應用型本科院校行政管理專業教學探究

【摘要】：應用型本科院校的行政管理專業普遍存在著專業培養目標定位不準確，教學與實踐脫節，學校品牌效應差等諸多問題。針對以上問題，本文對行政管理專業的教學設計進行探究。

【關鍵詞】：應用型本科；行政管理專業；教學設計

近年來，我國開設行政管理專業的應用型本科院校逐年增長，并呈現出良性、快速發展的態勢，這對行政管理專業的教學以及專業人才培養提出了更高要求。因此，應用型本科院校的行政管理專業如何能培養出社會需要、企業滿意、能適應市場經濟和現代化建設需要的復合型、應用型人才，是對當今高校提出的嚴峻考驗。

一、應用型本科院校行政管理專業教學現狀

1.專業定位與實踐脫節

行政管理（行政管理專業，administration）是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行政管理專業政治色彩較重，主要學習行政學、政治學、管理學、法學、公共政策分析、社會調查與統計、公文寫作等方面的基本理論和知識，以培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。但隨著國家實行公務員考試制度，在選拔公務人員的專業要求上已經不只限定于行政管理專業，這對于行政管理專業的學生來說失去了先天優勢。通過近幾年對國家招錄公務員所需專業情況的觀察，不難發現國家機關及各職能部門、事業單位對行政管理專業畢業生的需求量很少。因此，大多數行政管理專業畢業生最終還是要在企業中就業。但是從目前制定的行政管理專業人才培養方案來看，企業管理、經濟管理方面的課程設置較少，并且多偏重于理論性教學，而實踐性、應用型教學較少，造成了理論與實踐嚴重脫節，使行政管理專業的學生很難滿足企業的要求，與其他專業的學生相比缺乏競爭力，學生對就業前景持悲觀態度。

2.學校品牌對生源及就業的影響較大

行政管理專業是改革開放以來逐漸在我國高?；謴驮O立的，其學科體系相對而言并不夠成熟。各地新建應用型本科院校多為?？圃盒０l展而來，其知名度及社會認可度均不高，行政管理專業在這些院校又多為新設專業。這些因素導致了應用型本科院校的行政管理專業對考生屬于冷門。而在就業時，多數用人單位在同等條件下還是傾向于錄用具有較強競爭力的高校畢業生。招生和就業形勢的不樂觀，導致應用型院校的行政管理專業教學培養正面臨著空前的壓力。

3.課程設置重理論輕實踐

我國行政管理專業現行的課程改革目前還處于探索階段，某些方面仍存在著死角和盲區?？傮w來說，行政管理專業教學上處于“重理論輕實踐”的風格，課堂上以政治學等理論教學為主線，這固然能夠增強學生的理論儲備水平，但是忽略社會實踐和社會需要的做法嚴重制約了學生將理論知識轉化為實踐的能力，造成了“知”與“行”的脫節，最終結果將導致學生在步入具體的工作崗位后，學到的知識與現實工作需要不符，從而降低了自己的競爭力和對工作的信心。

4.專業教師缺乏實踐經驗

行政管理專業是集理論性與實踐性于一體的學科，但該專業的教師絕大多數為教研型教師，并沒有行政機關的工作經驗。對于不以應用型的人才培養為目標的研究型院校而言，這個問題的影響并不大。但對于應用型本科院校的專業教學而言，這就造成了很大的困難。由于專業教師自身在行政機關實踐的經驗和能力本就十分匱乏，無法了解到專業技能的實際應用情況，導致行政管理專業課程設置不合理，同時教師在指導學生實踐活動時捉襟見肘，社會實踐“不及格”的現象頻發。

二、應用型本科院校行政管理專業教學建設途徑

1.以就業為前提的專業定位

應用型本科院校以培養出應用型人才為建設目標，而衡量應用型人才的一個重要指標就是就業率。因此，行政管理專業必須堅持以學生的就業方向和市場需求為導向。從理論上說，行政管理專業畢業生的就業以考公務員為主，但現實情況是只有極少數通過公務員考試的行政管理專業畢業生能夠在行政機關工作，而大多數是在企業中工作。根據這一情況，應用型本科院校行政管理專業的培養目標應定位為：既能勝任政府機關、事業單位中從事公共行政管理工作，又可以在企業中從事企業行政工作的復合型應用人才。由于企業行政管理同政府行政管理有很大的區別，因此企業行政管理需要能夠充分協調企業與政府部門之間的關系，為企業創造良好的發展環境的人才。這就要求在專業定位中，除了重視行政管理基礎理論的培養，更需突出信息處理、組織協調、政策分析等現代管理技術與方法的培養。

2.重視專業的品牌建設

專業品牌的打造在于專業教師整體教科研水平的程度。目前應用型本科院校行政管理專業的師資力量配置水平較低，大多數專業教師都是在校園內進行封閉式的科研和教學，缺乏學術上的交流。因此，應該一方面立足于本學科人才的建設，并大力引進在學術界有影響的專家，特別是青年人才；另一方面要鼓勵支持教師參與教科研活動，發揮主觀能動性，多創造外出學習交流的機會，提升專業教師的知名度和科研能力。

3.調整課程結構， 重視實踐教學

應用型本科院校在制定人才培養計劃時，一定要把適應社會需要作為目標，把培養實踐技能作為主線，以此來制定人才培養方案。同時，將畢業生在社會實踐中所遇到的問題及時反饋，作為人才培養的“錯題本”，有針對性的調整課程設置，這是有效完成應用型人才培養的關鍵所在。因此，行政管理專業在實施應用型人才培養過程中，既要立足于本專業學生的就業特色及用人單位的崗位需求， 在此基礎上來優化本專業課程體系，又要對理論類課程的比例適當予以壓縮，對實踐教學環節予以有效強化。此外，還可以適當增加選修課程的比例，要把專業基礎知識與當前行政管理實踐結合起來，關注行政管理專業行業狀況及發展前景，把“產學研”三位一體的教學內容構建起來。

4.加強師資隊伍建設

在處理好以上問題的基礎上，最核心的問題就是師資隊伍的建設。師資隊伍建設是教學內涵建設的關鍵，所有的專業定位、方向和內容都需要通過師資隊伍來實現。長期以來，大多普通高等院校在師資隊伍引進方面過分看重教師的學歷，以招聘高學歷人才為主要目標。同時，職稱評價的導向也偏重于教師發表學術論文和承擔科研項目的數量，導致教師更加偏向理論研究而忽略實踐的應用性。創建應用型本科院校必須改變現有的師資理念和結構，既要“走出去”，又得“引進來”，一方面創造條件，積極促進現有的教師到政府、企事業單位掛職鍛煉，使教師有機會接觸到實踐應用，使教學與實踐緊密結合。另一方面對于實踐性較強的專業課程，有計劃地聘請機關、企事業單位的資深人員擔任客座教師，有針對性地實現行政理論與實踐的對接，使學生身臨其境的參與到政府部門的公共決策過程中。同時學校也要創造條件，讓行政管理的專業教師適當的參與政府項目決策，積極承擔公共部門的橫向課題，培養“雙師型”教師。如此，既可以服務社會，又能夠提高教師自身的實踐技能還為教師將理論轉化為現實創造了有利條件。

參考文獻：

[1]劉霆.應用型本科院校行政管理專業的教學探析[J].牡丹江教育學院學報，2014（6）.

[2]宋志國.高校行政管理專業課程案例教學應用策略[J].黑龍江教育學院學報，2016（2）.

[3]張磊.基于應用型人才培養的行政管理專業教學改革[J].高教學刊，2015（16）.