淺析民族相互嵌入式社會環境的構建

【摘要】：為了實現全面建成小康社會的偉大目標，2014年中央民族工作會議指出：發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙，團結、穩定、和諧的民族關系是促進民族地區發展的基石。而構建民族相互嵌入式社會環境是營造團結、穩定、和諧的民族關系的有效途徑。本文，筆者首先對民族相互嵌入式社會環境的概念進行了界析；接著，對構建民族相互嵌入式社會環境的路徑作了四個方面的分析。

【關鍵詞】：小康社會；嵌入式；建構路徑

一 小康社會中民族相互嵌入式社會環境的多維度審視

（一）立足多民族社會結構的現實而提出

在全面建成小康社會的新時期，我們提出了“民族相互嵌入式社會結構”的概念，立足于我國是一個多民族國家的基本國情。即多民族社會結構是民族相互嵌入式社會環境構建的起點和基礎。縱觀我國全面建設小康社會的不同歷史時期，民族地區經濟、政治、文化、生態等方面的繁榮和發展，直接影響到國家全面建設小康總體布局的實現，而民族地區的全面發展有賴于和諧、穩定的民族關系。一國民族關系和諧與否、穩定與否，極大程度上取決于該國所形成的多民族社會結構的兼容狀況。良性的、合理的多民族社會結構是民族團結的基礎，相反，不合理的多民族社會結構將埋下矛盾的隱患或產生民族沖突。

“在國際社會中，一些多民族國家在處理本國民族問題的過程中，往往忽略了‘多民族社會結構’這一事實，拋開民族問題的整體性，企圖依靠單一的的民族政策和單純的民族關系塑造來調和民族間的矛盾與沖突，結果必然走向失敗。” 實際來看，良性、互動、合理的多民族社會結構自身就具有有效調節民族關系、促進民族團結的基礎功能。所以，在構建“民族相互嵌入式社會結構”的過程中，首先要立足于多民族社會結構的基礎上，結合實際開展民族工作。

（二）“相互”體現了國家在處理民族問題時平等對待各民族的態度

習近平同志在第二次中央新疆工作會議上發表重要講話中指出：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。” 國家在提及民族問題包括關于構建“民族相互嵌入式社會結構”時，使用一系列“相互”來表述，充分體現了國家在對待民族問題時平等、開放的態度。一方面，“相互”一詞說明了構建“民族嵌入式”社會結構的雙向性。不僅少數民族可以向主體民族嵌入，主體民族也可以向少數民族嵌入，少數民族之間也可以相互嵌入。最終追求的是為實現全面建成小康社會而營造“三個離不開”的和諧民族關系大局。另一方面，“相互”一詞強調了各實體民族的主動性。任何一個民族在交流、交往過程中都不是被動接受嵌入的，而是普遍具有主動性與能動性，都是在國家民族政策的指導下、在全面建成小康社會統一目標的指引下，有意識的進行嵌入式社會結構的構建。而且，也只有在各民族發揮主動性的前提下，相互嵌入式的社會結構才會有深厚的群眾基礎與感情積淀。

（三）采取“嵌入”的自然建構方式

“無論是過分的強調分隔還是極力的推行同化，都不能科學有效的解決民族問題。而‘嵌入’打破了‘分隔’與‘同化’的界線，更多強調的是對‘分隔’與‘同化’的平衡。‘嵌入’式的多民族社會構建模式在主張不同民族連結的同時，又突出的表明，‘嵌入’只是民族間交往、交流的方式、紐帶、橋梁，而非彼此取代的對立關系。‘嵌入’能夠以一種平和、溫柔的方式確保民族關系的和諧與平等。”

二、小康社會中民族相互嵌入式社會環境的建構路徑分析

（一）維護各民族平等和團結

“平等、團結、互助、和諧是我國社會主義民族關系的本質特征，平等是基石，團結是主線，互助是保障，和諧是本質”。 在實現全面建成小康社會的過程中，民族相互嵌入式社會環境的成功構建，必須建立在維護民族平等和團結的基礎之上。不論各少數民族的發展程度高低與否，都應放在同一個水平面上，公平的享有社會的各項權利、共享各類社會基礎設施；各少數民族文化不分優劣，都是中華民族悠久燦爛的文明之不可分割的一部分，要平等的對待各少數民族文化；各少數民族人口不論多少，都應在國家政治生活中占有一定的比例，保障其充分行使國家權力，維護其國家主人翁地位。

（二）營造開放公平良性互動的競爭機制

健康、有序的民族相互嵌入式社會環境必然是開放、公平、良性、互動的系統結構。而該系統結構的運行必須建立在開放公平良性互動的競爭機制上。開放公平良性互動的競爭機制對于構建民族相互嵌入式社會環境、實現全面建成小康社會的促進作用體現在經濟、政治、文化等各個方面。

（三）堅持在法律范圍內解決各民族群眾間矛盾和糾紛

在加快民族嵌入式社會結構建設步伐、實現全面建成小康社會過程中，各民族間交流、交往必然不斷增加。隨之而來的就是民族間摩擦、沖突事件的不斷上升。如何妥善解決民族間的矛盾、沖突，是目前民族工作急需解決的難題。再加上社會上的一些別有用心之人，將群眾間的個人矛盾視為民族矛盾而大肆渲染，故意挑起事端，制造緊張氣氛，破壞民族間的友好感情。針對上述問題，解決的最佳方法就是通過“法治”推進民族相互嵌入式社會環境的構建。首先，要求廣大人民群眾培養法治思維，樹立法治觀念，對發生在自身周圍的事件進行自我甄別，區分民族問題與非民族問題，不能一概而論。其次，針對特定的民族問題，執法者也不能膽怯，要嚴格依法辦事，既要在“陽光下”公事公辦，又要用法律制度將權力“關進籠子”，用正義的程序保證司法的公平、公正。當然，堅持在法律范圍內解決群眾間矛盾和糾紛，絕不是也不可能一蹴而就，這需要公民具有高度的法治思維與理念與之相適應。建立健全國家法律體系，深入開展普法宣傳工作，使法治思想深入人心，利用完備的法律為建設民族相互嵌入式社會環境、實現全面建成小康社會保駕護航。

（四）打造多民族共有精神家園

新時期，打造多民族共有精神家園，要以社會主義核心價值體系為指導，通過開展民族團結進步創建活動，共建中華民族共有精神家園。

開展民族團結進步創建和表彰活動是加強民族團結、建成小康社會的好形式。在具體的實踐過程中，需要把新時期所倡導的社會主義核心價值觀貫穿到民族教育與宣傳的全過程中。要豐富創建形式，找準創建活動與社會心理的契合點、與民族情感的共鳴點、與群眾切身利益的結合點，利用重要紀念日、民族傳統節日等，組織開展富有特色的群眾性活動，增強吸引力、感染力。與此同時，要擴大參與范圍，突出干部、青少年、知識分子等群體的作用，加強民族團結進步示范區建設，培養樹立各級各類示范典型，表彰民族團結模范集體和個人。最后，在開展民族團結進步創建活動的過程中，要以服務各族人民為前提，以實現民族互嵌式社會環境的構建為目標。在打造多民族共有精神家園的同時，建立良性、互助的多民族互嵌式社會結構。

參考文獻：

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