新的合作意義。

2、建設重點：一帶一路建設重點是五通，具體指的是政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通。而云南與周邊國家的‘八通’具體指的是與周邊國家通路、通電、通油、通氣、通訊、通商、通幣、通關。

三、我國和國際范圍內在經濟上面臨的窘境

1、我國在經濟上面臨的不利境地

（一）我國的產能過剩問題和外匯資源過剩問題十分嚴重

（1）當前我國產能過剩問題仍然十分突出，產能利用率低，是產能過剩的直接體現。歐美國家一般認為，產能利用率在79%至83%區間屬于產需合理配比。我國目前78.7%的平均產能利用率水平看似與合理區間差距不大，但不少行業的產能利用狀況其實堪憂。中國企業家調查系統組織實施的“2013中國企業經營者問卷跟蹤調查”顯示，我國有19個制造業產能利用率都在79%以下，有7個產業產能利用率還在70%以下，只有2個接近79%。

（2）外匯儲備作為一國貨幣當局可以隨時自由支配國外資產，具有其他資產難以替代的清償債務、穩定匯率、維持一國經濟外部均衡的功能。現階段，國際上已經不成文地將一國的外匯儲備作為一國在世界經濟地位的衡量指標之一，同時外匯儲備也是一國干預匯市的有力工具。從理論和事實看，我國外匯儲備的日益雄厚明顯增強了我國對外支付能力，提高了我國綜合國力，提高了國家信譽，也增強了我國影響宏觀經濟環境的能力。但是，從以下幾方面看，我國外匯儲備已經超出了所謂的適當水平，對經濟發展產生了不利影響。

（二）我國的油氣資源、礦產資源對國外的依存度高。我國總體上是資源匱乏型國家。煤炭資源雖然相對富足，剩余開采年限達390年，但資源分布不平衡，北煤南運難度大、成本高，南方省份的煤炭進口需求極強。除煤炭外的其他資源，情況非常堪憂。國際市場鐵礦石、原油等資源價格的不斷上漲，且定價權基本都在國外大鱷手中，對我國制造業持續發展、經濟發展方式都提出了越來越嚴峻的挑戰。

（三）我國的工業和基礎設施集中于沿海。這一現象會嚴重導致內地與沿海的資源分配不均衡，進一步影響到教育、就業、住房等一系列民生問題的日趨嚴重化，不利于中國經濟的全面協調可持續發展。

2、國際范圍內經濟上的處境也不樂觀，具體表現為國際金融危機的持續顯現，給各國經濟的發現增加了許多的不穩定因素，不利于各國經濟的多元、協調和穩定發展。另一方面，國際間、國與國之間的貿易摩擦、貿易不良競爭等也會嚴重影響國際大環境下經濟的不穩定發展，讓各國經濟無法按照自己的規劃發展。

四、一帶一路戰略對于解決我國和國際上的經濟問題的關鍵性和有效性

1、21世紀海上絲綢之路，即“一路”戰略所要建立的新的增長體系則是對東亞傳統的產業分工體系的改造和創新，能夠提升中國與東亞在全球產業價值鏈中的位置，為中國與周邊國家尋求新的經濟增長點。周邊經濟發展水平相對落后的國家仍然沿襲傳統的東亞產業轉移模式，但是具有一定發展水平的周邊國家需要中國以新思維、新產業進行重新架構，以有助于中國和周邊國家產業共同升級、可持續發展。

2、第一，中國東部沿海地區和部分周邊國家產業分工關系早已形成，具備共同調整和升級產業的基礎和前提。中國和周邊國家經濟發展水平相近，在發展經濟的主觀意愿方面具有一致性。

3、第二，其他資源條件，如金融、基礎設施等正在成為產業升級的背后推動力量。在金融、基礎設施、制度以及人文交流等領域，中國與東盟國家經過多年交往已經實現了高度融合。2010年中國—東盟自由貿易區的建成，新時期中國領導人提出的打造中國—東盟的升級版等舉措正在為中國—東盟產業升級創造制度條件。同時，人民幣的成功交易有力地推動了金融領域的融合，為產業升級創造了資金條件。目前正在籌建的亞洲基礎設施投資銀行正在為亞洲國家基礎設施的發展、解除產業升級的瓶頸創造環境條件。

4、第三，可資利用的非“一路”沿線國家的內在價值。盡管日本、韓國不是“一路”上的沿線國家，但是它們與“一路”沿線國家存在天然的合作關系，不可能因“一路”戰略的實施而被切斷，從某種程度上說，非“一路”沿線國家和中國在構建與“一路”沿線國家的關系上存在某種競爭關系，未來中國應加強與第三方的合作，盡可能將競爭轉化為合力，共同促進“一路”沿線國家的發展。

5、對解決我國的產能過剩問題和外匯資源過剩問題、油氣資源、礦產資源對國外的依存度高問題和工業和基礎設施集中于沿海的問題有著十分關鍵的實際意義和作用。

總結：

總而言之，一路一帶戰略是我國國際和國內新形勢下提出的一項具有戰略眼光的政策，對解決中國現實情況下得民生問題和國民經濟問題有著良好的解決效果，也有利于中國與其他國家的經濟合作和共同發展，也能一定程度上解決國際上經濟不穩定的問題。